行政服務(wù)中心優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作舉措?yún)R編(編輯修改稿)
2025-05-31 15:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 口作為本部門各項(xiàng)工作的前沿陣地，一切圍繞窗口服務(wù)。特別是縣上領(lǐng)導(dǎo)重視，投入力度到位，改革力度很大，在“互聯(lián)審批”的基礎(chǔ)上建立起了“綠色通道服務(wù)”，為辦事群眾提供郵政快遞專遞服務(wù)，提高了辦事效率，受到了社會(huì)各界的好評。他們的成功經(jīng)驗(yàn)是： ⒈領(lǐng)導(dǎo)重視，投入到位 蒼溪縣把建好中心作為改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、提高城市競爭力、樹立政府形象的大事來抓。蒼溪縣委、縣政府宏觀調(diào)控有力，資金投入到位，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常性地定期和不定期到中心現(xiàn)場辦公，解決中心運(yùn)行中的實(shí)際問題。他們把政務(wù)中心的建設(shè)看作是一個(gè)“永不竣工”的工程，中心管理人員除了工勤人員外全使用行政編制，中心已成為培養(yǎng)干部的基地。年，蒼溪縣在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，又投資余萬元，正在建設(shè)新的政務(wù)大廳，現(xiàn)已竣工進(jìn)入裝修階段，預(yù)計(jì)年底投入使用。 ⒉部門支持、放（授）權(quán)充分 行政服務(wù)中心的各窗口能否真正 代行部門審批權(quán)、切實(shí)成為能管事能辦事的機(jī)構(gòu)，是衡量中心運(yùn)作成敗的尺度。通過考察發(fā)現(xiàn)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一要求下，蒼溪縣各政府職能部門思想觀念有較大的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了全局觀念和服務(wù)意識。一是所有的職能部門均對外承諾并公告，所有的審批事項(xiàng)全部進(jìn)入審批中心（涉及國家秘密的除外），中心的窗口是本部門唯一的審批事項(xiàng)受理點(diǎn)，基本上杜絕了窗口和單位“兩頭受理”情況的發(fā)生；二是授權(quán)充分。常駐中心各單位均授予窗口人員充分的事項(xiàng)審批權(quán)力，絕大多數(shù)審批事項(xiàng)可由窗口工作的負(fù)責(zé)人獨(dú)立審批并承擔(dān)責(zé)任。正是由于職能部門的 大力支持， 特別是對窗口工作人員的充分授權(quán)，建立在并聯(lián)審批或“一站式”審批機(jī)制上的“綠色服務(wù)通道”才得以建立和運(yùn)行，行政審批中心各項(xiàng)工作才有開展的基礎(chǔ)。這也是蒼溪縣政務(wù)服務(wù)中心閃光點(diǎn)之一。 ⒊以人為本，不斷創(chuàng)新 從蒼溪縣的經(jīng)驗(yàn)和我市的實(shí)踐來看，管理好窗口工作人員是行政服務(wù)中心穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。為此，他們始終抓好 了中心的人員管理，一是各窗口單位至少有一名本單位主要審批處室的股（科）長或副股（科）長進(jìn)駐中心，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)采取“有事必來，沒事常來”的工作方法，加強(qiáng)與窗口的聯(lián)系和管理。二是 中心建立黨支部、團(tuán)支部、工會(huì)、文體部，窗口人員的政治學(xué)習(xí)、活動(dòng)均在中心，入黨、入團(tuán)的審批也在中心。三是中心經(jīng)常性開展各種黨團(tuán)和娛樂性活動(dòng)，增強(qiáng)了中心的凝聚力和向心力。整個(gè)中心充滿著朝氣，洋溢著和諧的氣息。 不斷創(chuàng)新是服務(wù)中心保持活力的源泉，從其它行政服務(wù)中心的情況來看，“一條龍”的并聯(lián)審批機(jī)制就是在不斷創(chuàng)新中建立的。體現(xiàn)蒼溪縣政務(wù)中心工作創(chuàng)新的，一是他們建立了在并聯(lián)審批（又稱一站式審批）機(jī)制上的“綠色通道服務(wù)”，制作了綠色通道延伸服務(wù)卡。特別是在綠色通道服務(wù)中規(guī)定，對于企業(yè)、社會(huì)法人和外來投資者的申 報(bào)件，首接窗口均應(yīng)立即受理并抄送相關(guān)單位，在辦理過程中邊辦邊補(bǔ)，并且在辦件過程中要根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)際，本著急事急辦、特事特辦的原則，不分小時(shí)內(nèi)外，不分節(jié)假日，堅(jiān)持先辦事后休息。政務(wù)服務(wù)中心督查股對納入綠色通道服務(wù)的申報(bào)件要全過程跟蹤督辦，存檔備查。蒼溪縣政務(wù)中心的創(chuàng)新的過程是“并聯(lián)審批綠色通道一審一核告知（備案）”促進(jìn)了行政審批的全面提速和極大方便了各企事業(yè)單位、社會(huì)法人和辦事群眾。二是企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)的前置審批實(shí)行“先上車，后買票”制度。對不涉及公共安全的引資項(xiàng)目，無論申請人提供的法定要件齊全與否，只要其申辦的 項(xiàng)目不屬于國家法律、法規(guī)明文禁止的行業(yè)或項(xiàng)目，都實(shí)行先辦證照和批文，待企業(yè)正式設(shè)立后，再審查和驗(yàn)收。三是代理接辦件，年辦件量極少的非常駐中心部門，按業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度，由中心安排窗口代理接辦件，他們把權(quán)力下放到中心，中心在具體程序和環(huán)節(jié)設(shè)定條件進(jìn)行制約，達(dá)到中心，群眾，部門“三滿意”的效果。如食品藥監(jiān)局辦理“麻醉藥品專用卡”，由藥監(jiān)局出具委托書，委托政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)代行審批權(quán)，并為審批后果負(fù)責(zé)，效果非常明顯，得到廣元市政務(wù)中心籌委會(huì)的肯定。四是積極與郵政部門協(xié)調(diào)，在中心推行證照特快專遞服務(wù)。采用特制證照專用包裝，并且費(fèi) 用比通行的郵政快遞資費(fèi)降低，方便了辦事群眾，減少了往返取件路程，節(jié)約了辦事成本。五是推行中心各部門聯(lián)合年檢制度。六是把辦事群眾對中心窗口單位每個(gè)月進(jìn)行的全方位服務(wù)測評結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上和張榜公示，促成了各窗口單位工作人員積極向上、競相爭優(yōu)的良好風(fēng)尚。蒼溪縣政務(wù)中心的不斷創(chuàng)新還體現(xiàn)在對審批事項(xiàng)的大量核減或廢止上。并聯(lián)審批的開展使部門間存在的重復(fù)審批或應(yīng)該交給市場的審批事項(xiàng)暴露出來，政府并針對性地進(jìn)行了大幅度的精簡，把相當(dāng)多的審批事項(xiàng)變?yōu)閭浒钢?。廣安區(qū)開展的“預(yù)約服務(wù)、陪同服務(wù)、代辦服務(wù)”，是他們在為招商引資企業(yè)服務(wù) 中開創(chuàng)的新思路。 ⒋統(tǒng)一平臺，整合資源，加強(qiáng)中心電子政務(wù)建設(shè) 蒼溪縣政務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程投資近余萬元，設(shè)計(jì)理念先進(jìn)，硬件過硬，軟件一流，與綿陽市行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)相似，分內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)兩套。內(nèi)網(wǎng)又稱審批網(wǎng)，主要是政務(wù)中心內(nèi)部辦公平臺，集辦件管理、辦件查詢、內(nèi)部交流論壇、視頻監(jiān)控、電子考勤等功能，并與縣電子政務(wù)平臺相容，并有接口相通；外網(wǎng)主要是對外宣傳、政務(wù)公開、辦件查詢、表格下載、辦件咨詢、內(nèi)外交流等功能。內(nèi)外網(wǎng)在行政服務(wù)中心為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中發(fā)揮了應(yīng)
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