【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 獻(xiàn)首府”活動(dòng)實(shí)行方案》，明確具體任務(wù) 27 項(xiàng)，觸及的各部門要充分結(jié)合實(shí)際情況，逐項(xiàng)對(duì)比，扎實(shí)展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要展開相應(yīng)活動(dòng)，請(qǐng)宣揚(yáng)部抓好督查和工作兼顧，延續(xù)改良城 鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷提升大眾滿意度。要抓好安全生產(chǎn)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，延續(xù)加強(qiáng)防洪防汛工作，深入汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決防范重特大事故產(chǎn)生。要抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血力度，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象治理，推動(dòng)掀起掃黑除惡新的強(qiáng)大攻勢(shì)。要抓好 70 周年慶?；顒?dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好各項(xiàng)活動(dòng)的籌辦工作，在全縣營(yíng)建喜慶、熱烈的氛圍。信訪維穩(wěn)工作，上周 5 我們進(jìn)行了專門安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。另外，各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門要緊盯年初肯定的 6 項(xiàng)民生事項(xiàng)，確保 年內(nèi)全 部建成投入使用。同時(shí)要把 1 些大眾反應(yīng)的熱門問題作為當(dāng)前的重要民生工作抓好，東出城口道路建設(shè)、中心區(qū)塊改造、文化綜合服務(wù)中心和地質(zhì)博物館建設(shè)、 3 條斷頭路改造，觸及的部門要抓好施工調(diào)度，確保依照年初肯定進(jìn)度完成建設(shè)。 下半年，“不忘初心、牢記使命”主題教育也將深入展開，我們要全面掌控“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”這個(gè)總要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫通起來，將主題教育與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，兼顧落實(shí)，努力獲得實(shí)實(shí)在在成效。 總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持干事創(chuàng)業(yè)的熱忱，擔(dān)起該擔(dān)的擔(dān)子 ，負(fù)起該負(fù)的責(zé)任，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，兼顧抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，以優(yōu)良的成績(jī)迎接新中國(guó)成立 70周年！ （篇 3） 同志們： 今天會(huì)議的主要目的是總結(jié)分析上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署下半年工作。前面，市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局作了通報(bào)，各縣區(qū)作了發(fā)言。最后，我再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面意見。 上半年成績(jī)值得充分肯定 ? 前面，市經(jīng)信委通報(bào)了上半年運(yùn)行情況，整體顯現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭。特別有 4 個(gè)方面值得充分肯定。 （ 1）規(guī)上工業(yè)增加值增速創(chuàng)近 3 年來最好紀(jì)錄。上半年，全市規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng) %，為 **年 4 月以來最高增速，居全省第 10位。較 1 季度和去年同期均高出 個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國(guó)、全省 和 個(gè)百分點(diǎn)。 （ 2）工業(yè)投資雙提升。 1 是排位在提升。工業(yè)投資增速全省第 4位，技改投資增速全省第 7 位； 2 是在全省的占比提升。工業(yè)投資 占全省比重由去年同期的 %提高至 %；技改投資占全省比重由去年同期的 2%提高至 %，雖然提升的幅度較小，但非常不容易。 （ 3）新進(jìn)規(guī)企業(yè)增幅較大。今年上半年新進(jìn)規(guī) 22 戶，比去年同期多 9 戶。雖然快報(bào)進(jìn)規(guī) 企業(yè)只有 5 戶，但整體來看還是很不錯(cuò)。年報(bào)進(jìn)規(guī)企業(yè)雖然體量不大，今年上半年也作了貢獻(xiàn)。 （ 4）運(yùn)行比較平衡。去年反復(fù)強(qiáng)調(diào)，月度間不能出現(xiàn)大的起伏，要安穩(wěn)。今年上半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行非常安穩(wěn)， 1⑵月規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %、 3 月累計(jì)增長(zhǎng) %、 4月累計(jì)增長(zhǎng) %、 5 月累計(jì)增長(zhǎng) %、6 月累計(jì)增長(zhǎng) %，都在 9%⑴ 0%這個(gè)區(qū)間，且呈逐月提升態(tài)勢(shì)。這說明市縣兩級(jí)主管部門、分管同志，特別是統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信相干部門的調(diào)和配合非常好。 下半年工作仍需繼續(xù)努力 ? （ 1） 7 個(gè)問題要關(guān)注和應(yīng)對(duì) ? 1 要關(guān)注和應(yīng)對(duì)去年下半年的不安穩(wěn)給今年下半年運(yùn)行帶來的影響。去年下半年， 7 月當(dāng)月全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %、 8 月增長(zhǎng)%、 9 月增長(zhǎng) %、 10 月增長(zhǎng) %、 11 月增長(zhǎng) %、 12 月增長(zhǎng)8%，運(yùn)行波動(dòng)性較大， 10 月和 11 月當(dāng)月增速很高，都在 10%以上。今年下半年，從 7 月開始要關(guān)注去年同期當(dāng)月增速較低的幾個(gè)月份，掌控好增速。 10 月和 11 月要在去年基礎(chǔ)上有高的增速難度較大， 12 月觸及全省全市收官，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)比較大。在坐同志要高度關(guān)注 7 月、 8 月、9 月這 3 個(gè)月的運(yùn)行，采取有力措施把增長(zhǎng)速度提上去 。這是全市的情況，各縣區(qū)回去要再仔細(xì)分析研究。 2 要關(guān)注和應(yīng)對(duì)增加值率變化可能帶來的影響。雖然行業(yè)增加值率變化對(duì)上半年影響不大，但對(duì)下半年有影響。近兩年，增加值率變化的行業(yè)主要有：天然氣開采業(yè)提高 個(gè)百分點(diǎn)，電力生產(chǎn)業(yè)提 高 個(gè)百分點(diǎn)，石墨及其他非金屬礦物制品制造業(yè)提高 個(gè)百分點(diǎn)，中成藥生產(chǎn)業(yè)提高 個(gè)百分點(diǎn)，鐵礦采選業(yè)降落 個(gè)百分點(diǎn)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)降落 個(gè)百分點(diǎn)，其他食品制造業(yè)降落 個(gè)百分點(diǎn)，精制茶加工業(yè)降落 個(gè)百分點(diǎn)。每一個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 不 1 樣，大家要深入研究，下降增加值率變化對(duì)增加值增速的不利影響。 3 要關(guān)注和應(yīng)對(duì)工業(yè)用電量的問題。就全市看， 6 月當(dāng)月增長(zhǎng) %，這是 1 個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但累計(jì)還是降落 %。今年的工業(yè)用電量，要爭(zhēng)取7 月底實(shí)現(xiàn)累計(jì)轉(zhuǎn)正，從 7 月到 12 月，逐月要有明顯的增長(zhǎng)。這個(gè)問題不解決，支持增加值增速核算的匹配指標(biāo)不夠，影響會(huì)延續(xù)。 4 要關(guān)注和應(yīng)對(duì)工業(yè)增值稅的問題。 1⑵月工業(yè)增值稅增幅 %、3 月累計(jì)增幅 %、 4 月 **.4%、 5 月 91%、 6 月累計(jì) %，逐月呈下滑趨勢(shì)。下半年要確保不能滑得太利害 ，不然這個(gè)匹配性指標(biāo)也支持不夠，各縣區(qū)要認(rèn)真研究。 5 要關(guān)注和應(yīng)對(duì)下半年天然氣用氣指標(biāo)問題。從今年 6 月份看，全省可能差 1000多萬方天然氣用氣指標(biāo)，不但對(duì)利州華油復(fù)產(chǎn)有影響，而且對(duì)全市工業(yè)用氣都有普遍影響。這件事情，也需要大家關(guān)注。 6 要關(guān)注和應(yīng)對(duì)投資政策變化對(duì)工業(yè)投資帶來的影響。目前，工業(yè)園區(qū)建設(shè)主要是靠政府投入，部份工業(yè)企業(yè)技改資金也主要是爭(zhēng)取政府資金。下半年，投資情勢(shì)多是最嚴(yán)峻的階段。 1 方面，政府投資空間非常有限。不論是 1 些機(jī)構(gòu)公布的 40 萬億地方政府債務(wù)，還是最近中央財(cái)政部對(duì)地方舉債的 通報(bào)，省財(cái)政廳已對(duì)全省部份市（縣區(qū)） PPP項(xiàng)目暫停申報(bào)，都從側(cè)面說明，嚴(yán)控政府投資已是當(dāng)前明確的政策走向。另外一方面，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定。特別是當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn) 愈演愈烈，不但影響進(jìn)出口，而且對(duì)引進(jìn)外資帶來極大的壓力。下半年，在工業(yè)投資、技改投資方面需要高度關(guān)注。 7 要關(guān)注和應(yīng)對(duì)規(guī)下工業(yè)企業(yè)的問題。今年上半年核算規(guī)下工業(yè)企業(yè)增加值的時(shí)候有所變化，規(guī)下工業(yè)增速高點(diǎn)有好處。 1 方面，規(guī)下工業(yè)增加值增速保持在公道區(qū)間，呈較好態(tài)勢(shì)，整體核算時(shí)就不吃虧。另外一方面，規(guī)下工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)好，說明小微企業(yè)發(fā)展情勢(shì) 好，對(duì)提升整體經(jīng)濟(jì)活力有好處。 （ 2） 3 個(gè)方面的政策要研究。 1 要研究電力體制改革。全省電力體制改革政策征求意見稿已下發(fā)，我們也反饋了意見。這對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是利好的，包括電解鋁、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算這些行業(yè)的用電價(jià)格都會(huì)有較大降落。大家要認(rèn)真研究電力體制改革政策，其含金量非常高，不論是行業(yè)電價(jià)調(diào)劑，還是對(duì)直購電、充裕電量消納、輸配電改革都有新的變化和具體政策。 2 要研究省委 101 屆 3 次全會(huì)明確的有關(guān)政策。要對(duì)全會(huì)關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)的扶持政策深入研究，要把省委對(duì)全省和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和空間布局對(duì)表對(duì)標(biāo)到廣元。比如全會(huì)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)方面都有明確的指向和要求。我們要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取支持，重要在于與省委產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向 1 致。 3 要研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的有關(guān)政策。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的政策陸陸續(xù)續(xù)會(huì)出臺(tái)，如，從環(huán)境保護(hù)角度，國(guó)家發(fā)改委將出臺(tái)“ 4+1”的政策，在城市污水處理、園區(qū)污水處理、船舶污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、尾礦庫污染處理方面給予支持。政策的背后是國(guó)家的投入。比如尾礦庫治理政策對(duì)市內(nèi)尾礦庫企業(yè)發(fā)展、園區(qū)污染防治政策對(duì)工業(yè)園區(qū)污染治理和排污設(shè)施建立都有積極意義。分管工業(yè)的同志不能僅關(guān)注工業(yè)本身， 1 定要掌控經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的全局。 ? （ 3） 3 個(gè)方面的要求要掌控。 1 要加強(qiáng)兼顧調(diào)和。要保持工業(yè)安穩(wěn)運(yùn)行、延 續(xù)增長(zhǎng)，兼顧調(diào)和非常重要。市級(jí)層面，統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、發(fā)改調(diào)和機(jī)制運(yùn)行非常好，縣區(qū)也要把這個(gè)機(jī)制建立好、運(yùn)行好。工業(yè)的運(yùn)行指標(biāo)、投資指標(biāo)，需要統(tǒng)計(jì)、發(fā)改聯(lián)動(dòng)調(diào)和，靠單 1 的某個(gè)方面的氣力是不行的。 2 要強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。每一個(gè)縣區(qū)的情況不 1 樣，著力的重點(diǎn)不 1樣，彌補(bǔ)的短板不 1 樣，采取的措施也不 1 樣。針對(duì)本身情況，怎樣確保運(yùn)行、確保目標(biāo)完成要精準(zhǔn)施策。比如利州區(qū)最大的問題就是實(shí)現(xiàn)華油復(fù)產(chǎn)，華油復(fù)產(chǎn)的最大困難就是缺天然氣指標(biāo)，解決缺指標(biāo)的問題有渠道，關(guān)鍵要抓緊；比如，上半年縣區(qū)之間不均衡的問題，部份縣區(qū)增長(zhǎng)速度和完 成進(jìn)度都不理想，問題出在哪里要找準(zhǔn)，措施怎樣增加要精準(zhǔn)，要 1 個(gè)問題 1 個(gè)問題的解決。 3 要確保目標(biāo)完成。今年全省發(fā)展態(tài)勢(shì)比較好，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增速 %，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速 %，整體情況比較好。省委、市委有明確要求，今年目標(biāo)不能打折扣，工業(yè)陣線的同志 1 定要奮力爭(zhēng)先，確保目標(biāo)完成。 （篇 4） 同志們： 今天區(qū)委區(qū)政府在這里召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，研究分析 **當(dāng)前面臨的情勢(shì)和問題，細(xì)化部署下 1 階段重點(diǎn)工作，動(dòng)員各地各部門開辟創(chuàng)新、狠 抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，全面實(shí)現(xiàn)“ 1035”發(fā)展良好開局。剛才， 5 家單位作了很好的發(fā)言，王書記作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講 3 點(diǎn)意見。 準(zhǔn)確掌控當(dāng)前情勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心和信心 ? 今年以來，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)撲朔迷離、下行壓力延續(xù)加大的嚴(yán)峻情勢(shì)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的 1 系列決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為，全區(qū)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了整 體安穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，但也穩(wěn)中有憂，面臨不容忽視的困難和挑戰(zhàn)。 上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元、增長(zhǎng) 7%， 1 般公共預(yù)算收入 億元、降落 2%。實(shí)現(xiàn)范圍工業(yè)總產(chǎn)值 億元、銷售收入 億元、利稅 億元，分別增長(zhǎng) %、 %、 %。完成范圍以上固定資產(chǎn)投資 億元、增長(zhǎng) %。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元、增長(zhǎng) %。實(shí)現(xiàn) 3 產(chǎn)增加值 1**.5 億元、增長(zhǎng) %，占比較 1 季度提升 個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)運(yùn)行安穩(wěn)，信譽(yù)聯(lián)社成功掛 牌 **農(nóng)商行。夏糧再獲豐收，總產(chǎn) 萬噸，較去年增加 萬噸。上半年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人都可安排收入 16160 元、增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人都可安排收入 9255 元、增長(zhǎng) %。整體來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)保持在預(yù)期和公道區(qū)間。但是也要蘇醒看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，具體來說主要有以下幾點(diǎn)： 1 是部份指標(biāo)增速放緩，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增速低于預(yù)期目標(biāo) 個(gè)百分點(diǎn)，范圍工業(yè)總產(chǎn)值、利稅增速，也都低于預(yù)期目標(biāo) 2⑶個(gè)百分點(diǎn)。外資工作情勢(shì)嚴(yán)峻，全區(qū)外資實(shí)際到賬914 萬美元，僅完玉成年任務(wù)的 %，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成 億美元，完玉成年任務(wù)的 %。雖然上半年投資增速較 1季度有所回升，但整體仍處于低位運(yùn)行，投資后勁有待提升。從增速看，全區(qū)范圍以上固定資產(chǎn)投資增速同比回落 個(gè)百分點(diǎn)；從項(xiàng)目情況看，全區(qū)重大項(xiàng)目和重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目仍有部份未開工或未達(dá)序時(shí)，大項(xiàng)目 數(shù)量減少、支持作用減弱的局面還未根本改變，增長(zhǎng)后勁亟待加強(qiáng)。 2 是部份企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，結(jié)構(gòu)調(diào)劑仍需加快。主要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)下行壓力仍然較大，從工業(yè)用電量看，上半年全區(qū)工業(yè)用電 億千瓦時(shí)，同比降落 個(gè) 百分點(diǎn)，其中采礦業(yè)、制造業(yè)用電量分別降落 和 10 個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵市場(chǎng)在經(jīng)過 3 月份的反彈后， 6月份產(chǎn)品價(jià)格再次出現(xiàn)大幅下跌，工業(yè)回升基礎(chǔ)尚不牢固。雖然上半年全區(qū)商品房銷售大幅增長(zhǎng)，但去化周期依然較長(zhǎng)， 6 月末全區(qū)商品住房去化周期為 個(gè)月，而全市僅為 個(gè)月，去庫存壓力仍較大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 700 億元，增速快于工業(yè)產(chǎn)值增速，但占比依然偏低，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨。 3 是財(cái)政收入增速回落，收支平衡壓力加大。當(dāng)前，中央延續(xù)加大減稅力度、清算稅外收費(fèi)，加上 5 月 1 往后營(yíng)改增全面實(shí) 行，上半年， 1 般公共預(yù)算收入增速同比降落 2 個(gè)百分點(diǎn)，受此影響全年公共財(cái)政預(yù)算收入增幅還會(huì)有所回落，我區(qū)財(cái)政工作正面臨收入增速放緩、剛性支出壓力加大兩重挑戰(zhàn)， 1 方面，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，我區(qū)電力、鋼鐵、機(jī)械等支柱行業(yè)稅收貢獻(xiàn)大幅降落；受土地指標(biāo)、取消稅收優(yōu)惠等政策限制，招商引資實(shí)效較低，新稅源建設(shè)沒有明顯突破，財(cái)政收入組織難度明顯增加。另外一方面，支出增長(zhǎng)較快，上半年，按“營(yíng)改增”調(diào)庫后同口徑比較， 1 般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)，但 1 般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng) 12 個(gè)百分點(diǎn)，快于收入增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)，收支 矛盾突出。另外，要素制約仍然明顯。在融資方面，受缺少有效抵押、資產(chǎn)質(zhì)量降落等影響，銀行普遍加強(qiáng)貸款審核并縮小短時(shí)間業(yè)務(wù)范圍，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)短時(shí)間貸款余額同比呈降落趨勢(shì)，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然傳導(dǎo)不順暢，特別是對(duì)中小企業(yè)支持不足，企業(yè)融資難、貴、慢等問題仍然突出。在用地方面，項(xiàng)目落地難 依然突出，例如，淮海生鮮物流港、 **晨越食品等項(xiàng)目因用地沒法落實(shí)而不能落地。針對(duì)這些問題，我們要高度重視，努力加以解決。