行政服務中心優(yōu)化政務服務工作舉措?yún)R編(編輯修改稿)
2025-05-31 15:21 本頁面
【文章內容簡介】 口作為本部門各項工作的前沿陣地，一切圍繞窗口服務。特別是縣上領導重視，投入力度到位，改革力度很大，在“互聯(lián)審批”的基礎上建立起了“綠色通道服務”，為辦事群眾提供郵政快遞專遞服務，提高了辦事效率，受到了社會各界的好評。他們的成功經(jīng)驗是： ⒈領導重視，投入到位 蒼溪縣把建好中心作為改善當?shù)赝顿Y環(huán)境、提高城市競爭力、樹立政府形象的大事來抓。蒼溪縣委、縣政府宏觀調控有力，資金投入到位，縣上主要領導都經(jīng)常性地定期和不定期到中心現(xiàn)場辦公，解決中心運行中的實際問題。他們把政務中心的建設看作是一個“永不竣工”的工程，中心管理人員除了工勤人員外全使用行政編制，中心已成為培養(yǎng)干部的基地。年，蒼溪縣在財政相當困難的情況下，又投資余萬元，正在建設新的政務大廳，現(xiàn)已竣工進入裝修階段，預計年底投入使用。 ⒉部門支持、放（授）權充分 行政服務中心的各窗口能否真正 代行部門審批權、切實成為能管事能辦事的機構，是衡量中心運作成敗的尺度。通過考察發(fā)現(xiàn)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一要求下，蒼溪縣各政府職能部門思想觀念有較大的轉變，增強了全局觀念和服務意識。一是所有的職能部門均對外承諾并公告，所有的審批事項全部進入審批中心（涉及國家秘密的除外），中心的窗口是本部門唯一的審批事項受理點，基本上杜絕了窗口和單位“兩頭受理”情況的發(fā)生；二是授權充分。常駐中心各單位均授予窗口人員充分的事項審批權力，絕大多數(shù)審批事項可由窗口工作的負責人獨立審批并承擔責任。正是由于職能部門的 大力支持， 特別是對窗口工作人員的充分授權，建立在并聯(lián)審批或“一站式”審批機制上的“綠色服務通道”才得以建立和運行，行政審批中心各項工作才有開展的基礎。這也是蒼溪縣政務服務中心閃光點之一。 ⒊以人為本，不斷創(chuàng)新 從蒼溪縣的經(jīng)驗和我市的實踐來看，管理好窗口工作人員是行政服務中心穩(wěn)定發(fā)展的關鍵因素。為此，他們始終抓好 了中心的人員管理，一是各窗口單位至少有一名本單位主要審批處室的股（科）長或副股（科）長進駐中心，單位主要領導和分管領導采取“有事必來，沒事常來”的工作方法，加強與窗口的聯(lián)系和管理。二是 中心建立黨支部、團支部、工會、文體部，窗口人員的政治學習、活動均在中心，入黨、入團的審批也在中心。三是中心經(jīng)常性開展各種黨團和娛樂性活動，增強了中心的凝聚力和向心力。整個中心充滿著朝氣，洋溢著和諧的氣息。 不斷創(chuàng)新是服務中心保持活力的源泉，從其它行政服務中心的情況來看，“一條龍”的并聯(lián)審批機制就是在不斷創(chuàng)新中建立的。體現(xiàn)蒼溪縣政務中心工作創(chuàng)新的，一是他們建立了在并聯(lián)審批（又稱一站式審批）機制上的“綠色通道服務”，制作了綠色通道延伸服務卡。特別是在綠色通道服務中規(guī)定，對于企業(yè)、社會法人和外來投資者的申 報件，首接窗口均應立即受理并抄送相關單位，在辦理過程中邊辦邊補，并且在辦件過程中要根據(jù)當事人的實際，本著急事急辦、特事特辦的原則，不分小時內外，不分節(jié)假日，堅持先辦事后休息。政務服務中心督查股對納入綠色通道服務的申報件要全過程跟蹤督辦，存檔備查。蒼溪縣政務中心的創(chuàng)新的過程是“并聯(lián)審批綠色通道一審一核告知（備案）”促進了行政審批的全面提速和極大方便了各企事業(yè)單位、社會法人和辦事群眾。二是企業(yè)申報事項的前置審批實行“先上車，后買票”制度。對不涉及公共安全的引資項目，無論申請人提供的法定要件齊全與否，只要其申辦的 項目不屬于國家法律、法規(guī)明文禁止的行業(yè)或項目，都實行先辦證照和批文，待企業(yè)正式設立后，再審查和驗收。三是代理接辦件，年辦件量極少的非常駐中心部門，按業(yè)務關聯(lián)度，由中心安排窗口代理接辦件，他們把權力下放到中心，中心在具體程序和環(huán)節(jié)設定條件進行制約，達到中心，群眾，部門“三滿意”的效果。如食品藥監(jiān)局辦理“麻醉藥品專用卡”，由藥監(jiān)局出具委托書，委托政務中心領導代行審批權，并為審批后果負責，效果非常明顯，得到廣元市政務中心籌委會的肯定。四是積極與郵政部門協(xié)調，在中心推行證照特快專遞服務。采用特制證照專用包裝，并且費 用比通行的郵政快遞資費降低，方便了辦事群眾，減少了往返取件路程，節(jié)約了辦事成本。五是推行中心各部門聯(lián)合年檢制度。六是把辦事群眾對中心窗口單位每個月進行的全方位服務測評結果進行網(wǎng)上和張榜公示，促成了各窗口單位工作人員積極向上、競相爭優(yōu)的良好風尚。蒼溪縣政務中心的不斷創(chuàng)新還體現(xiàn)在對審批事項的大量核減或廢止上。并聯(lián)審批的開展使部門間存在的重復審批或應該交給市場的審批事項暴露出來，政府并針對性地進行了大幅度的精簡，把相當多的審批事項變?yōu)閭浒钢?。廣安區(qū)開展的“預約服務、陪同服務、代辦服務”，是他們在為招商引資企業(yè)服務 中開創(chuàng)的新思路。 ⒋統(tǒng)一平臺，整合資源，加強中心電子政務建設 蒼溪縣政務中心網(wǎng)絡系統(tǒng)工程投資近余萬元，設計理念先進，硬件過硬，軟件一流，與綿陽市行政服務中心的網(wǎng)絡相似，分內網(wǎng)、外網(wǎng)兩套。內網(wǎng)又稱審批網(wǎng)，主要是政務中心內部辦公平臺，集辦件管理、辦件查詢、內部交流論壇、視頻監(jiān)控、電子考勤等功能，并與縣電子政務平臺相容，并有接口相通；外網(wǎng)主要是對外宣傳、政務公開、辦件查詢、表格下載、辦件咨詢、內外交流等功能。內外網(wǎng)在行政服務中心為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務中發(fā)揮了應
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