【文章內(nèi)容簡介】 并記錄； e） 已考慮律師的建議。 4） 要明確對于安全、健康、環(huán)境以及財(cái)產(chǎn)損失 的 事件上報(bào)公司 、集團(tuán)公司和政府機(jī)構(gòu)的職責(zé)。 5） 企業(yè)要定期分析所有事件，確定共性原因，包括管理系統(tǒng)、廠區(qū)、材料、機(jī)器、工具、程序、工作或其它經(jīng)常涉及的因素；采取必要措施，防止類似事件的再次發(fā)生。 6） 企業(yè)要把事件情況及時(shí)反饋給可能涉及的廠區(qū)員工，并與其它 部門 、以及其它藍(lán)星企業(yè)共享。 反饋信息包括事件描述、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及預(yù)防類似事件發(fā)生所需采取的措施。 7） 企業(yè)應(yīng)當(dāng)跟蹤管理所有事件的整改措施，直至完成。未被執(zhí)行的措施應(yīng)得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。完成的整改措施以及未執(zhí)行措施的原因，都必須記錄在事件報(bào)告中。 8） 企業(yè)要定期評估為減少事 件所采取的措施是否有效。 6 十 個(gè)要素的指南 SHEOP 管理、領(lǐng)導(dǎo)、承諾和責(zé)任指南 范圍和目標(biāo) 1） 范圍 SHEOP 包括安全、健康和環(huán)境管理體系的管理、領(lǐng)導(dǎo)、承諾和責(zé)任，涉及： 藍(lán)星東大 所有的員工和外包工； 藍(lán)星東大 生產(chǎn)運(yùn)營安全、健康和環(huán)境的所有方面； 在安全、健康和環(huán)境方面，公司和法律法規(guī)的所有要求； 2） 目標(biāo) 為保證安全、健康和環(huán)保體系的 良好 運(yùn)行，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，以實(shí)際行動做出表率。 該體系旨在保證 藍(lán)星東大 擁有必要的政策、規(guī)定和程序，為其管理層在 SHE 生產(chǎn)運(yùn)營的 各個(gè)層次提供所要求的領(lǐng)導(dǎo)力、明確的承諾和責(zé)任。 預(yù)期的成果 對于涉及 SHE 的安全生產(chǎn)運(yùn)營來說，管理層必須擁有有效的領(lǐng)導(dǎo)力、明確的承諾和責(zé)任，SHE 管理手冊 第 16 頁 / 共 36 頁 以保證生產(chǎn)符合安全和環(huán)境規(guī)定的要求。 這些特色形成了企業(yè)文化，為整個(gè) SHE 管理體系的存在、維護(hù)和改進(jìn)提供依據(jù)和指導(dǎo)。 重要的是，建立和保持影響管理層領(lǐng)導(dǎo)力、承諾和責(zé)任的政策、程序、過程，同時(shí)所有經(jīng)理和班組長都應(yīng)了解其在該體系內(nèi)的義務(wù)和責(zé)任。 指南 以下指南是對 要求的舉例和澄清。下面描述的順序與 的要求一致。 1） 企業(yè)應(yīng) 當(dāng)建立符合 SHE 要求的體系，各級組織應(yīng)當(dāng)傳達(dá)和支持這一體系。該要素與所有其他安全、健康和環(huán)保要素相關(guān)聯(lián)，因?yàn)樵撘卮_定管理層結(jié)構(gòu)，并由此管理這些要素 ： a） 需要制定滿足所有安全、健康和環(huán)保要素的體系 。 b） 保證優(yōu)先考慮 SHE 體系的進(jìn)展 。 c） 設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、目的、目標(biāo) 。 d） 明確優(yōu)先順序，調(diào)配資源以實(shí)現(xiàn) SHE 體系的目標(biāo) 。 e） 保證明確劃分職責(zé)、義務(wù)和權(quán)力 。 f） 審核進(jìn)度并督促改進(jìn) . 2） 各級管理層應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)傳達(dá) SHE 體系中的規(guī)定，并達(dá)到有關(guān)要求。生產(chǎn)一線管理層負(fù)責(zé)傳達(dá)和滿足 SHE 體系中提出的要求 ,每一位員工都應(yīng)了解 和具備相應(yīng)技能，以便實(shí)施 SHE 體系內(nèi)的職責(zé) ： a） SHE 政策應(yīng)及時(shí)更新并傳達(dá)給組織內(nèi)所有員工 ； b） 保證相關(guān) 各 部門 之間的銜接 ； c） 說明 SHE 體系過程應(yīng)優(yōu)先考慮 質(zhì)量和時(shí)效 ； d） 直接參與會議、委員會等等 ； e） 通報(bào)參與 SHE 活動的人事計(jì)劃 ； f） 向承包商傳達(dá)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)期達(dá)到的目標(biāo) 。 3） 應(yīng)有將 SHE 體系要求轉(zhuǎn)化為操作實(shí)踐和程序過程 的記錄 ： a） 必須記錄所有滿足 SHE 體系要求的實(shí)踐活動 ； b） 建立體系，保證記錄對 SHE 體系要求的變更并通報(bào)給相關(guān)人員 。 4） 制定并在各級組織中傳達(dá)安全、健康、環(huán)保體系的預(yù)期目標(biāo) ： a） 制定 SHE 體系績效的預(yù)期目標(biāo)并通報(bào)給整個(gè)組織 ； SHE 管理手冊 第 17 頁 / 共 36 頁 b） 設(shè)定得分目標(biāo)及目標(biāo)日期并進(jìn)行通報(bào) 。 5） 傳達(dá)違反 SHE 體系制度和程序的處罰規(guī)定。 a） 通報(bào)無視 SHE 體系實(shí)踐和程序的懲戒性政策 ； b） 通報(bào)并持續(xù)采用與 SHE 體系相關(guān)的懲戒制度 。 6） 經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的各 部門和 分廠制定的目標(biāo)和測量方法，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，并與企業(yè)的目標(biāo)一致 ： a） 對每個(gè)安全、健康和環(huán)保要素制定目標(biāo)和指標(biāo) ； b） 編制、審查、批準(zhǔn)反映風(fēng)險(xiǎn)因素的 SHE 計(jì)劃并確保得到傳達(dá) ； c） 監(jiān)督關(guān)鍵的 SHE 體系的衡量措施（例如 SHEOP 事件的報(bào)告、分 析和跟蹤指南 ），以確定是否需要重新評價(jià)優(yōu)先順序和資源 。 7） 制定的目標(biāo)和測量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)反映出整個(gè)體系的執(zhí)行和績效情況 ， 目標(biāo)和測量綜合反映 體系實(shí)施、改進(jìn)和績效的情況 ： a） 第一級測量用于所有安全、健康和環(huán)保要素的測量 ； b） 根據(jù)計(jì)劃評估進(jìn)度 。 8） 為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，管理層要審查和批準(zhǔn)有關(guān)計(jì)劃，提供所需的資源。定期評估進(jìn)度是管理流程中不可分割的組成部分。由管理層審批計(jì)劃和資源以促成目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并且對進(jìn)度進(jìn)行定期考核是管理層監(jiān)督的重要組成部分 ： a） 高級管理層將親自監(jiān)督 SHE 體系的關(guān)鍵措施 ； b） 評估當(dāng) 前績效 ； c） 所有安全、健康和環(huán)保要素的第一級測量 ； d） SHE 績效結(jié)果 (如 TRIR)； e） 改進(jìn)計(jì)劃的狀態(tài) ； f） 安全、健康和環(huán)保要素評價(jià)結(jié)果 。 9） 管理層通過可視化的行動，包括對員工成績的認(rèn)可和獎勵，來體現(xiàn)承諾。 — 管理層通過可視化的行動包括恰當(dāng)?shù)莫剟畛绦颍瑏韽?qiáng)化對 SHE 體系的承諾 ； — 為 SHE 體系活動明確劃分個(gè)人職責(zé) ； — 作為雇員工作鑒定的一部分審查 SHE 體系的各項(xiàng)職責(zé)和績效 ； — 制定、通報(bào)、實(shí)施獎勵制度 SHE 管理手冊 第 18 頁 / 共 36 頁 10） SHE 管理信息和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要在整個(gè)組織內(nèi)共享。 — 建立和保持一種分享和討論 SHE 信息和經(jīng)驗(yàn)知 識的結(jié)構(gòu)（例如 SHE 委員會結(jié)構(gòu)） ； — 建立內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò) (學(xué)習(xí) )聯(lián)系 。 核實(shí)和測量： 體系的核實(shí) 和測量 就是確認(rèn)體系在持續(xù)地運(yùn)行，并且達(dá)到了它的目標(biāo)。核實(shí)和測量的目的是保證： 1） 核實(shí)體系在正確地運(yùn)行 ； 2） 測量實(shí)際的執(zhí)行，從而驗(yàn)證是否達(dá)到了目標(biāo)和期望的結(jié)果 ； 3） 生產(chǎn)管理層 SHE 部門計(jì)劃完成 （ %） ； 4） 對照計(jì)劃， SHE 要素的平均得分 ； 5） 對該體系進(jìn)行年度的內(nèi)部評價(jià) ； 6） 改進(jìn)計(jì)劃應(yīng)由 SHE 要素負(fù)責(zé)人逐年編制 ； 7） 合規(guī)性 ； 8 ） SHE 事件的次數(shù)和嚴(yán)重性減少的數(shù)量 ； 9） 由 SHE 分委員會對安全 、健康和環(huán)保要素進(jìn)行的年度審核 。 SHEOP 員工安全指南 范圍和目標(biāo) 1）建立并維護(hù)體系，通過注重人為因素、員工意識、員工的參與以及員工與工作環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，從而預(yù)防傷害和事故的發(fā)生 ； 2）安全是企業(yè)的核心價(jià)值。在做出任何決定前都應(yīng)將安全作為首要考慮因素 。 3）每個(gè)人都應(yīng)對自身及他人的安全負(fù)責(zé) ； 4）所有事故、傷害和職業(yè)病都可以通過實(shí)施有效的體系、程序加以預(yù)防，從而確保人員安全 ； 5）這個(gè)體系涵蓋了員工、承包商和參觀訪問者人身安全的相關(guān)程序 ； 6） SHEOP 與 緊密掛鉤 。 預(yù)期的結(jié)果 1）全體人員都要采取妥善的預(yù)防措施來保證工作的安全 ； 2）管理層對于人員安全的承諾，在行動上不能有任何猶豫 ； 3）不斷降低事故、傷害和職業(yè)病的發(fā)生頻率和嚴(yán)重程度 ； SHE 管理手冊 第 19 頁 / 共 36 頁 4）各級人員都要致力于并積極參與人員安全的活動 ； 5）員工要對自身安全及其它參與活動或受其活動影響的人員的安全承擔(dān)責(zé)任 。 指南 以下指南是對 員工安全要求的舉例和澄清 ，所有 描述的順序與 員工安全的要求一致。 1） 公司要制定 員 工 安全管理體系，并在整個(gè)組織內(nèi)傳達(dá) 。 a） 建立 SHE 委員會，并在整個(gè)組織內(nèi)部制定并傳達(dá) SHE 的政策和程序 ； b） SHE 安全委員會確保制定、并按照一定的優(yōu)先順序?qū)嵤┯嘘P(guān)安全、健康和環(huán)境管理的各種政策、標(biāo)準(zhǔn)和制度，從而對生產(chǎn)的運(yùn)行提供支持 ； c） 各 安全生產(chǎn)分委員 會要全面負(fù)責(zé)，確保建立和遵守有效的人員安全管理體系，并傳達(dá)給所 屬 人員 ； d） 每日召開生產(chǎn)會議，將重點(diǎn)放在需要溝通和采取措施的 SHE 問題上 ； e） 白班人員、管理部門、倒班班組和白班維修人員要參加各自工作團(tuán)隊(duì)的 SHE 會議 。 生產(chǎn)一線管理人員 （ 包括班長 ） ，通過交流、調(diào)查和跟蹤事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)或事 件統(tǒng)計(jì)臺帳 ，了 解人員受傷或事故 情況以便 審查和管理員工 安全。生產(chǎn)一線管理人員還要通過定期召開員工會議， 通報(bào) 目前 安全目標(biāo)完成情況 ； 2） 領(lǐng)導(dǎo)要通過可視化的行動 積極參與人員安全管理活動，實(shí)現(xiàn)自己的承諾。各級管理層要通過以下方式展示出自己的承諾并明確參與其中： a） 提供充分的資源（資金、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)等） ； b） 通過傾聽、與員工討論、現(xiàn)場觀察的方式進(jìn)行管理 ； c） 提供一個(gè)開放的環(huán)境以鼓勵員工匯報(bào)事故 ； d） 參與年度 SHE 計(jì)劃制定 ； e） 確保各級人員承擔(dān)相應(yīng)的 SHE 責(zé)任，明確傳達(dá)期望的結(jié)果 ； f） 參加員工 SHE 會議 ； g） 參加現(xiàn)場安全活動和檢查 ； h） 由裝置負(fù)責(zé)人協(xié)同生產(chǎn)安全主管定期審查 SHE 關(guān)鍵績效指標(biāo) ； i） 主持召開 SHE（分）委員會月度會議 ； j） 部門負(fù)責(zé)人主持召開月度安全會議 ； SHE 管理手冊 第 20 頁 / 共 36 頁 k） 班長和其他管理層參加班組安全會議 ； i） 參與事故調(diào)查和分析 。 3） 員工應(yīng)當(dāng)參與人員安全管理體系的制定和實(shí)施 ， 員工和承包商對人員安全體系的參與包括： a） 提出 SHE 問題并尋求解決辦法 ； b） 參與 SHE 持續(xù)改進(jìn)的討論 ； c） 參與人員安全管理體系的制定 ； d） 企業(yè)承包商 定期召開由現(xiàn)場承包商代表參加的會議 ； e） 識別危害、上報(bào) SHE 事件 /事故、 參加事故調(diào)查并實(shí)施糾正措施 ； f） 遵守安全制度，并提出改進(jìn)意見 ； g） 參加安全會議及其它安全活動 ； h） 參加 SHE 培訓(xùn)，并對 SHE 培訓(xùn)的持續(xù)改進(jìn)提出反饋意見 ； i） 參與制定和審查操作和維護(hù)程序 。 4） 對于為改進(jìn)人員安全做出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)體，企業(yè)要給予認(rèn)可和獎勵。 SHE 獎勵的目的在于： a） 加強(qiáng)安全、健康和環(huán)保理念，鼓勵員工和承包商積極注重自身及他人的安全、健康和環(huán)境保護(hù) ； b） 獎勵并傳達(dá)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)為改進(jìn) SHE 績效而做出的貢獻(xiàn) ； c） 對于各級 SHE 績效目標(biāo)的獎勵，參看如下舉例 ： 對于取得的重大 SHE 目標(biāo)，可 由企業(yè)管理層獎勵其為 SHE 做出里程碑式的貢獻(xiàn) ； 各部門或分廠可對年度 SHE 計(jì)劃規(guī)定的里程碑目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而舉辦獎勵饋贈等活動 ； 團(tuán)體 （ 如項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、大修團(tuán)隊(duì) ） 等對項(xiàng)目、大修等計(jì)劃中規(guī)定的 SHE 里程碑目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開展獎勵活動 ， 年度 SHE 優(yōu)秀獎在公告欄中對個(gè)人和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表揚(yáng)或獎勵或由當(dāng)班班長通過日志或感謝信的方式對員工好的安全建議、安全方面的表現(xiàn)和主動性表示感謝 。 5） 對工作場所和個(gè)人行為進(jìn)行監(jiān)控并分析，分析結(jié)果用于提高安全績效。 監(jiān)督和分析工作場所條件和人員行為的活動包括： 通過企業(yè)事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)或事件統(tǒng)計(jì)臺帳來記 錄、調(diào)查并跟蹤所有 SHE 事故。企業(yè)事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)或臺帳是用來 提供 分析和監(jiān)督與工作場所條件和人員行為相關(guān)的數(shù)據(jù) ，如： 工作許可證的檢查 、 工業(yè)衛(wèi)生檢查 、 “5S” 檢查 、 安全檢查 /審查計(jì)劃 等 。檢查團(tuán)隊(duì)包括各級員工 ， 每SHE 管理手冊 第 21 頁 / 共 36 頁 月跟蹤合理化建議，并按季度上報(bào)給 SHE 分 委員會 。 6） 公司應(yīng)當(dāng)制定人員在工作時(shí)免受傷害的預(yù)防 措施，并將這些措施與裝置設(shè)計(jì)、工作計(jì)劃、規(guī)程和培訓(xùn)相結(jié)合。應(yīng) 制定 的人員安全預(yù)防性措施包括： a） HAZOP 分析和通過分析后的措施 ； b） 裝置設(shè)計(jì) ， 包括人為因素的考慮 ； c） 實(shí)施程序變更管理，確保在變更時(shí)考慮人員安全 因素 ； d） 新設(shè)備安裝前要完成設(shè)計(jì)審查 ； e） 明確鑒別較高風(fēng)險(xiǎn)活動和人員安全要求的程序 ； f） 制定工作許可程序，詳細(xì)說明具體要求，如設(shè)備隔離、容器準(zhǔn)備、大氣監(jiān)測及其它特殊預(yù)防措施 ； g） 現(xiàn)場使用的所有化學(xué)品都應(yīng)有物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表 ； h） 要在人員安全手冊和安全教育手冊里寫明安全規(guī)則 ； i） 針對人員安全風(fēng)險(xiǎn)制定 SHE 培訓(xùn)計(jì)劃 。 7） 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行個(gè)人安全責(zé)任、危害性質(zhì)、安全完成任務(wù)所需的預(yù)防措施等方面的培訓(xùn)。 培訓(xùn)中說明具體崗位和設(shè)備的培訓(xùn)要求 。 a） 制定 SHE 培訓(xùn)矩陣，以符合各崗位的培訓(xùn)要求 ， 員工必須完成某項(xiàng)任務(wù)所需的核心技能培訓(xùn)后，方能將該任務(wù)分配給他們 ； b） 全體人員和承包商在進(jìn)入現(xiàn)場工作前必須圓滿完成安全教育 ； c） 操作和維護(hù)程序 要 包括有關(guān)危害因素性質(zhì)的 SHE 信息及預(yù)防措施 。 8） 企業(yè)要明確個(gè)人防護(hù)用品的規(guī)格、采購、培訓(xùn)、使用和保管等的責(zé)任，應(yīng)涵蓋： a） PPE 規(guī)格 ； b） 控制 PPE 規(guī)格的變更 ； c） PPE 使用和保管的培訓(xùn) ； d） 應(yīng)由企業(yè) SHE 管理人員或要求的專業(yè)人員開展培訓(xùn)，并記錄在冊 ； e） 記錄 PPE 規(guī)格（設(shè)備清單） ； f） 記錄 P