【文章內(nèi)容簡介】 隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”，這語重心長的話語我們必須銘記在心間。 對安全檢查必須深挖細掘，決不能再敷衍了事，必須采取切實有效的措施抓好安全生產(chǎn)，堅決杜絕類似事故發(fā)生。 二、必須嚴格落實安全生產(chǎn)責任制 前段時間，全市各級各部門各單位都層層簽定了安全生產(chǎn)目標管理責任書，從大面上看，已經(jīng)簽到了村居、企事業(yè)單位、車間、班組和崗位，責任書的簽定已經(jīng)基本達到了橫到邊、縱到底，但是責任制的落實還是個很大的問題。下步，必須在責任制的落實上“下死把”，不管哪里出了問題，誰出了問題，都要嚴格追究其責任。 一是要嚴格按“屬地管理”和“誰主管誰負責，誰審批誰負責”的原則辦 事。這條原則是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)明文規(guī)定的，各級行政一把手是當?shù)匕踩a(chǎn)的第一責任人。因此，企業(yè)只要是落戶在你的管轄范圍內(nèi)，只要是屬于你管理的行業(yè)范圍內(nèi)，你就要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。這是非常明確的，也是責無旁貸的。 二是嚴格責任追究制度。對安全工作不重視，方案和措施不具體，專項檢查不細致，隱患整改不及時，監(jiān)管責任不落實，導致發(fā)生安全事故或造成重特大事故的，要實行嚴格的責任追究，在按照事故處理程序和有關規(guī)定實施經(jīng)濟處罰的同時，對主要負責人和其他直接責任人要依法追究其行政責任，構(gòu)成犯罪的要依法移交司法 機關追究其刑事責任。在這里我要重申：對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，必須按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則，依據(jù)相關法律法規(guī)，嚴肅追究有關人員的責任。對前段發(fā)生的幾起安全事故，市委、市政府的態(tài)度非常明確、堅定，就是要按照“四不放過”的原則，嚴厲追究有關人員的責任，不管涉及到誰，決不姑息遷就，要給全市人民一個交代。 三是嚴格事故排查、監(jiān)控、整改制度。各級各部門各單位必須組織有關人員對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)情況實施定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應當責令立即排除或者限期整改 。超出管理權(quán)限的，應當立即按程序上報。無法保證安全生產(chǎn)的，要責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止有關設備和設施的使用。對重大危險源和重大事故隱患，安監(jiān)部門和有關部門要依照有關法律、法規(guī)，進行全面監(jiān)控和跟蹤檢查，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以隨時隨地檢查每一個企業(yè) ,任何企業(yè)都必須接受安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和管理，并且要密切配合，不得以任何理由和借口拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。安全檢查必須要徹底，必須要動真的、來實的，千萬不能走過場。亞泰木業(yè)的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平 時認為不會出事的地方，偏偏就容易釀成大禍。因此，每個領導干部和企業(yè)負責人在思想上要突出一個“緊”字，就是排查隱患意識的這根弦繃得再緊也不為過，這是保障企業(yè)安全的前提，是保障企業(yè)發(fā)展的前提，沒有安全生產(chǎn)，一場大火、一次大的事故就可能使多年積累的成果付之一炬，化為烏有 。在檢查過程中要突出抓好一個“細”字，就是檢查工作做得再細也不為過，不僅能想到的地方要排查，而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查，這是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的關鍵 。在安全檢查的態(tài)度上要突出抓好一個“嚴”字，就是檢查不能走過場，檢查再嚴也不為過，這 是做好企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。對各類事故隱患的整改必須要徹底。發(fā)現(xiàn)事故隱患就要堅決、及時地整改 ,做到不抱幻想，不存僥幸，不留后患。在安全生產(chǎn)上要舍得投入，要算透“花小錢保大本”這筆帳。對安監(jiān)部門下達的隱患限期整改通知書要主動接受、認真執(zhí)行，凡是企業(yè)能夠自己解決的，要在限期內(nèi)解決 。凡是需要由部門協(xié)調(diào)解決的，企業(yè)要及時提報有關部門抓緊協(xié)調(diào)解決 。凡是需要由鎮(zhèn) (街 )協(xié)調(diào)解決的，企業(yè)要及時報請鎮(zhèn)政府 (街辦 )納入議事日程，制定出切實可行的解決方案，抓緊組織整治 。凡是需要由市里協(xié)調(diào)解決的，要及時上報市安委會辦公室協(xié)調(diào)解決。如 果到期后仍不整改事故隱患，安監(jiān)部門要依法實行強制整改，并根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。實踐已經(jīng)證明，簽了責任狀，照樣出事。為什么 ?僅僅滿足于簽了責任狀是不行的，對有關行業(yè)、有關部門、有關隱患核查不夠，發(fā)現(xiàn)隱患整改不力，對一些安全事故預見性不強，警惕性不高，特別是具體分管的同志，在重點季節(jié)沒有達到食不甘味、寢不安席的程度。一些部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)的主要負責同志，只顧抓生產(chǎn)，忽視抓安全，一旦出現(xiàn)事故，后悔莫及，捶胸頓足，痛苦流涕，悔之晚矣。 四是嚴格安全生產(chǎn)審批許可制度。負責安全生產(chǎn)事項審批的部門或者機構(gòu)，必須 嚴把市場準入關，凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準進入。同時，對獲得批準的單位和個人依法實施嚴格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的，必須立即撤銷原批準事項 。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準從事與安全生產(chǎn)有關活動的，要立即予以查封或者取締。今后，只要在高密落戶的項目，一定要把安全生產(chǎn)放在首位。出一個惡性事故對一個地方的影響太大了。不服從安全生產(chǎn)管理的企業(yè)寧肯不要，這樣的企業(yè)家不是先進生產(chǎn)力的代表，不能讓其在高密生存。 三、必須突出抓好當前安全生產(chǎn)大檢查 各級各部門各單位，要在市安委會組織的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢 查的基礎上，認真搞好“回頭看”檢查，要注意抓“特殊”、抓“細節(jié)”、抓“意想不到”的地方，突出抓好以下重點： 一是突出檢查火災隱患。當前正值春季，氣溫回升，降雨偏少，風干物燥，是火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的多發(fā)季節(jié)，特別是清明節(jié)即將來臨，民間掃墓祭祖活動增多，極易因燒香、焚紙、點燭等引發(fā)火災事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。再是近年來我市紡織、木器加工項目上得十分迅猛，已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。歷次大檢查發(fā)現(xiàn)，有很多企業(yè)存在嚴重的火災隱患。一些紡織企業(yè)，絨毛滿車間不清理、電線亂拉亂扯等隱患長期得不 到解決，極易引發(fā)火災事故。有的甚至幾千平方米的大車間只有一個小小的出口，更有甚者將車間窗戶安裝了防盜網(wǎng)，將車間的門里外都上了鎖，一旦發(fā)生火災，誰也別想能逃出去，后果不堪設想。有些木板廠連成了片，廠內(nèi)管理混亂、人員混雜、木屑遍地，極易發(fā)生火災。各級各部門各單位要以農(nóng)村防火以及公共場所、人員密集生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位等易發(fā)生群死群傷火災事故的地方為重點，對火災隱患要堅決、徹底、干凈地檢查和整改。在此基礎上，安委會要組織安監(jiān)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、電力等部門組成檢查組，不間斷地進行檢查，同時加大執(zhí)法力度，對存在的問題要 嚴肅查處，決不能手軟。 二是突出檢查建筑工程質(zhì)量隱患。特別要注意檢查那些存在很多隱患的“豆腐渣”工程、結(jié)構(gòu)不合理的大車間、遇到雨雪天氣有可能坍塌的大廠房。對鋼架結(jié)構(gòu)的廠房要逐一進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，暫時確實不能整改的要立即停止使用，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。今后凡是在高密地里落戶的項目，都必須把安全問題放在首位來對待，嚴把建筑工程的審批關，不得隨意降低準入門檻。招商引資新引進的項目不能再單純地追求建設速度，建設主管部門必須嚴格審批，嚴格執(zhí)行建筑工程安全“三同時”制度，決不能再放過一個帶隱患的項 目。面對全市如此眾多的非法建筑，我們的企業(yè)再也不能賺那種只顧省錢，不顧安全，不管工人死活的昧心錢。 三是突出抓好危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營安全。安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真排查和整治各類事故隱患及違章行為，督促企業(yè)切實加強對輸送有毒有害化學物品設備、管道的檢查和維護，嚴防爆炸、火災和有毒氣體泄漏事故。 四是突出抓好食品安全。闞家事件給我市敲響了警鐘，工商、食品監(jiān)督、衛(wèi)生部門要按各自分工，抓源頭、抓環(huán)節(jié)、抓整改，嚴厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為，對消費者負責，對高密的形象負 責。 四、必須切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導 實踐證明，凡是安全生產(chǎn)工作過硬的單位都肯定有一個注重安全生產(chǎn)工作的過硬領導。相反，常發(fā)生問題的單位，其主要原因就在領導身上。各級各部門各單位必須首先解決好對安全生產(chǎn)工作的領導問題。 一要擺正位置。切實做到“在各項工作的擺布上把安全放在第一的位置上，在各項安全措施的落實上把預防放在第一的位置上，在安全生產(chǎn)目標的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。實際工作中要實行像招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟一樣硬的措施。 二要舍得投入。在安全生產(chǎn)上 領導精力、工作調(diào)度、機構(gòu)隊伍建設、車輛裝備、隱患整改等方面舍得花本錢，做到安全生產(chǎn)工作需要什么就要跟上什么。近期，市里在財力緊張的情況下，決定再給消防部門增加設備，確保關鍵時刻能拉得出、沖得上、管大用。公安消防部門要加強訓練，真正能擔負起危急險重任務。 三要加強配合。部門與鎮(zhèn)街之間，部門與企業(yè)之間，鎮(zhèn)街與企業(yè)之間要密切配合，加強協(xié)作，三位一體，齊抓共管，形成全市安全生產(chǎn)工作的強大合力。大家有一個共同目標就是不出事、不給發(fā)展穩(wěn)定的大局添亂。在這樣的共同目標追 求下，鎮(zhèn)街和企業(yè)要自覺地接受有關部門在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管和領導，自覺地增強安全生產(chǎn)意識，變要我安全為我要安全，以過硬的措施共同構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的鋼鐵長城。要克服僥幸心理，千萬不要怕麻煩，千萬不要怕無中生有，否則一旦釀成大禍，再好的企業(yè)也會被拖跨，再優(yōu)秀的干部也難免被處理，再好的發(fā)展大局也會被破壞。 同志們，安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是全市人民的期望，是我們義不容辭的責任。希望大家要以對黨對人民高度負責的態(tài)度，進一步提高認識，強化措施，齊心協(xié)力，狠抓落實， 努力把安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。 安全生產(chǎn)領導講話 5 同志們： 按照會議安排，我就春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作安排再講四點： 一、舉一反三，深刻吸取事故教訓。去年 12 月以來，全國各地先后發(fā)生多起重大生產(chǎn)安全事故，暴露出政府、行業(yè)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實不到位、安全防范措施不得力、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格、隱患排查治理不徹底等突出問題。黨中央、國務院高度重視，、等中央領導同志作出重要批示，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)出緊急通知，要求切實做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理 工作。全市各級各部門各單位要全面貫徹落實中央領導的批示指示精神，把別人的事故當作我們自己的事故，充分利用重特大事故案例和我市近期發(fā)生的事故案例，強化警示教育，深刻吸取事故沉痛教訓。 二、對“百日整治”行動再部署、再檢查、再落實。 各縣市區(qū)、市級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位針對節(jié)日期間人員流動大、節(jié)慶和大型集會活動多的情況，細化“百日整治”方案，以大排查大整治為抓手，加大人員密集場所、交通運輸、煤礦、城市燃氣、商業(yè)促銷活動、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、勞動密集型企業(yè)等重點行業(yè)領域監(jiān)督檢查力度，深 入細致排查安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面開展自查自改，政府及行業(yè)主管部門要由主要領導帶隊，抽調(diào)專人，組成檢查組，全面檢查督辦，做到地域全覆蓋、行業(yè)全覆蓋、企業(yè)全覆蓋、重點目標、重要部位全覆蓋。百日整治期間，市、縣安委會要采取暗查暗訪、督查抽查的方式跟蹤督辦。市安委辦成立 5 個綜合督查組每半月對各縣市區(qū)、市級重點行業(yè)領域主管部門工作開展情況進行一次全面督查。市政府領導分別帶隊對所包抓的縣區(qū)、分管行業(yè)領域安全生產(chǎn)“百日整治”行動開展情況進行督查檢查。國務院安委會、省安委會也將在 1 月下旬對我市安全生產(chǎn)工作進行督查。 三、切實加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，深入排查治理事故隱患。各縣市區(qū)、市級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對本地區(qū)、本行業(yè) (領域 )、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持黨政領導帶隊督查、職能部門專項檢查和專家指導檢查相結(jié)合，突出重點行業(yè)領域，在春節(jié)、“兩會”期間深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。 一 要 切 實加 ?ahref=39。//39。target=39。_blank39。 ?/p 二要認真組織開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，對存在火災隱患和消防安全違法行為的責任單位限期整改，對存在重大隱患的實行政府掛牌督辦，提高勞動密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災防控能力。 三要加大交通運輸監(jiān)管力度。嚴查超速、超員、超載、非法載客等行為。針對冰雪、大霧等惡劣天 氣，提早完善疏導管控和應急保障措施，防止大規(guī)模交通擁堵和群死群傷事故。對可能發(fā)生的集中車流和密集人流等區(qū)域、時段，提前制定疏導措施，減少客流高峰壓力，確保安全有序。 四要突出煤礦安全重中之重，大力推動“雙七條”貫徹落實，扎實開展煤礦隱患排查治理行動，嚴格落實“一礦一組、一礦一案、一礦一策”要求，務求排查徹底、整改到位。 五要加強城市燃氣、供電、供熱設備設施及管線安全檢查，及時整治安全隱患和問題。特別是在封閉或半封閉等有限空間進行檢修作業(yè)時，要嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”安全規(guī)范，嚴防發(fā) 生中毒或窒息事故。 六要加強煙花爆竹和危險化學品安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期，安監(jiān)、公安、工商等部門要全面加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售和運輸行為。積極開展宣傳教育，引導群眾購買放心產(chǎn)品、安全燃放煙花爆竹。要加大易燃易爆危險作業(yè)場所、化學品罐區(qū)、重大危險源單位和涉及危險化工工藝生產(chǎn)裝置檢查頻次。 七要加強對運輸液氯、液氨等劇毒危險化學品車輛的檢查，嚴防危險化學品泄漏和爆炸等事故發(fā)生。 八要加強建筑施工安全 監(jiān)管。住建部門要針對建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的問題，加強對建筑