【文章內(nèi)容簡介】 極爭取援建資金、技術(shù)、管理等方面的支持。 四、要建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，將工作任務(wù)納入行政效能考核和目標(biāo)考核體系，凡工作不落實(shí)、措施不得力、存在問題不解決、影響工程整體進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。要健全完善各級(jí)工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，建立工程質(zhì)量定期通報(bào)和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，確保安居富民工程質(zhì)量合格率、監(jiān)督檢查到位率、竣工驗(yàn)收合格率、農(nóng)戶檔案準(zhǔn)確率達(dá)到 100%。特別是各級(jí)安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要充分發(fā)揮牽頭領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)的作用，建立工程進(jìn)度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息編報(bào)、典型經(jīng)驗(yàn)、工作總結(jié)等信息反饋機(jī)制 ，會(huì)同各部門、各單位合力做好工作。各有關(guān)部門要樹立全局意識(shí)和大局觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。 安居富民工程進(jìn)展情況 加馬鐵熱克鄉(xiāng)安居富民點(diǎn)，買買提艾力西爾艾力書記詳細(xì)了解了建設(shè)計(jì)劃、工人到位和農(nóng)民自籌資金準(zhǔn)備情況。書記指出，今年是縣委確定的“農(nóng)村安居富民年”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè) 1300 戶安居富民房，按照每戶不少于 2 萬元的補(bǔ)助政策，重點(diǎn)對居住在土坯房和有分戶要求的農(nóng)村基本農(nóng)戶新建住房進(jìn)行補(bǔ)助，并配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。在實(shí)施過程中，按照縣級(jí)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)、農(nóng)民四個(gè)層面，分級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。 劉福林書記在督查時(shí)對施工單位提出具體要求：一要保證工程質(zhì)量。住房問題是農(nóng)牧民最大的民生工程，各施工單位要高度重視、強(qiáng)化責(zé)任，保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。建設(shè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，使安居富民工程切實(shí)成為既抗震又符合老百姓生活實(shí)際的民生工程。二要加快施工進(jìn)度。各施工單位要統(tǒng)籌安排、合理組織，集中力量加快工程進(jìn)度，確保安居富民房在六月初全部竣工。三要確保施工安全。各施工單位在施工過程中，要嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違規(guī)操作，避免安全事故的發(fā)生。 截 至目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成老居民點(diǎn)拆遷和場地“三通一平”工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始基礎(chǔ)挖掘工作。 安居富民工程進(jìn)展順利 深入鄉(xiāng)調(diào)研富民安居工程試范點(diǎn)進(jìn)展情況 9 月 15 日，和田市委副書記、市長阿迪力?努爾麥麥提，市委副書記、人大黨組書記、政法委書記劉鵬深入和田市吐沙拉鄉(xiāng)闊西拱拜孜村調(diào)研富民安居工程進(jìn)展情況。在調(diào)研中，阿迪力?努爾麥麥提指出： 一、富民安居試點(diǎn)工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好此項(xiàng)工程； 二、要求“每戶一方案，每戶一圖紙”，每戶不低于 80 平米的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī) 劃，快速整改。 松他克鄉(xiāng)“四項(xiàng)措施”嚴(yán)把安居富民工程質(zhì)量 發(fā)布人：李艷發(fā)表日期： 2021 年 05 月 11日瀏覽人次： 87 2021 年，松他克鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為 375 戶，截止 5 月10 日，全鄉(xiāng)已開工 152 戶，占建房總?cè)蝿?wù)的 %，其中打地基 59 戶，壘墻 78 戶，封頂 15 戶。為確保安居富民工程的順利實(shí)施，使松他克鄉(xiāng)各族干部群眾從中受益，我鄉(xiāng)積極采取４項(xiàng)措施確保工程質(zhì)量與進(jìn)度：一是成立了安居富民工程監(jiān)管小組。監(jiān)管小組成員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)員、建房戶代表等組成，采用實(shí)地監(jiān)管、群眾監(jiān)督的方 法，定期、不定期對項(xiàng)目的運(yùn)行和工程質(zhì)量情況監(jiān)管。 二是由鄉(xiāng)人民政府和各村、各戶層層簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書。質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書中明確要求，各村、各戶在建房過程中要緊緊圍繞松他克鄉(xiāng)安居富民工程總體規(guī)劃的要求，細(xì)化工作職責(zé)及目標(biāo)，嚴(yán)抓工程質(zhì)量和完工時(shí)限，并加大檔案管理工作，實(shí)行一戶一檔專人負(fù)責(zé)制。 三是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)干部包村制度。專門抽調(diào) 105 名干部進(jìn)村入戶，及時(shí)掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況，了解安居富民房建設(shè)情況，現(xiàn)場解決在施工過程中出現(xiàn)的各類工程質(zhì)量問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立刻下達(dá)整改通知單，要求限期整改，要求每 周一包村干部要對所包村的安居富民工程開展情況上報(bào)鄉(xiāng)人民政府。 四是加大跟蹤督查力度。對整改期限已到的建房戶，鄉(xiāng)安居富民辦專門安排督查小組對整改情況進(jìn)行督查。今年以來，松他克鄉(xiāng)已開展現(xiàn)場督查 18次，發(fā)現(xiàn) 2 戶沙子質(zhì)量不合格，現(xiàn)已全部整改完畢 2021年安徽省援建皮山縣安居富民工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)、縣委安居富民工程建設(shè)工作有關(guān)會(huì)議精神，在國家、自治區(qū)政策支持和安徽省的大力援助下，重點(diǎn)任務(wù)是建設(shè)安居富民房、完善居住功能、庭院配套建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)戶增收致富 ?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)農(nóng)村安居富民工程現(xiàn)場交流會(huì)以及地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神；以保障和改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，大幅度改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件為落腳點(diǎn)；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、對口援助、社會(huì)幫扶，尊重農(nóng)牧民意愿、發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)民投入 ,提升造血功能，提高生活品質(zhì)，改善居住條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)牧民走向富裕，盡快過上現(xiàn)代文明生活。 （二）基本原則。 按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)總體要求和自治區(qū)確定的“高起點(diǎn)、高水平、高效益”及“專業(yè)隊(duì)伍規(guī)劃，村民審議方案，鄉(xiāng)村組織實(shí)施，農(nóng)民自建為主”的原則，落實(shí)“一村一規(guī)劃、一戶一方案”要求，堅(jiān)持面積不落后、功能不落后、質(zhì)量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后“四個(gè)不落后”標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)戶住房面積不低于 80 平方米，水、電、路、氣、廚、廁、浴、熱八項(xiàng)功能配套，磚木或磚混結(jié)構(gòu)，既抗震又防雨，把安居富民與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民 增收致富的產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)既安居又富民目標(biāo)。 堅(jiān)持群眾第一，民生優(yōu)先的原則。以“安居富民”為重點(diǎn)，結(jié)合“定居興牧”工程等民生事業(yè)，改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，集中力量解決各族群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的民生大事、實(shí)事。 堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、高效益規(guī)劃建設(shè)的原則。立足當(dāng)前，著眼于實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的長遠(yuǎn)要求，做到住房面積不落后、功能不落后、質(zhì)量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后。 堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃的原則。立足當(dāng)前，著眼于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的長遠(yuǎn)要求，既要保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的各項(xiàng)建設(shè)工 程在 10年、20 年內(nèi)不落后，又要充分考慮農(nóng)牧民思富裕、盼小康的愿望和期待，考慮今后可能發(fā)生的變化，為將來發(fā)展留足空間。要與民族、地域、文化特色統(tǒng)一起來，富有地方特點(diǎn)、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)格，適應(yīng)老百姓的生產(chǎn)生活需要。切實(shí)做到“前瞻性”與“普惠型”相結(jié)合，以“普惠型”為主；村鎮(zhèn)布局規(guī)劃與村莊整治規(guī)劃相結(jié)合；新居建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；新建與改（擴(kuò)）建相結(jié)合；戶型美觀與經(jīng)濟(jì)實(shí)用相結(jié)合；民族地方特色與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式相結(jié)合；新居建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施配套、環(huán)境綜合治理相結(jié)合；外援支持與自力更生相結(jié)合。 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì) 實(shí)用、抗震、節(jié)能和安全的原則。本著從客觀實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、降低成本。同時(shí)又要把建筑新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有效結(jié)合起來，達(dá)到房屋內(nèi)部功能齊全，附屬設(shè)施配套，整體符合抗震、節(jié)能、防水、保溫、隔熱的要求，有廚房，有廁所，有清潔燃料，具備條件的建房戶要做好上、下水及污水處理，暫不具備條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件并預(yù)留上、下水管道，能洗上熱水澡，適應(yīng)禽畜喂養(yǎng)、沼氣建設(shè)的需求，垃圾能夠及時(shí)清理，通路、通電、通水，充分考慮冬季取暖（即：熱），結(jié)合廣播電視村村通和移動(dòng)等電信企業(yè)的“通信通”功能，全面滿足農(nóng)牧 民生產(chǎn)生活需求。 堅(jiān)持整體推進(jìn)、拆舊建新、一步到位的原則。優(yōu)化村莊布局，有效整合資源，在偏遠(yuǎn)、邊角地帶居住的農(nóng)戶，考慮通過土地轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)規(guī)劃居民點(diǎn)集中，做到連片建設(shè)，方便水電入戶。安居富民工程房屋建設(shè)原則上為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，房屋功能注重突出節(jié)能保溫和環(huán)保理念，所有新建房屋要全部完成平改坡工作，按要求安裝彩色屋面瓦。同時(shí)，結(jié)合安居房建設(shè)，抓好農(nóng)村庭院改造提高工作，因地制宜，發(fā)展林果、養(yǎng)殖、地毯編織、特色種植等富民產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民收入。 堅(jiān)持整合資金、捆綁使用的原則。繼續(xù)采取八項(xiàng)資金捆綁使用，有效集聚各方力量，集中使用各類資金，集中財(cái)力辦大事，形成推進(jìn)安居富民工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。 堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，針對不同地域、不同風(fēng)俗、不同條件，采取“一村一策、一戶一計(jì)”，除了安居富民工程的一些基本原則要求外，不搞千篇一律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)在具體工作中要做到有所創(chuàng)新、有所發(fā)展，既要體現(xiàn)現(xiàn)代文明，又要突出區(qū)域特色和民族特色。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的理念，優(yōu)化村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，在條件較好的沿路和沿景 點(diǎn)的重點(diǎn)村莊，要把依托本地優(yōu)勢和安徽援建的優(yōu)勢結(jié)合起來，加快中心村建設(shè)，提升當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)集聚雙方優(yōu)勢，尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)落地，有利于農(nóng)民就地就近就業(yè)和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以增收促建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)思路。 二、目標(biāo)任務(wù) 2021 年地區(qū)下達(dá)皮山縣安居富民工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù) 5631 戶。全縣將按照自治區(qū)、地區(qū)以及方案確定的要求，做到數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠、各項(xiàng)功能完善，力爭在 2021 年 8 月 20 日前全面完成目標(biāo)任務(wù)。 三、項(xiàng)目投資及構(gòu)成 2021 年安居富民工程建設(shè)項(xiàng)目，國家、自治區(qū) 補(bǔ)助 5631 萬元，安徽省援助 5631 萬元，共 11262 萬元，戶均 2 萬元，主要用于安居富民工程建設(shè)、完善居住功能、庭院配套建設(shè)。 四、確定建房戶、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn) （一）確定建房戶。 計(jì)劃任務(wù)分解到村、戶工作中，各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際，針對各種不同戶型的農(nóng)戶，選擇具體的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。把新建、改擴(kuò)建安居富民房的農(nóng)戶盡量集中安排在整體推進(jìn)村，確保整體推進(jìn)在當(dāng)年全面完成。有計(jì)劃的在未建設(shè)安居房農(nóng)戶相對集中的村或根據(jù)實(shí)際有計(jì)劃的在沿路兩側(cè)建設(shè)，為來年整村推進(jìn)打基礎(chǔ)。有規(guī)劃、有 計(jì)劃的考慮較為分散、零星村落的住房，為今后全面實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)創(chuàng)造條件。新建和改擴(kuò)建的農(nóng)戶，要具體落實(shí)到戶，務(wù)必確保戶均有一套安居富民房，做到不漏村，不漏戶。組織專門人員，按照“一村一規(guī)劃、一戶一方案”要求，入戶逐一調(diào)查、登記，真實(shí)反映出轄區(qū)戶主姓名、戶籍、家庭人口、居住地址、建設(shè)面積。并對確定的建房戶在村組醒目位置進(jìn)行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)設(shè)舉報(bào)電話，縣安居富民辦的舉報(bào)監(jiān)督電話是 0903— 6424441，公示的內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、居住地址、現(xiàn)住房面積及結(jié)構(gòu)、新建和擴(kuò)建安居房面積及內(nèi)容。原則上新建安居 富民工程的建設(shè)面低于 80 平方米，改擴(kuò)建的農(nóng)戶，要在原有抗震房基礎(chǔ)上將建設(shè)面積補(bǔ)充到 80 平方米。按縣上下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，按照急事先辦、具備條件的先辦的原則，采取先易后難的辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)政府所在地周邊條件比較好行政村，確定 12 個(gè)村作為整體 (村 )推進(jìn)村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選則并明確一個(gè)村作為示范村，由安徽駐新疆援建指揮部進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)提高建設(shè)水平。通過廣大干部群眾的共同努力，把整村 (體）推進(jìn)村建設(shè)成為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村示范村、樣板村。 前瞻型：指該農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件較好，生活較為富裕，能通過對口省市的援建，可建 設(shè) 100 平方米左右磚木或磚混結(jié)構(gòu)安居富民房的戶型。建設(shè)過程中將生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)分離。按此標(biāo)準(zhǔn)，把前瞻型的農(nóng)戶建設(shè)成為新農(nóng)村亮點(diǎn)工程、示范工程、樣板工程，力爭在全縣起到引領(lǐng)示范作用。同時(shí)可結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜蝺?yōu)勢，通過對口援助省市的幫助，建設(shè)一批觀光旅游型（農(nóng)家樂）農(nóng)戶。 普惠型：指該戶型的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入一般，在本村占絕大多數(shù)農(nóng)戶。此類型的農(nóng)戶完成基本面積不低于 80 平方米和按規(guī)劃必建的附屬設(shè)施建設(shè)，再逐步配套完善其他設(shè)施，此類農(nóng)戶應(yīng)占今后安居富民房的絕大多數(shù)。 特殊型：指該戶型的農(nóng)戶是五 保戶、孤寡老人等。該戶型的農(nóng)戶建設(shè)面積根據(jù)具體情況確定，一般按照掌握在 30 平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)方式充分尊重群眾意見，需要原址建設(shè)的就原址建設(shè)，適合集中建設(shè)的可以采取集中連片的方式建設(shè)。 項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)組織人員摸清未建抗震房農(nóng)戶和已建設(shè)抗震安居房農(nóng)戶的真實(shí)情況，新建和擴(kuò)建的農(nóng)戶均以普惠型為主；鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)戶建設(shè)前瞻型、觀光旅游型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型；五保戶、孤寡老人等特殊群體，鄉(xiāng)政府、村委會(huì)可在征求本人意愿的前提下集中供養(yǎng)，也可采用現(xiàn)有方式居住，如需在原址新建住房，住房面積應(yīng)不