在全市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言(編輯修改稿)
2025-05-30 22:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 細(xì)，協(xié)作要求更高，人口普查成為最規(guī)范、技術(shù)也最成熟的普查，而且根據(jù)國(guó)際慣例，一般都用普查的數(shù)據(jù)修正和統(tǒng)一平時(shí)各部門掌握的人口數(shù)字。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。這也說明人口問題是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須從我國(guó)人口多、底子薄的基本國(guó)情出發(fā)。因此，無論從歷史的角度，還是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的角度，我們能理直氣壯地說，人口普查 是最重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。 2021 年是“十一五”的結(jié)束年，“十二五”的開始年，同時(shí)也是到 2020 年實(shí)現(xiàn)全面小康的中間年份，所以摸清這個(gè)時(shí)點(diǎn)上的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)十分重要。開展第六次全國(guó)人口普查，旨在查清 2021 年以來我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，普查成果將作為修正常年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)“十一五”規(guī)劃完成情況和編制“十二五”規(guī)劃的重要依據(jù)，是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有特殊重要的意義。當(dāng)前，人口普查工作既面臨著有利的形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，也面 臨著新的挑戰(zhàn)和困難。 （一）當(dāng)前人口普查工作的有利形勢(shì) 首先，我們國(guó)家獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和各級(jí)政府的高度重視是根本保障。在黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府和各級(jí)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，就一定能夠克服各種困難，辦成辦好這件大事。 其次，有歷次人口普查的經(jīng)驗(yàn)以及人才、技術(shù)積累。我們成功地進(jìn)行了五次人口普查，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，人口普查的調(diào)查方法也比較成熟，為第六次人口普查奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。歷次普查還培養(yǎng)了一批技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，只要我們認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)，許多骨干可以繼續(xù)為這次普查服務(wù)。另外 ，第五次人口普查采用了光電錄入、地理信息系統(tǒng)等國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，使人口普查的數(shù)據(jù)處理能力、遠(yuǎn)程傳輸和建立數(shù)據(jù)庫的能力得到加強(qiáng)，我們有把握高質(zhì)量完成這次的數(shù)據(jù)處理工作。 再次，有建國(guó) 60 周年積聚的雄厚財(cái)力提供物質(zhì)基礎(chǔ)。 2021 年 **完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，占全國(guó) %， 1989 年至今 20 年連續(xù)保持全國(guó)第一位；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破 5000 美元，是全國(guó)平均水平的 倍；來源于 **的財(cái)政總收入 8470 億元，支撐起國(guó)家約 1/7的財(cái)力。建國(guó)六十年來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，為全國(guó)發(fā)展做出重 要貢獻(xiàn)，尤其是改革開放以來，我們積聚了雄厚的財(cái)力，這為高質(zhì)量完成我省第六次全國(guó)人口普查這一龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程提供資金和物質(zhì)基礎(chǔ)。 （二）這次人口普查面臨的新問題 一是普查環(huán)境發(fā)生了變化，組織實(shí)施難度加大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，利益主體呈現(xiàn)多元化，由于社會(huì)上商業(yè)調(diào)查、市場(chǎng)調(diào)查的頻繁增加，廣大群眾難以分辨政府調(diào)查和商業(yè)調(diào)查的區(qū)別，厭煩情緒增多，配合程度下降。人們保護(hù)個(gè)人隱私的意識(shí)和防范意識(shí)越來越強(qiáng)，給普查員獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查登記數(shù)據(jù)帶來很大的困難。另外，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部，為“政績(jī)”和 局部利益，干擾調(diào)查、虛報(bào)瞞報(bào)人口數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。與十年前相比，目前人口遷移流動(dòng)規(guī)模更大，頻率更高，人戶分離現(xiàn)象大量存在，保證登記不重不漏的難度很大，這些都加大了人口普查組織實(shí)施的難度。 二是普查員選調(diào)難、培訓(xùn)任務(wù)重。這次人口普查全省需要選調(diào) 60多萬名普查指導(dǎo)員和普查員，通過近 50 天的工作，完成培訓(xùn)、摸底和現(xiàn)場(chǎng)登記任務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，選調(diào)足夠數(shù)量、具備一定專業(yè)素質(zhì)的“兩員”并實(shí)施有效管理難度很大，還要給予普查員和普查指導(dǎo)員必要的補(bǔ)貼，財(cái)政負(fù)擔(dān)問題相當(dāng)棘手。另外，由于這次人口普查還要對(duì)常住大陸的 港澳臺(tái)和外籍人員進(jìn)行調(diào)查，聘請(qǐng)翻譯人員的費(fèi)用開支較大，即使給出可觀的報(bào)酬，要聘請(qǐng)有一定
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