【文章內容簡介】 個人和其他組織、是私權；秘密的確定沒有明文規(guī)定，只要權利人認為某一信息符合商業(yè)秘密的法律特征，即可定奪；沒有規(guī)定秘密等級，也沒有規(guī)定統(tǒng)一的標志。兩類秘密的共同點就是都具有經濟和社會價值，都采取了保密措施。因此，秘密是與公開相對而言的，是個人、集團、國家在一定時間和范圍內，為保護自身的安全和利益，需要加以隱蔽、保護、限制、不讓外界客體知悉的事項的通稱，隱蔽性、莫測性、時空性是構成秘密的三個基本要素。在高科技迅猛發(fā)展的今天，保密工作將面臨一場新的挑戰(zhàn)。在領導身邊的文秘人員， 在撰寫和處理各種文件時，必然會涉及國家或企事業(yè)的各種秘密事項，因此，增強保密意識，提高保密的自覺性，就顯得尤為重要。為國家和企業(yè)服務 ,是保密工作始終堅持的方向。首先，要明確區(qū)分秘密與那些不宜公開但未涉及國家安全和企業(yè)利益的事；其次，應區(qū)分秘密與那些雖然涉及安全與利益但卻可以公開的事項，準確地把握尺度。 2 一、秘書與保密工作的聯(lián)系 （一）秘書保密工作的特點 秘書作為領導的助手，發(fā)揮著“參謀”、“智囊”的作用。秘書工作是一項綜合性很強的工作，內容包羅萬象，多而繁雜，工作范圍幾乎 涉及到組織的各個方面。這就使得秘書成為了離秘密最近的人，也成為保密工作的直接參與者，介入了保密工作的全過程。秘書的保密工作做得如何會直接影響到保密工作的效果，進而影響到組織的前途命運。秘書部門特殊的工作性質和特殊的工作環(huán)境 ,決定了秘書部門保密工作具有以下特點： 秘書保密工作具有很強的政治性。 秘書保密工作具有嚴格的封密性。 秘書保密工作具有一定的利益性。 秘書保密工作具有一定的相對性。 （二）秘書保密工作的范圍 保密，就是知悉無形秘密或掌管有形 秘密的人員保守、保護這些秘密，不向無關人員泄露或失密。保密工作概括地說，就是從組織的安全和利益出發(fā)，將秘密控制在一定的范圍和時間內，防止被非法泄露和利用，使其自身價值得到充分有效地實現(xiàn)，而采取的一切必要的手段和措施。秘書保密工作主要有兩大類內容：一是國家秘密；一是工作秘密。所謂國家秘密就是關系國家的安全利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。所謂工作秘密，就是在公務活動中產生的，不屬于國家秘密而又不宜于對外公開的秘密事項。就一般的秘書部門而言，保密工作的主要內容包括以下幾個方面： 文件保密。 會議保密。 通訊保密。 電腦保密。 涉外保密。 （三）秘書泄密原因 3 保密不僅是秘書的日常工作，更是秘書的職業(yè)道德。但在現(xiàn)實生活中，秘書泄密的事時有發(fā)生，原因多種多樣，有主觀的，也有客觀的。秘密泄露的危害是巨大的，不僅泄密者個人信用喪失、職業(yè)前途暗淡，而且易影響企業(yè)內部和諧和外部發(fā)展。綜合來看，秘書泄密的原因主要有： 保密意識淡薄。 利益誘惑。 保密制度和設施不齊全。 技術防范水平跟不上時代的要求。 （四）改進秘書保密工作的措施 據我國《保密法》規(guī)定：“保守國家秘密的工作，實行積極防范、突出重點，既確保國家秘密又便利各項工作的方針?！贝朔结樢策m用于保守單位、組織秘密。當前可在此總方針的領導下，改進秘書保密工作，具體措施如下： 強化秘書的保密意識。 強化秘書的法律意識，運用行業(yè)規(guī)范來約束違反職業(yè)道德的行為。 完善保密制度和設施。 加強保密技術的研發(fā)和學習。 二、秘書保密工作的意義 （ 一）保密工作關系到企業(yè)、商業(yè)機密的安全 在這個競爭激烈的商業(yè)社會里，一些企業(yè)和個人會不擇手段地從單位收集情報。他們收集的情報包括單位的高層人事變動、領導人的家庭情況、領導人之間的關系、營銷方案、產品成本、新產品研發(fā)等。秘書在日常工作中會經?？吹健⒙牭缴踔林苯訁⑴c處理這類機密，因此，秘書往往是一些別有用心的人的重點關注對象。另一方面，現(xiàn)在的秘書大多是年輕人，社會經驗不足，很容易被一些人利用。所以，秘書一定要有一種職業(yè)性的警惕性。 那么，有哪些東西屬于應當保密的范圍？如企業(yè)上司干部的機構調整、人 事變動、新產品開發(fā)等信息，由于它們關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，所以它們的信息價值很容易判斷。但是，有很多東西就不那么容易辨識。比如，上司在訪問某用戶時，就雙方的合作提出了新的方式，對這種新的方式要不要保密呢？如果這個 4 秘書認為這種方式在書刊雜志上作過大量的介紹，沒有什么保密的價值，因此，秘書在接待另一家老客戶時，無意之中把這件事說了出來。說者無意，聽者有心，他提前采取了行動，占據了市場的主動，結果給自己帶來了無窮的后患。類似的情況很多。由于對象和時間的不同，同一條信息的信息價值也大不相同。秘書一定要把 握這種信息價值的微妙之處，既不粗枝大葉、無所顧忌，也不風聲鶴唳，草木皆兵。 （二）保密工作關系到企業(yè)的發(fā)展 在科技是第一生產力的今天，科技發(fā)明創(chuàng)造所帶來的財富是無窮的。因此，商業(yè)最大的秘密就是科技發(fā)明創(chuàng)造，生產信息重大發(fā)明創(chuàng)造及重要信息，這是全球企業(yè)爭奪的焦點。一個國家、一個地區(qū)和一個企業(yè)的地位和實力如何，首先取決于經濟發(fā)展和科技進步的程度。在國際經濟技術交流與合作日益廣泛和頻繁的新形勢下，國家與國家、部門與部門、企業(yè)與企業(yè)之間，一方面嚴守自己的經濟的科技情報，另一方面又加緊竊取對方的經濟和 科技情報。因此，機關要指導企業(yè)確定密級、制定措施，落實制度，保證商業(yè)秘密安全。 當一個企業(yè)能很好的保護自己的企業(yè)秘密時，就已經形成了一項優(yōu)勢。企業(yè)所特有的產品、工藝等都屬于企業(yè)秘密，當我們守住這些機密時，就意味著我們的領先，我們擁有別人所沒有的。 （三）保密工作關系到領導工作的成敗 保密工作與領導工作密不可分。因為，秘書人員在領導者身邊和中樞機關工作，經常接觸各種秘密，包括黨和國家的核心機密。他們不僅知密的時間早、知密的范圍廣，而且直接經管各項保密事項，如文件保密、會議保密、通訊保密 和計算機保密等。秘書和秘書工作的這種機要性質，要求秘書人員必須嚴守秘密，并認真做好秘書機構的保密工作。如果秘書機構發(fā)生失密、泄密事故或竊密事件，就會直接影響領導工作甚至造成領導工作的失誤。 三、如何做好新時期下的保密工作 當前，隨著高科技的迅猛發(fā)展、國際互聯(lián)網的廣泛應用、經濟全球化趨勢的日益明顯，傳統(tǒng)的保密工作正受到巨大的沖擊。如何才能搞好新形勢下的保密工作是值得所有保密工作者深思的問題。 （一）學習時政，認清當前保密工作的形勢 當今世界，科技發(fā)展日新月異，這種發(fā)展趨勢可以簡單概括為：政治多極化、經濟全球化及信息網絡化。當今時代又被稱為“信息時代”，大洋彼岸發(fā)生的事情只要幾秒鐘我們就可以知道。這使我們的保密工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。所謂機遇，就是科技手段的運用使保密工作得到發(fā)展和進步；所謂挑戰(zhàn)，就是各種科技手段的迅猛發(fā)展增加了保密工作的難度，給保密工作帶來了新的問題。 竊密與反竊密的斗爭日趨尖銳、激烈 竊密與反竊密的斗爭歷來存在，如震驚世界的“ 911 事件”，就是美國情報工作的一次最大失誤。美國科技的 發(fā)展在世界上名列前茅，因此中央情報局不太重視諜報人員，而是過于依賴高科技成果從事情報工作，主要借助于電子偵察衛(wèi)星等高科技手段?！?911 事件”后，美國情報界又重新確立了人力情報活動不可取代的地位，提出：對于情報工作，最寶貴的財富還是獻身情報界的男男女女，而不是間諜衛(wèi)星、傳感器或高速相機?！?911 事件”后，美國中央情報局開始大量招募情報人員，而且報名相當踴躍。根據這種形勢，未來美國必定會派特工人員到我國竊取政治、經濟及軍事秘密。布什政府上臺后，實行戰(zhàn)略轉移，實際上把戰(zhàn)略的重點移到了亞洲，主要針對中國。美國進行的一些軍事演習就是把中國當成假想敵人。因此，它竊取我國秘密，特別是軍事秘密的活動必定日益猖獗，作為軍工行業(yè)的從業(yè)者，我們必須認清這一形勢，不能因為現(xiàn)在是和平年代，就放松保密工作。 保密與交流的界限劃分越來越不清楚 應該保住的保住，應該交流的交流”是保密工作的原則之一。不能為了保密，就不公開、不交流。保密是暫時的、相對的，公開、交流是絕對的、永恒的。 國要繼續(xù)加強與世界各國的交流與公開，這是主要的。但是，要公開、要交流并不等于不要保密，而是更需要加強保密。要處理好這兩者的關系，就一定 要劃清保密與交流的界限。然而，當前的形勢又給這一界限的劃分增大了難度，特別是在經濟領域，前些年泄密事件時有發(fā)生，如我國傳統(tǒng)的宣紙制造工藝、景泰藍金絲鑲嵌的核心技術，都是在看似交流的過程中被外國“學去”的?？梢?，經濟全球化給保密工作帶來的第二個負面影響就是保密與交流的界限難以掌握，這 6 無形中增大了保密工作的難度。 信息安全面臨巨大挑戰(zhàn) 當今時代，信息網絡化使信息和安全的關系顯得越發(fā)密切。特別是因計算機的廣泛應用而造成失密、泄密的事件十分頻繁?？梢姡碌男蝿萁o保密工作帶來了新的挑戰(zhàn) ，集中表現(xiàn)在“竊密與反竊密”、“密與非密界定”、“信息安全”這三個方面。因此，保密工作面臨的形勢十分嚴峻，我們決不能掉以輕心，必須保持清醒和冷靜，認清保密工作的重要性，把保密工作做的更好，為我國社會主義事業(yè)的順利發(fā)展，為現(xiàn)代化建設的順利進行，為祖國航空工業(yè)的突飛猛進提供保障。 （二）真抓實干，結合當前形勢搞好保密工作 信息安全保密工作與常規(guī)保密工作兩手抓，突出抓好信息安全保密工作隨著計算機、網絡在工作中的廣泛應用，無筆辦公已經成為未來辦公室發(fā)展的趨勢，因此，在加強常規(guī)保密管理的同時，必須 強調信息安全保密，具體做法有： （ 1）切實加強對存儲涉密信息的計算機、計算機房的管理，建立健全并落實計算機保密制度和機房管理制度。 （ 2）要切實加強對本單位、本部門存儲涉密信息的計算機和局域網絡的管理，建立嚴格的規(guī)章制度。對計算機和局域網絡必須有專人管理和維護。當本單位計算機通過通信線路向其他計算機或網絡傳送涉密信息時，必須采取加密措施。局域網絡通過通信線路與其他計算機或網絡聯(lián)接時，應采取安裝防火墻等技術保護措施。 （ 3）對涉秘計算機的安裝、調試、維護應由本單位有關部門進行。確需外部 技術人員解決或外送維修的，必須在維修前清理硬盤存儲的數據，事后要進行檢查。 （ 4）凡屬絕密信息一律不準存儲在計算機硬盤內。對存儲秘密信息的軟盤，應當根據有關規(guī)定確定密級期限及保密期限，并視同紙制文件分級管理，嚴格借閱、使用、保管及銷毀制度。 （ 5）對涉密計算機的管理、操作人員，要明確保密責任，嚴守保密紀律。同時要進行經常性保密教育，使他們增強保密意識，提高保守國家秘密的自覺性。 注重對保密工作者自身素質的培養(yǎng) （ 1）重視對基礎理論的研究，確保專業(yè)知識精深。二十一世紀知識更 新的周期越來越短，“信息革命”來勢迅猛，“知識經濟”已現(xiàn)端倪，這些都迫使我們加強學習，更新知識。目前，各級黨政機關和保密要害部門廣泛使用了計算機、傳真機，各級保密工作部門也擁有了一些先進的保密技術防范和檢查設備，這就要求我們的干部隊伍不僅要有較高的政治素養(yǎng)和為保密事業(yè)獻身的進取精神，還應掌握現(xiàn)代科學技術知識和基本操作技能，能夠進行技術操作和管理，特別是在計算機信息系統(tǒng)的技術防范和管理、規(guī)范保密工作、重點涉密人員的教育和管理等