【文章內容簡介】 靠新出強”的發(fā)展戰(zhàn)略，在產業(yè)結構調整、方式轉變等方面取得了長足進步， 為國民經濟和城鄉(xiāng)建設的快速發(fā)展提供了重要的保障。 為促進產業(yè)轉型升級、由大變強、可持續(xù)發(fā)展，特制定改規(guī)劃方案，請結合實際認真貫徹實施。 第一章 發(fā)展思路 貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式，立足國內市場需求，以服務于產業(yè)發(fā)展需要為中心，加大結構調整力度。 第二章 原則 市場主導，政府引導。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，尊重企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，創(chuàng)新經營模式和業(yè)態(tài)，推動聯(lián)合重組，增加有效供給，促進優(yōu)勝劣汰；健全公平開放透明的市場規(guī)則，完善支持政策，搭建服務平臺，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。 堅持創(chuàng)新發(fā)展。加快自主創(chuàng)新，創(chuàng)新管理模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)，延伸產業(yè)鏈，提高產品附加值。 因地制宜，科學發(fā)展。充分結合各區(qū)域經濟社會發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產業(yè)現代化發(fā)展。 第三章 產業(yè)發(fā)展分析 與近年來中國速消費品市場增長明顯下降到了個位數相比，藥妝市場則一直保持了兩位數的高增長。統(tǒng)計數據顯示， 2021 年我國藥妝行業(yè)市場規(guī)模僅僅為 110 億元，之后呈現逐年增長態(tài)勢，截止至 2021年我國藥妝行業(yè)市場規(guī)模增長至 625 億元，增長了 倍， 20212021年行業(yè)年復合增速達 %。未來中國藥妝市場增長空間巨大，預計2021 年我國藥妝行業(yè)市場規(guī)模將突破 700 億元，達到 738 億元。 由于我國啤酒消費市場近年來消費量下降，我國啤酒制造企業(yè)數量也隨之波動。 20212021 年，啤酒企業(yè)個 數逐年下降，至 2021 年數 量減少至 470 家 。2021 年開始，行業(yè)有復蘇跡象，啤酒制造企業(yè)個數明顯回升，同比增長 %達到 574 家 。近兩年，啤酒制造企業(yè)數量波動變化， 2021 年企業(yè)數量減少至 539 家，較 2021 年下降 %。預測隨著 2021 年行業(yè)復蘇跡象明顯，啤酒制造企業(yè)數量將會隨之增長。 在品牌區(qū)域分布方面，行業(yè)呈現明顯的區(qū)域市場割據特征，行業(yè)龍頭企業(yè)均雄踞一方。例如華潤啤酒在四川、遼寧和安徽等市場市占率均達到 60%以上 。青啤在山東、陜西 。百威在福建和黑龍江 。燕京在北京、內蒙和廣西 。嘉士伯在新疆、寧夏、重慶、云南等。 啤酒作為繼水和茶之后的第三大飲料，在世界范圍內享有廣泛的市場消費基礎。我國啤酒行業(yè)自二十世紀剛剛傳入后，也曾一度迎來增長爆發(fā)期，產量快速增加。自 2021 年我國啤酒產量達到 萬千升的頂點之后，我國啤酒市場的消費需求量達到頂點，啤酒產量開始見頂回落。截止至 2021 年我國啤酒產量跌至 萬千升，同比下降 %。 20212021 年間，啤酒行業(yè)產量已經累計下降了 15%，消費量下降了 %。 2021 年 11 月全國啤酒產量為 萬千升，同比增長 %。 2021 年 111 月全國啤酒產量為 萬千升，同比下降%。 11 月屬于啤酒消費淡季，增速回正體現出行業(yè)銷量逐步趨穩(wěn)，預計全年啤酒產量持平或略有下滑。 預計未來二三年內，隨著啤酒優(yōu)勢文化逐步建立和完善，中國啤酒市場的消費容量仍有增長的空間，啤酒消費市場總量將逐漸趨穩(wěn)。 第四章 區(qū)域產業(yè)條件 全年地區(qū)生產總值增長 xx%；一般公共預算收入增長 xx%（剔除減稅降費等因素，可比口徑實際增長 xx%以上）；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 xx%和 xx%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控 制在 xx%，城鎮(zhèn)新增就業(yè) xx萬人，超額完成目標任務。 xx 年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。面臨的國內外形勢復雜嚴峻，區(qū)域經濟發(fā)展處于深度調整期、瓶頸突破期、動能轉換膠著期，“兩難、三難、多難”問題更加凸顯，“既要、又要、還要”任務更加繁重。越是考驗如火，越能淬煉真金。區(qū)域仍處在重要戰(zhàn)略機遇期的總體判斷沒有改變，經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，轉型蝶變、浴火重生的強大勢能蓄力待發(fā)，支撐高質量發(fā)展的紅利效應加速釋放。多重紅利交匯疊加，機遇就在腳下。完全有條件、有能力、有信心，應對前進道路 上的各種風險挑戰(zhàn)，奮力趟出一條高質量發(fā)展路子來。 xx 年區(qū)域經濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長 xx%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx 萬人，工作中努力實現不低于去年實際完成數，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 xx%以內，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率 xx%左右；居民消費價格漲幅控制 在 xx%左右；一般公共預算收入增長 xx%以上（可比口徑增長 xx%以上）；固定資產投資增長 xx%左右；社會消費品零售總額增長 xx%以上；外貿進出口穩(wěn)中提質，吸引外資保持穩(wěn)定，增幅均高于全國平均水平；居民人均可支配收入增長 xx%左右，其中城鎮(zhèn)和農村分別增長xx%左右和 xx%以上；全面完成脫貧攻堅任務；全面完成國家下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質量改善目標。 世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，但國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定不確定因素增多。我國正處于全面建成小康社會決勝階段，經濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，新技術、新 業(yè)態(tài)、新模式大量涌現，經濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出。 經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，迎來重大歷史機遇。但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題，主要是：經濟轉型升級壓力較大，新舊動力轉換還未完成；自主創(chuàng)新能力不強，束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙較多；城市 國際化水平不高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡；資源約束趨緊，環(huán)境承載力不足，“城市病”顯現；人口老齡化壓力增大，民生保障任務依然繁重；影響安全穩(wěn)定的各類風險隱患仍然存在，維護公共安全、促進和諧發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)仍然較大。 按照 區(qū)域空間發(fā)展格局，精準確定功能分區(qū)，精準打造發(fā)展平臺和載體，突出對接重點，推進深度融合，加快一體化步伐，努力在協(xié)同發(fā)展中構筑新優(yōu)勢。 （一）推動重點領域率先實現突破 圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主要目標任務，著力推動交通一體化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建共享和產業(yè)對接協(xié)作，在交通、生態(tài)、產業(yè)三個重點領域率先實現突破。 （二）打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體 吸引區(qū)域創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新平臺建設，完善創(chuàng)新機制，打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。 （三）創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機制 推進要素市場一體化。推進金融市場一體化，積極推動設立區(qū)域發(fā)展銀行，共同出資建立區(qū)域產業(yè)結構調整基金，推進異地存儲、支付清算、保險理賠、信用擔保、融資租賃等業(yè)務同城化。推進信用數 據庫一體化，加快區(qū)域企業(yè)信用信息數據庫的對接。推進信息市場一體化，在區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃部署下，加快建設區(qū)域一體化網絡基礎設施，建設新一代寬帶無線移動通信網。推進人力資源市場一體化，在全省率先建立與區(qū)域勞務對接、就業(yè)協(xié)作機制，拓展區(qū)域石區(qū)域高層次人才自由流動渠道。 第五章 規(guī)劃目標 到 xx 年末，產業(yè)結 構優(yōu)化取得重大進展，產業(yè)發(fā)展壯大，現代化發(fā)展水平更高，產業(yè)融合深度發(fā)展，產業(yè)集中度顯著提高，國際競爭力進一步增強。 第六章 主要發(fā)展任務 (一 )提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力 以骨干企業(yè)為重點，在規(guī)劃期內培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)開展產學研合作，積極研發(fā)新產品、新技術，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，培育一批具有自主知識產權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。 (二 )實施產業(yè)集聚發(fā)展工程 依托優(yōu)勢企業(yè)，整合要素資源，支持區(qū)域以產業(yè)為 特色的產業(yè)基地建設。產業(yè)基地要根據產業(yè)發(fā)展基礎和資源稟賦，實行“差別競爭、錯位發(fā)展”，完善產業(yè)鏈條，促進產業(yè)集聚。 (三 )培育行業(yè)龍頭企業(yè)，引領產業(yè)快速發(fā)展 充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的行業(yè)引領作用，帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動產業(yè)行業(yè)升級發(fā)展。 第七章 實施保障 (一 )強化政策指導 貫徹執(zhí)行相關產業(yè)政策，研究制定區(qū)域行業(yè)準入條件，嚴格設施區(qū)域制定的相關產業(yè)政策，加強產業(yè)政策與其他經濟政策的系統(tǒng)配合，確保區(qū)域產業(yè)發(fā)展發(fā)揮國家產業(yè)政策的指導方向。 (二 )加快推廣應用步伐 支持產業(yè)相關的企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室建設，推進成果產業(yè)化。選擇產業(yè)重點領域推廣應用，分步驟、分層次開展應用示范。鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)率先開展試點示范，形成一批可復制、可推廣的經驗、模式和案例加以提煉、總結，向全行業(yè)推廣應用。 (三 )開展宣傳推廣 通過多種形式深入宣傳發(fā)展產業(yè)現代化的經濟社會環(huán)境效益，廣泛宣傳產業(yè)相關知識，提高社會認知度認可度，營造各方共同關注、支持產業(yè)現代化發(fā)展的良好氛圍，促進產業(yè)現代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。 (四 )強化人才智力支撐 加大對產業(yè)建設相關人才的扶持力度，加快引進和培養(yǎng)產業(yè)關鍵領域技術人才和領軍人才，構建高層次產業(yè)人才隊伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實訓基地，培育多層次、復合型、實用性人才。 (五 )加強組織領導 定期召開的產業(yè)發(fā)展和應用推動工作聯(lián)席會議機制，加強區(qū)域產業(yè)發(fā)展應用，統(tǒng)籌協(xié)調產業(yè)發(fā)展、應用、標準、評價等環(huán)節(jié)，加強信息溝通、政策銜接，強化部門聯(lián)動，組織實施相關行動，督促落實重點任務，協(xié)調完善推進措施。積極開展產業(yè)標識評價工作。 (六 )推進 投融資體制改革 充分利用信貸資金；采取發(fā)行地方部門債券、鼓勵社會投資等多種方式，廣泛吸引社會資本參與。推進重點領域投融資創(chuàng)新。發(fā)揮區(qū)域內重點金融機構融資主體作用。 (七 )加強招商引資和重點項目建設 在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點產品為方向，以完善產業(yè)鏈為重點，著力引進世界 500 強和國內行業(yè) 10 強企業(yè)，進一步提升區(qū)域產業(yè)技術和產品檔次，促進區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。 (八 )加強行業(yè)自律 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，引導企業(yè)遵規(guī)守法、規(guī)范經營，健全行規(guī)行約，完善行業(yè)誠信評價體系，加強行業(yè)自律。組織企業(yè)共同建立市場行為規(guī)則，維護市場競爭環(huán)境。 (九 )發(fā)揮社會組織作用 引導行業(yè)協(xié)會自主運行、有序競爭、優(yōu)化發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數據統(tǒng)計等事務。健全綜合監(jiān)管體系，建立準入和退出機制，依法依規(guī)對行業(yè)協(xié)會加強培育發(fā)展、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。 (十 )深化國際交流合作 在產業(yè)技術標準、知識產權、產業(yè)應用等方面廣泛開展國 際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業(yè)研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產業(yè)核 心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業(yè)項目落戶本地。 (十一 )推進科技創(chuàng)新應用 發(fā)揮科技創(chuàng)新及推廣應用優(yōu)勢，建立產業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)，對重點項目給予財政補助，提升自主創(chuàng)新能力，加速科技創(chuàng)新成果轉化應用，帶動產業(yè)快速發(fā)展。 第八章 重點工程項 目 —— 重點工程項目： xxx 有限公司 xxx 項目 一、項目建設單位 （一）建設單位 xx 有限公司 （二）公司基本情況 公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。 公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。 未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。 二、機遇與挑戰(zhàn) “十二五”時期，是地區(qū)發(fā)展史上承前啟后的重要時期，是奠定長遠發(fā)展堅實基礎的關鍵時期。在全市人民共同努力下，始終堅持將決策部署與實際相結合，牢牢把握科學發(fā)展主題，積極應對各種困難挑戰(zhàn)，全力辦好有利于發(fā)展全局的大 事、市場關注的要事和群眾期盼的實事，推動經濟社會各領域取得重大成就，完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務。 經濟實力跨越提升?！笆濉睍r期全市生產總值年均增長 xx%，20xx 年達到 xx億元，是 20xx 年的 xx倍，人均 xx美元。一般公共預算收入年均增長 xx%，占生產總值比重提高 xx 個百分點。固定資產投資年均增長 xx%，社會消費品零售總額年均