【文章內(nèi)容簡介】 持等方面出臺(tái)了 7 條措施，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。各級各部門要加強(qiáng)政策對接，挖掘政策“金礦”，并結(jié)合我市實(shí)際出臺(tái)配套政策。在配套政策過程中，要立足職能、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、共促落實(shí)，促進(jìn)政策效用最大化，用更多實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目爭取政策 支持，用更多實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果體現(xiàn)疊加效應(yīng)。 三、沖出加快 **的高質(zhì)量。 高質(zhì)量 **離不開高質(zhì)量項(xiàng)目。我們要按照省委全會(huì)部署，把高質(zhì)量發(fā)展作為 **的必由之路，把高質(zhì)量項(xiàng)目作為高質(zhì)量 **的第一抓手，抓住“百日沖刺”時(shí)機(jī)，以實(shí)施“一十百千萬”工程為抓手，推動(dòng)“五個(gè)一批”項(xiàng)目能快則快、接續(xù)開發(fā)，以源源不斷的新項(xiàng)目，推動(dòng)高質(zhì)量 **目標(biāo)落到實(shí)處。 一要促 **提速。促 **關(guān)鍵要靠項(xiàng)目。從 xx 情況看，根據(jù)省上下達(dá)我市每年 gdp增長 %的 **任務(wù)，今年 19 月全市 gdp 增速低于 **目標(biāo) 個(gè)百 分點(diǎn)。差距怎么補(bǔ)、工作怎么抓，剛才紅勝同志已作了具體部署。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，補(bǔ)工作欠賬、補(bǔ)指標(biāo)差距，既要靠現(xiàn)有增長點(diǎn)來作支撐，更要靠新的增長點(diǎn)來作貢獻(xiàn)。各縣 (市、區(qū) )、各有關(guān)部門在穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以“百日沖刺”為契機(jī)，著力突破一批新的增長點(diǎn)，努力把全年目標(biāo)完成得更好一些，絕不能把壓力留到后兩年。特別是對市里明確的 105 個(gè)、總投資 億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、 240 個(gè)各縣 (市、區(qū) )重中之重項(xiàng)目等，各地要對照既定目標(biāo)，快馬加鞭推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，努力形成更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)，為完成全年目標(biāo)、落實(shí) **任 務(wù)打好基礎(chǔ)。 二要促環(huán)境優(yōu)化。抓住中央力推“大基建”的機(jī)遇，把基礎(chǔ)設(shè)施投資作為當(dāng)前促增長、長遠(yuǎn)優(yōu)環(huán)境的重要抓手。各地要在抓好抓實(shí)列入“百日沖刺”項(xiàng)目庫的 33 個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，抓緊策劃實(shí)施一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，繼續(xù)跟進(jìn) x 鐵路線路走向，加大向上對接爭取力度，力爭有更長線路過境 xx、更多站點(diǎn)布設(shè) xx。同時(shí)，要突出補(bǔ)短板導(dǎo)向，與周邊地市一道，加緊策劃實(shí)施一批市域間高速公路，加強(qiáng)國省道改造提升，打通區(qū)域通達(dá)“大動(dòng)脈”，暢通接壤地區(qū)“微循環(huán)”，進(jìn)一步加密優(yōu)化區(qū)域之間的交通網(wǎng)絡(luò)。 三要促民生改善。 抓項(xiàng)目，必須把增進(jìn)民生福祉作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地上報(bào)的“百日沖刺”項(xiàng)目庫中有 78 個(gè)民生項(xiàng)目，涉及就學(xué)、住房、就醫(yī)、養(yǎng)老等諸多領(lǐng)域，這些項(xiàng)目不僅對改善民生有重大作用，而且對提升城市人氣有直接作用。各地各部門要像抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一樣抓民生項(xiàng)目，落實(shí)好要素供給和開工條件準(zhǔn)備，全力辦好一批民生實(shí)事，讓人民群眾更具獲得感。 四、沖出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。 “百日沖刺”既是一場事關(guān)各地發(fā)展后勁的“排位賽”，也是檢驗(yàn)各級干部作風(fēng)、能力、素質(zhì)的“ pk 賽”。在競賽過程中，市委組織部要當(dāng)好“裁判員”，在競技場最前沿 對“參賽選手”開展一線考核、專項(xiàng)考核，既要聽干部自己怎么講，又要聽當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)對干部怎么看，也要聽團(tuán)隊(duì)成員怎么說，還要聽當(dāng)?shù)厝罕娫趺丛u，努力考準(zhǔn)考實(shí)干部實(shí)績； 市紀(jì)委監(jiān)委要當(dāng)好“監(jiān)督員”，直插一線、明察暗訪，對不想沖、不會(huì)沖的“選手”要及時(shí)提醒、“黃牌警告”，特別是要聚焦項(xiàng)目審批中存在的問題，組織市人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)群眾，與項(xiàng)目業(yè)主一道，全流程體驗(yàn)部門審批服務(wù)情況，倒逼窗口部門服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化； 市委宣傳部要當(dāng)好“啦啦隊(duì)”，大力宣傳“百日沖刺”新成效，宣傳“百日沖刺”中涌 現(xiàn)的新典型，為跑得快、跑得贏的“選手”加油助威，更好凝聚各方抓沖刺、促攻堅(jiān)的正能量，以此引導(dǎo)各級干部在確保政治合格的基礎(chǔ)上，把精氣神體現(xiàn)在敢于擔(dān)當(dāng)上。一事當(dāng)前，看似誰都沒責(zé)任，其實(shí)誰都有責(zé)任，只有層層壓實(shí)責(zé)任，才能更好落實(shí)責(zé)任。 在“百日沖刺”中，各地干部要當(dāng)好“特戰(zhàn)隊(duì)”，特別是各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好特戰(zhàn)隊(duì)的“一線指揮員”，對“百日沖刺”過程中遇到的突出問題，要堅(jiān)持每周一現(xiàn)場辦公、每周一協(xié)調(diào)研究、每周一報(bào)告進(jìn)展，帶頭“拔釘子”“炸碉堡”“割尾巴”，推動(dòng)責(zé)任在一線落實(shí)、調(diào)度在一線進(jìn)行、服務(wù)在一線到 位、問題在一線解決，決不能做“甩手掌柜”、當(dāng)“二傳手”，決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差； 各級干部要當(dāng)好特戰(zhàn)隊(duì)的“指戰(zhàn)員”，沉到一線宣傳政策、破解難題、推進(jìn)項(xiàng)目，特別是要把優(yōu)秀年輕干部和擬提任的后備干部放到“百日沖刺”第一線，看一看在面對“百日沖刺”的急難險(xiǎn)重問題上，誰的肩膀更硬一些、誰的作風(fēng)更實(shí)一些、誰的辦法更多一些，讓年輕干部在一線砥礪才干、接受鍛煉。把精氣神體現(xiàn)在善于作為上，“百日沖刺”，既要敢沖更要會(huì)沖。各地在“百日沖刺”中，要聚焦當(dāng)前項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的用工、資金、審批等難題，靠前協(xié)調(diào)、 善做善成，特別是當(dāng)前要按照市里開展的“六最”營商環(huán)境對標(biāo)活動(dòng)要求，對 413個(gè)沖刺項(xiàng)目開展一對一、全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行資源優(yōu)先配置、要素優(yōu)先保障、問題優(yōu)先協(xié)調(diào)，讓項(xiàng)目業(yè)主感受到辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。對項(xiàng)目業(yè)主反映的突出問題，各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要事不過夜研究、第一時(shí)間協(xié)調(diào)； 窗口服務(wù)單位要開通“綠色通道”，實(shí)行即送即審、聯(lián)審聯(lián)辦，打通項(xiàng)目工作提速的“最先一公里”。 把精氣神體現(xiàn)在勇于突破上，推動(dòng)各級干部“三大攻堅(jiān)”、幫難解困等矛盾集中、問題較多的工作中攻堅(jiān)突破。特別是要聚焦“三大攻堅(jiān)”抓突破，以更大力度抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，在做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的基礎(chǔ)上，對 x、 x、 x 等 5 個(gè)不良率超過去年底水平的縣 (區(qū) )，對佳潔系列、萬年系列、鐃山紙業(yè)等重點(diǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，各地要落實(shí)屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志既要掛帥更要出征，過細(xì)分析金融不良反彈原因，具體研究化解舉措，盯緊抓實(shí)不良風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決防止貸款劣變、不良反彈； 以更大力度抓污染防治，持續(xù)加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn) 行業(yè)的整治力度，特別是目前尚未整改到位的 9 項(xiàng)中央環(huán)保督察問題，項(xiàng)項(xiàng)都是“硬骨頭”，必須一項(xiàng)一項(xiàng)抓攻堅(jiān)抓突破，確保按序時(shí)進(jìn)度整改到位、經(jīng)得起中央“回頭看”檢查； 以更大力度抓脫貧攻堅(jiān)，當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入最為關(guān)鍵的階段，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記對脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，拿出一鼓作氣攻城拔寨的決心，咬定目標(biāo)加油干、堅(jiān)決打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成剩余 404 人全面脫貧。同時(shí)，要結(jié)合落實(shí)省上《推進(jìn)城鎮(zhèn)困難職工脫困工作實(shí)施意見》，扎實(shí)做好城市相對貧困人口的脫困幫扶工作，持續(xù)探索城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶“ 347”工作機(jī)制，加快改革攻堅(jiān)力度，盡快形成可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，切不可“起個(gè)大早、趕個(gè)晚集”。 第三篇：在一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話 在一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話 2021年 05 月 10日 10:33:51 來源：巫山報(bào) 分享到： 中共巫山縣委書記何平 今天上午，我們召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。剛才， 9 個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言，特別是春奎縣長對一季度經(jīng)濟(jì)形勢作了詳細(xì)分析，并對下一步工作作了周密安排。借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感 當(dāng)前，巫山的發(fā)展不是快了，而是慢了。大家必須提高認(rèn)識，巫山正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，不 進(jìn)則退。與毗鄰兄弟區(qū)縣相比存在一定的差距，巫山的發(fā)展等不起、慢不得。否則就對不起市委、市政府多年以來對巫山的厚愛，無法面對向 64 萬巫山人民作出的莊嚴(yán)承諾。因此，全縣上下必須振奮精神、全力以赴、快馬加鞭、加快發(fā)展。從今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢來看，有以下三個(gè)特點(diǎn)。 第一，增長平穩(wěn)。一季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長%；固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %（增速排全市第 14 位、渝東北第 6 位）；地方財(cái)政收入 億元，增長 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長 %。從主 要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，全縣一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。 第二，問題明顯。一是經(jīng)濟(jì)增速乏力。經(jīng)濟(jì)總量排全市倒數(shù)第三，增速低全市 3 個(gè)百分點(diǎn)、排全市 31 位，在渝東北僅高于巫溪和城口。從完成目標(biāo)任務(wù)上來看，地區(qū)生產(chǎn)總值完成全年任務(wù)的 %，固投完成 %，公共財(cái)政預(yù)算收入完成 %，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 24%，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到 25%的時(shí)序進(jìn)度。二是投資拉動(dòng)不強(qiáng)。巫山屬投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，沒有上級部門的投資拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展就會(huì)難以取得很好的成績。當(dāng)前，主要表現(xiàn)為“小、少、慢、難”，重點(diǎn)項(xiàng)目體量小、重 大項(xiàng)目少，導(dǎo)致投資總量不足，排全市倒數(shù)第三。項(xiàng)目前期工作推進(jìn)較慢，仍有一批新建項(xiàng)目沒有開工實(shí)施，目前中央預(yù)算內(nèi)投資涉及廉租房、教師周轉(zhuǎn)房、縣精神衛(wèi)生中心等 33 個(gè)項(xiàng)目未實(shí)質(zhì)性開工，面臨被收回資金的處罰。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要素保障難，主要包括：資金缺口達(dá) 13 億元， 18 個(gè)項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)展緩慢，阻工鬧事嚴(yán)重，水電氣要素保障、地災(zāi)評估等項(xiàng)目審批事項(xiàng)亟待解決。三是財(cái)稅壓力較大。今年財(cái)政支出達(dá) 億元，資金缺口大。其中?；具\(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口達(dá) 2 億元 ,二是投資拉動(dòng)不強(qiáng)。巫山屬投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，沒有上級部門的投資拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展 就會(huì)難以取得很好的成績。當(dāng)前，主要表現(xiàn)為“小、少、慢、難”，重點(diǎn)項(xiàng)目體量小、重大項(xiàng)目少，導(dǎo)致投資總量不足，排全市倒數(shù)第三。項(xiàng)目前期工作推進(jìn)較慢，仍有一批新建項(xiàng)目沒有開工實(shí)施，目前中央預(yù)算內(nèi)投資涉及廉租房、教師周轉(zhuǎn)房、縣精神衛(wèi)生中心等 33 個(gè)項(xiàng)目未實(shí)質(zhì)性開工，面臨被收回資金的處罰。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要素保障難，主要包括：資金缺口達(dá) 13 億元， 18 個(gè)項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)展緩慢，阻工鬧事嚴(yán)重，水電氣要素保障、地災(zāi)評估等項(xiàng)目審批事項(xiàng)亟待解決。三是財(cái)稅壓力較大。今年財(cái)政支出達(dá) 億元，資金缺口大。其中?；具\(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口達(dá) 2 億元， 加之政府償還債務(wù)、新啟動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)等方面需要大量的資金。同時(shí)，土地變現(xiàn)壓力大、煤炭行業(yè)不景氣、融資難等導(dǎo)致財(cái)政增收十分困難。四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。一方面巫山立地條件較差，地質(zhì)破碎，加之市上強(qiáng)化管理庫區(qū)城市建設(shè)，土地瓶頸制約短時(shí)間難以打破。另一方面，已開工的少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目，群眾纏訪鬧訪，阻工現(xiàn)象十分嚴(yán)重；每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工必須組建專門的工作班子，牽制了大量精力，嚴(yán)重阻礙了巫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第三，潛力巨大。一是重大項(xiàng)目支持。三峽后續(xù)、秦巴山區(qū)域扶貧開發(fā)全面實(shí)施，今年投入將達(dá) 10 億元左右，風(fēng)電開發(fā)、隆鑫項(xiàng)目等重 點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目有序開展。二是交通條件改善。渝宜高速公路即將全面貫通，巫山機(jī)場成功獲得國務(wù)院批復(fù)，正緊鑼密鼓開展可研報(bào)告評審等工作，鄭萬鐵路大致走向基本明確。三是市上支持力度大。近段時(shí)間，市委常委、市委組織部部長徐松南，市委常委、市委政法委書記劉學(xué)普，副市長張鳴等市領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)到巫山調(diào)研指導(dǎo)工作，在政策、資金、項(xiàng)目、人才保障方面持續(xù)對巫山給予支持傾斜。四是干部執(zhí)行力強(qiáng)。近兩年來，全縣上下通過實(shí)施干部作風(fēng)整頓、三百干部大測評、民意調(diào)查等措施，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，執(zhí)行力越來越強(qiáng)，有力推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)保持較快的 發(fā)展速度。 二、全力以赴，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) 第一，堅(jiān)定不移抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。巫山是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，沒有項(xiàng)目、沒有投資，就沒有可持續(xù)發(fā)展。全縣上下要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一要加快項(xiàng)目落地實(shí)施。各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要按照重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系責(zé)任制分工，扭住不放，明確人員、時(shí)間和責(zé)任，倒逼強(qiáng)推，到建設(shè)一線去研究解決存在的問題和困難，確保圓滿完成投資任務(wù)。二要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。縣委、縣政府將在第四季度擇日舉行 全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作述職大會(huì)，由聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)一一在會(huì)上述職。由縣紀(jì)委和縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，制定《重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任追究實(shí)施意見》，特別是對中央投資項(xiàng)目，被市發(fā)展改革委通報(bào)后收回或采取制裁措施停止項(xiàng)目建設(shè)等情況，必須追究相關(guān)部門和牽頭領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要解決好要素保障問題。資金、土地、政策、要素和施工環(huán)境等保障組要各司其責(zé)，研究解決資金、土地指標(biāo)、規(guī)劃、阻工、水電氣等問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。四要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目爭取力度?？h發(fā)展改革委、縣交通局、縣水務(wù)局等部門要將項(xiàng)目爭取作為重中之重，組建專門工作組，認(rèn) 真策劃包裝項(xiàng)目，未雨綢繆，堅(jiān)持“跑部前進(jìn)”，積極向上爭取更多的項(xiàng)目、資金落戶巫山。對隆鑫項(xiàng)目、神女景區(qū)建設(shè)、早陽服務(wù)區(qū)、桃花鐵礦開發(fā)，已被列為市級重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)單位要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快推進(jìn)。對鄭萬鐵路、巫山機(jī)場、風(fēng)力發(fā)電、巫建高速，已被列為市級重大前期項(xiàng)目，有關(guān)單位要及時(shí)跟進(jìn)，做好前期工作，爭取早日開工建設(shè)。 第二，堅(jiān)定不移抓財(cái)稅增收節(jié)支。一要確保收入。堅(jiān)持增長速度、收入任務(wù)不變的原則，力爭實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付 7 億元、稅收 億元、非稅收入 億元、基金收入 億元，其中，土地收入 3 億元，保持融資 貸款 5 億元的規(guī)模。由劉詩權(quán)、譚明連牽頭，縣財(cái)政局和相關(guān)部門支持配合，對照目標(biāo)任務(wù)實(shí)行月研判、月分析、月通報(bào)制度，書記、縣長每季度研判一次。定期檢查通報(bào)，確保資金調(diào)度安排有序健康?？h財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局、縣國土房管局等單位要?jiǎng)?chuàng)新手段，強(qiáng)化征收管理，做到應(yīng)收盡收；要深挖潛力，千方百計(jì)增加收入。要積極爭取上級資金，有效緩解資金不足問題。二要狠壓支出。各級各部門必須樹立勤儉節(jié)約、過“緊日子”的思想，打緊開支，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)。由譚明連同志負(fù)責(zé)，在資金調(diào)度劃撥上把握節(jié)奏，科學(xué)調(diào)度。由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，嚴(yán)控預(yù)算支出， 嚴(yán)格預(yù)算收緊不突破，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，務(wù)必堅(jiān)持從嚴(yán)從緊控