【文章內容簡介】 要強化統(tǒng)計部門責任。市、縣兩級統(tǒng)計部門具體承擔人口普查工作，要做好人口普查制度解讀，普查規(guī)劃方案設計，規(guī)范普查流程，開展普查工作培訓，動員全社會參與人口普查登記工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題，確保不漏登一人，高質量完成普查任務。 （三）進一步強化依法普查。這次普查必須嚴格遵守《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》和《全國人口普查條例》，嚴格按照國務院關于開展人口普查的通知文件進行。一是調查數(shù)據(jù)真實。堅決杜絕任何普查機構、相關部門 和普查人員虛報、瞞報、拒報、遲報、漏報普查信息，偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的真實性是普查的生命線，要全程加強對數(shù)據(jù)的質量控制、抽查、驗收，嚴把數(shù)據(jù)質量。二是調查數(shù)據(jù)保密。普查取得的數(shù)據(jù)嚴格限定用于普查目的，不作為任何部門和單位 對調查對象的考核、獎懲及處罰依據(jù)。要全程加強對公民個人信息的保護。三是嚴格執(zhí)法檢查。加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度，對普查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違紀違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，堅定不移防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。 （四）進一步強化風險防控。要堅持底線 思維，切實加強全國人口普查系統(tǒng)預防風險的能力，保證七人普的順利進行和普查數(shù)據(jù)安全。要認真研判普查全過程的各種風險：方案執(zhí)行風險、數(shù)據(jù)處理風險、數(shù)據(jù)丟失風險、輿論導向風險、數(shù)據(jù)保密風險以及違法違紀風險，事先制定相應預案。要高度重視風險防范預防和處置工作，將風險防控工作納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道，提高對突發(fā)事件全過程的綜合管理和緊急處置能力。 （五）進一步營造濃厚的宣傳氛圍。各級普查機構要積極主動會同宣傳部門認真做好普查宣傳組織實施工作，宣傳講解第七次全國人口普查的重要意義、普查要求和相關知識，努力 實現(xiàn)人口普查“家喻戶曉、人人支持”。要充分利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、短視頻等新興媒體，多角度、全方位、立體式做好人口普查宣傳工作，做到“電視有影、廣播有聲、報紙有字、網(wǎng)絡有言、小區(qū)有畫、調查戶有信、街道有橫幅、戶外有標語、朋友圈有轉發(fā)”，為普查順利實施營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。 同志們，第七次全國人口普查時間緊、任務重、工作難度大，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 在市委市政府的堅強領導下，以對黨、對國家、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，以勇往直前、決戰(zhàn)決 勝的信心決心，全力以赴、全力攻堅，圓滿完成全國第七次全國人口普查任務。 第三篇：在省第六次全國人口普查領導小組第一次會議上的講話 按照國家統(tǒng)一部署，今年將全面開展第六次全國人口普查。前不久，國務院召開人口普查領導小組第一次全體會議，李克強副總理對做好人口普查工作作了重要講話，提出了明確要求。為確保圓滿完成這次普查任務，省政府下發(fā)了做好新一輪人口普查的通知，成立了省第六次人口普查領導小組。今天我們召開領導小組第一次會議，就是要認真貫徹國務院第六次全國人 口普查領導小組會議精神，對我省人 口普查工作進行全面研究和部署，正式啟動人口普查工作。剛才，衛(wèi)東同志通報了前一階段準備情況和下一步工作打算，省公安廳、財政廳、人口計生委和民政廳的負責同志作了重點發(fā)言，講了很好的意見。會議原則通過人口普查領導小組成員單位職責分工和工作方式、工作進度表等幾個文件。會上反映的省級財政分擔的普查經費、“兩員”的配備標準以及計劃生育政策等方面問題，請省人口普查辦公室會后與有關部門進一步溝通協(xié)調、修改完善。下面，我強調三點意見。 一、深刻認識做好第六次人口普查工作的重要性和艱巨性 人口普查是極為重要的國 情國力調查。 2021 年第五次人口普查以來，我省經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，人口狀況和結構已發(fā)生了很大變化。認真做好人口普查工作，及時查清十年來我省人口數(shù)量、素質、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，提供科學準確的人口統(tǒng)計信息，對于推動科學發(fā)展、建設美好江蘇，具有十分重要的作用。 第一，搞好人口普查是推動全省又好又快發(fā)展的迫切需要。當前我省正處于推進“兩個率先”的關鍵時期。發(fā)展創(chuàng)新型經濟，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、內需拉動、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色增長，是我們面臨的重大任務。創(chuàng)新驅動，人才為本，這就要求我們在摸清人口底數(shù)和素質 狀況的基礎上，加強人才隊伍建設，以高素質人才支撐創(chuàng)新型經濟發(fā)展。擴大內需，促進消費，這就要求我們在弄清勞動力就業(yè)狀況和行業(yè)分布的基礎上，調整收入分配結構，提高居民消費能力，進一步增強消費對經濟增長的拉動力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力點是加快城市化步伐，這就要求我們在全面掌握全省城鄉(xiāng)人口規(guī)模和結構的前提下，加大政策扶持、資源配置力度，促進城市化與新農村建設良性互動。實現(xiàn)綠色增長，促進人口資源環(huán)境相協(xié)調，這就要求我們在準確把握人口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎上，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力。可以講，推 動又好又快發(fā)展的各項工作，都需要有人口普查數(shù)據(jù)為依據(jù)、作支撐。 第二，搞好人口普查是著力加強以改善民生為重點社會建設的內在要求。社會建設與人民群眾幸福安康息息相關。我們要把社會建設擺在更加突出的位置，緊緊圍繞“五有”目標，加強公共服務建設，著力促進教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，努力把惠民生的事情辦實辦好。這一切都需要全面掌握人口總量、結構及其空間分布等方面的準確信息。比如，要做到學有所教，就需要弄清學齡人口的規(guī)模及變化趨勢，優(yōu)先發(fā)展教育；保障勞有所得，需要適應新成長勞動力的需要，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位 ；實現(xiàn)老有所養(yǎng)，需要針對我省老齡化日益加重的現(xiàn)實，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)老年人的社會養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，等等?？傊?，無論是增加就業(yè)、健全社會保障體系，還是提供義務教育、基本醫(yī)療以及保障性住房，都離不開對人口狀況的調查分析。同時，還要看到，搞好人口普查，查準人口總量，查清人口構成及地域、城鄉(xiāng)分布，對于我們深入掌握基本省情，科學編制“十二五”規(guī)劃，同樣具有重要意義。 第三，搞好人口普查是一項艱巨復雜的重要任務。人口普查是和平時期重大的社會動員，是浩大復雜的社會系統(tǒng)工程，任務十分艱巨?！笆晃濉币詠恚沂〕Ｗ∪?口增加 萬人，人口遷移流量急劇增加，對人口總量增長的影響不斷加大，對公共資源配置構成新的挑戰(zhàn)，也增加了人口普查難度，突出表現(xiàn)為“三難”：一是鎖定普查對象難。由于我省人口流動數(shù)量大，遷移頻率高，人戶分離現(xiàn)象十分普遍，鎖定普查對象難度很大。同時，這次普查還要把常住江蘇的港澳臺和外籍人員納入普查范圍，如何對這些對象進行普查，沒有現(xiàn)成的模式和經驗可循，工作難度不小。二是普查對象配合難?，F(xiàn)代社會，社會公眾保護隱私的意識日益增強，不愿意對外透露個人和家庭在職業(yè)、婚姻、住房、收入等方面的信息，對普查存在不同程度的 思想顧慮和防范心理，給普查人員獲取全面準確的普查數(shù)據(jù)增添了工作壓力。三是普查工作組織協(xié)調難。從我省情況看，這次普查涉及的部門多達 26家，需要選調、招聘的普查指導員和普查員近 50 萬人，組織協(xié)調工作面廣量大，環(huán)節(jié)多、要求高。希望同志們高度重視面臨的各種矛盾和困難，要加強協(xié)調、相互配合，充分發(fā)揚和借鑒第二次經濟普查積累的好做法、好經驗，齊心協(xié)力，攻堅克難，推動各項工作有序順利展開。 二、努力把人口普查的各項工作抓實抓好 在新形勢下做好人口普查工作，必須堅持依法普查、科學普查，扎扎實實地抓好普查工作的各環(huán)節(jié)、各步驟，確保普查數(shù)據(jù)真實、準確 、完整。 一要堅持依法普查。人口普查是政府行為，必須始終牢記依法實施。要嚴格按照《統(tǒng)計法》、《全國人口普查條例》和《全國人口普查制度》等法規(guī)制度開展工作，任何單位和個人不得謊報、瞞報、拒報普查項目，不得偽造篡改普查數(shù)據(jù)。要切實抓好普查登記環(huán)節(jié)，普查人員要增強責任心，實事求是，不能應付了事，堅決防止出現(xiàn)不經調查核實，普查員 擅自填寫普查登記數(shù)據(jù)的行為。要加大對普查工作中各類違法違紀行為查處的力度，堅決杜絕人為干擾普查工作問題的發(fā)生。同時，還必須明確并從制度上保證人口普查取得的數(shù)據(jù)嚴格限定于普查目的，不允許任何部門和單位作為行政管理工作考核、獎懲的依據(jù)，不得作為對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構和工作人員要嚴格履行保密義務。 二要加強質量控制。普查領導小組各成員單位要牢固樹立質量第一的意識，以確保普查數(shù)據(jù)質量為目標來籌建普查機構、制定普查制度、籌措普查經費和選調工作人員。要切實落實普查工作責任制，堅持一級抓一 級，層層抓落實，健全數(shù)據(jù)質量控制體系，加強對普查試點、培訓、摸底、劃區(qū)繪圖、入戶登記、編碼、光電錄入、數(shù)據(jù)審核、匯總等全過程的檢查、督查和質量抽查，保證普查數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。 三要著力抓好重點難點。這次普查面臨許多新情況新問題，必須采取有針對性的措施，認真加以解決。要突出重點難點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，對城鄉(xiāng)結合部、流動人口集中地、外國人聚居地區(qū)等重點地區(qū)要加強力量，防止漏查；對流動人口、外來打工人員、國外境外人群等重點人群要查清摸透，應統(tǒng)盡統(tǒng)；對人口總數(shù)、流動人口數(shù)、就業(yè)人口數(shù)、失業(yè)人口數(shù)、出生死亡率 等重要數(shù)據(jù)要著力把握，查準核實。針對普查對象配合難的問題，要動腦筋、想辦法，把工作做深入、做細致、做扎實。在解決重點難點問題過