【文章內(nèi)容簡介】 持等方面出臺了 7 條措施，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。各級各部門要加強政策對接，挖掘政策“金礦”，并結合我市實際出臺配套政策。在配套政策過程中，要立足職能、加強聯(lián)動、共促落實，促進政策效用最大化，用更多實實在在的項目爭取政策 支持，用更多實實在在的發(fā)展成果體現(xiàn)疊加效應。 三、沖出加快 **的高質(zhì)量。 高質(zhì)量 **離不開高質(zhì)量項目。我們要按照省委全會部署，把高質(zhì)量發(fā)展作為 **的必由之路，把高質(zhì)量項目作為高質(zhì)量 **的第一抓手，抓住“百日沖刺”時機，以實施“一十百千萬”工程為抓手，推動“五個一批”項目能快則快、接續(xù)開發(fā)，以源源不斷的新項目，推動高質(zhì)量 **目標落到實處。 一要促 **提速。促 **關鍵要靠項目。從 xx 情況看，根據(jù)省上下達我市每年 gdp增長 %的 **任務，今年 19 月全市 gdp 增速低于 **目標 個百 分點。差距怎么補、工作怎么抓，剛才紅勝同志已作了具體部署。這里需要強調(diào)的是，補工作欠賬、補指標差距，既要靠現(xiàn)有增長點來作支撐，更要靠新的增長點來作貢獻。各縣 (市、區(qū) )、各有關部門在穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)濟增長點的基礎上，以“百日沖刺”為契機，著力突破一批新的增長點，努力把全年目標完成得更好一些，絕不能把壓力留到后兩年。特別是對市里明確的 105 個、總投資 億元的重大產(chǎn)業(yè)項目、 240 個各縣 (市、區(qū) )重中之重項目等，各地要對照既定目標，快馬加鞭推動項目建設，努力形成更多經(jīng)濟發(fā)展新增長點，為完成全年目標、落實 **任 務打好基礎。 二要促環(huán)境優(yōu)化。抓住中央力推“大基建”的機遇，把基礎設施投資作為當前促增長、長遠優(yōu)環(huán)境的重要抓手。各地要在抓好抓實列入“百日沖刺”項目庫的 33 個交通基礎設施的同時，抓緊策劃實施一批重大交通基礎設施項目，繼續(xù)跟進 x 鐵路線路走向，加大向上對接爭取力度，力爭有更長線路過境 xx、更多站點布設 xx。同時，要突出補短板導向，與周邊地市一道，加緊策劃實施一批市域間高速公路，加強國省道改造提升，打通區(qū)域通達“大動脈”，暢通接壤地區(qū)“微循環(huán)”，進一步加密優(yōu)化區(qū)域之間的交通網(wǎng)絡。 三要促民生改善。 抓項目，必須把增進民生福祉作為根本出發(fā)點和落腳點。各地上報的“百日沖刺”項目庫中有 78 個民生項目，涉及就學、住房、就醫(yī)、養(yǎng)老等諸多領域，這些項目不僅對改善民生有重大作用，而且對提升城市人氣有直接作用。各地各部門要像抓產(chǎn)業(yè)項目一樣抓民生項目，落實好要素供給和開工條件準備，全力辦好一批民生實事，讓人民群眾更具獲得感。 四、沖出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。 “百日沖刺”既是一場事關各地發(fā)展后勁的“排位賽”，也是檢驗各級干部作風、能力、素質(zhì)的“ pk 賽”。在競賽過程中，市委組織部要當好“裁判員”，在競技場最前沿 對“參賽選手”開展一線考核、專項考核，既要聽干部自己怎么講，又要聽當?shù)刂饕撠熗?、分管領導對干部怎么看，也要聽團隊成員怎么說，還要聽當?shù)厝罕娫趺丛u，努力考準考實干部實績； 市紀委監(jiān)委要當好“監(jiān)督員”，直插一線、明察暗訪，對不想沖、不會沖的“選手”要及時提醒、“黃牌警告”，特別是要聚焦項目審批中存在的問題，組織市人大代表、政協(xié)委員以及相關群眾，與項目業(yè)主一道，全流程體驗部門審批服務情況，倒逼窗口部門服務進一步優(yōu)化； 市委宣傳部要當好“啦啦隊”，大力宣傳“百日沖刺”新成效，宣傳“百日沖刺”中涌 現(xiàn)的新典型，為跑得快、跑得贏的“選手”加油助威，更好凝聚各方抓沖刺、促攻堅的正能量，以此引導各級干部在確保政治合格的基礎上，把精氣神體現(xiàn)在敢于擔當上。一事當前，看似誰都沒責任，其實誰都有責任，只有層層壓實責任，才能更好落實責任。 在“百日沖刺”中，各地干部要當好“特戰(zhàn)隊”，特別是各級黨政主要負責同志要當好特戰(zhàn)隊的“一線指揮員”，對“百日沖刺”過程中遇到的突出問題，要堅持每周一現(xiàn)場辦公、每周一協(xié)調(diào)研究、每周一報告進展，帶頭“拔釘子”“炸碉堡”“割尾巴”，推動責任在一線落實、調(diào)度在一線進行、服務在一線到 位、問題在一線解決，決不能做“甩手掌柜”、當“二傳手”，決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差； 各級干部要當好特戰(zhàn)隊的“指戰(zhàn)員”，沉到一線宣傳政策、破解難題、推進項目，特別是要把優(yōu)秀年輕干部和擬提任的后備干部放到“百日沖刺”第一線，看一看在面對“百日沖刺”的急難險重問題上，誰的肩膀更硬一些、誰的作風更實一些、誰的辦法更多一些，讓年輕干部在一線砥礪才干、接受鍛煉。把精氣神體現(xiàn)在善于作為上，“百日沖刺”，既要敢沖更要會沖。各地在“百日沖刺”中，要聚焦當前項目推進過程中存在的用工、資金、審批等難題，靠前協(xié)調(diào)、 善做善成，特別是當前要按照市里開展的“六最”營商環(huán)境對標活動要求，對 413個沖刺項目開展一對一、全過程優(yōu)質(zhì)服務，實行資源優(yōu)先配置、要素優(yōu)先保障、問題優(yōu)先協(xié)調(diào)，讓項目業(yè)主感受到辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。對項目業(yè)主反映的突出問題，各地黨政主要負責同志要事不過夜研究、第一時間協(xié)調(diào)； 窗口服務單位要開通“綠色通道”，實行即送即審、聯(lián)審聯(lián)辦，打通項目工作提速的“最先一公里”。 把精氣神體現(xiàn)在勇于突破上，推動各級干部“三大攻堅”、幫難解困等矛盾集中、問題較多的工作中攻堅突破。特別是要聚焦“三大攻堅”抓突破，以更大力度抓好金融風險防范化解，在做好地方政府隱性債務風險化解的基礎上，對 x、 x、 x 等 5 個不良率超過去年底水平的縣 (區(qū) )，對佳潔系列、萬年系列、鐃山紙業(yè)等重點潛在風險企業(yè)，各地要落實屬地責任，黨政主要負責同志既要掛帥更要出征，過細分析金融不良反彈原因，具體研究化解舉措，盯緊抓實不良風險點，堅決防止貸款劣變、不良反彈； 以更大力度抓污染防治，持續(xù)加大對重點區(qū)域、重點 行業(yè)的整治力度，特別是目前尚未整改到位的 9 項中央環(huán)保督察問題，項項都是“硬骨頭”，必須一項一項抓攻堅抓突破，確保按序時進度整改到位、經(jīng)得起中央“回頭看”檢查； 以更大力度抓脫貧攻堅，當前，脫貧攻堅已進入最為關鍵的階段，各級各部門要認真學習貫徹習總書記對脫貧攻堅工作的重要指示精神，拿出一鼓作氣攻城拔寨的決心，咬定目標加油干、堅決打贏攻堅戰(zhàn)，確保完成剩余 404 人全面脫貧。同時，要結合落實省上《推進城鎮(zhèn)困難職工脫困工作實施意見》，扎實做好城市相對貧困人口的脫困幫扶工作，持續(xù)探索城市困難家庭精準幫扶“ 347”工作機制，加快改革攻堅力度，盡快形成可復制、能推廣的經(jīng)驗做法，切不可“起個大早、趕個晚集”。 第三篇：在一季度經(jīng)濟形勢分析暨重點項目推進會上的講話 在一季度經(jīng)濟形勢分析暨重點項目推進會上的講話 2021年 05 月 10日 10:33:51 來源：巫山報 分享到： 中共巫山縣委書記何平 今天上午，我們召開一季度經(jīng)濟形勢分析暨重點項目推進會。剛才， 9 個部門主要負責人作了很好的發(fā)言，特別是春奎縣長對一季度經(jīng)濟形勢作了詳細分析，并對下一步工作作了周密安排。借此機會，我再強調(diào)三點意見。 一、認清形勢，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感 當前，巫山的發(fā)展不是快了，而是慢了。大家必須提高認識，巫山正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵期，不 進則退。與毗鄰兄弟區(qū)縣相比存在一定的差距，巫山的發(fā)展等不起、慢不得。否則就對不起市委、市政府多年以來對巫山的厚愛，無法面對向 64 萬巫山人民作出的莊嚴承諾。因此，全縣上下必須振奮精神、全力以赴、快馬加鞭、加快發(fā)展。從今年一季度經(jīng)濟運行形勢來看，有以下三個特點。 第一，增長平穩(wěn)。一季度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長%；固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %（增速排全市第 14 位、渝東北第 6 位）；地方財政收入 億元，增長 %；社會消費品零售總額 億元，增長 %。從主 要經(jīng)濟指標來看，全縣一季度經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。 第二，問題明顯。一是經(jīng)濟增速乏力。經(jīng)濟總量排全市倒數(shù)第三，增速低全市 3 個百分點、排全市 31 位，在渝東北僅高于巫溪和城口。從完成目標任務上來看，地區(qū)生產(chǎn)總值完成全年任務的 %，固投完成 %，公共財政預算收入完成 %，社會消費品零售總額完成 24%，大多數(shù)經(jīng)濟指標沒有達到 25%的時序進度。二是投資拉動不強。巫山屬投資拉動型經(jīng)濟，沒有上級部門的投資拉動，經(jīng)濟社會的發(fā)展就會難以取得很好的成績。當前，主要表現(xiàn)為“小、少、慢、難”，重點項目體量小、重 大項目少，導致投資總量不足，排全市倒數(shù)第三。項目前期工作推進較慢，仍有一批新建項目沒有開工實施，目前中央預算內(nèi)投資涉及廉租房、教師周轉(zhuǎn)房、縣精神衛(wèi)生中心等 33 個項目未實質(zhì)性開工，面臨被收回資金的處罰。重點項目建設要素保障難，主要包括：資金缺口達 13 億元， 18 個項目征地拆遷進展緩慢，阻工鬧事嚴重，水電氣要素保障、地災評估等項目審批事項亟待解決。三是財稅壓力較大。今年財政支出達 億元，資金缺口大。其中?；具\轉(zhuǎn)資金缺口達 2 億元 ,二是投資拉動不強。巫山屬投資拉動型經(jīng)濟，沒有上級部門的投資拉動，經(jīng)濟社會的發(fā)展 就會難以取得很好的成績。當前，主要表現(xiàn)為“小、少、慢、難”，重點項目體量小、重大項目少，導致投資總量不足，排全市倒數(shù)第三。項目前期工作推進較慢，仍有一批新建項目沒有開工實施，目前中央預算內(nèi)投資涉及廉租房、教師周轉(zhuǎn)房、縣精神衛(wèi)生中心等 33 個項目未實質(zhì)性開工，面臨被收回資金的處罰。重點項目建設要素保障難，主要包括：資金缺口達 13 億元， 18 個項目征地拆遷進展緩慢，阻工鬧事嚴重，水電氣要素保障、地災評估等項目審批事項亟待解決。三是財稅壓力較大。今年財政支出達 億元，資金缺口大。其中?；具\轉(zhuǎn)資金缺口達 2 億元， 加之政府償還債務、新啟動重點工程建設等方面需要大量的資金。同時，土地變現(xiàn)壓力大、煤炭行業(yè)不景氣、融資難等導致財政增收十分困難。四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。一方面巫山立地條件較差，地質(zhì)破碎，加之市上強化管理庫區(qū)城市建設，土地瓶頸制約短時間難以打破。另一方面，已開工的少數(shù)重點項目，群眾纏訪鬧訪，阻工現(xiàn)象十分嚴重；每一個重點項目開工必須組建專門的工作班子，牽制了大量精力，嚴重阻礙了巫山經(jīng)濟發(fā)展。 第三，潛力巨大。一是重大項目支持。三峽后續(xù)、秦巴山區(qū)域扶貧開發(fā)全面實施，今年投入將達 10 億元左右，風電開發(fā)、隆鑫項目等重 點建設項目和重大前期項目有序開展。二是交通條件改善。渝宜高速公路即將全面貫通，巫山機場成功獲得國務院批復，正緊鑼密鼓開展可研報告評審等工作，鄭萬鐵路大致走向基本明確。三是市上支持力度大。近段時間，市委常委、市委組織部部長徐松南，市委常委、市委政法委書記劉學普，副市長張鳴等市領導陸續(xù)到巫山調(diào)研指導工作，在政策、資金、項目、人才保障方面持續(xù)對巫山給予支持傾斜。四是干部執(zhí)行力強。近兩年來，全縣上下通過實施干部作風整頓、三百干部大測評、民意調(diào)查等措施，干部作風進一步好轉(zhuǎn)，執(zhí)行力越來越強，有力推動了我縣經(jīng)濟保持較快的 發(fā)展速度。 二、全力以赴，確保圓滿完成各項目標任務 第一，堅定不移抓重點項目建設。巫山是典型的投資拉動型經(jīng)濟，沒有項目、沒有投資，就沒有可持續(xù)發(fā)展。全縣上下要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，把推進重點項目建設放在經(jīng)濟工作的首要位置，進一步強化措施，全力推進重點項目建設。一要加快項目落地實施。各牽頭縣領導和責任單位要按照重點項目聯(lián)系責任制分工，扭住不放，明確人員、時間和責任，倒逼強推，到建設一線去研究解決存在的問題和困難，確保圓滿完成投資任務。二要嚴格兌現(xiàn)獎懲?？h委、縣政府將在第四季度擇日舉行 全縣重點項目推進工作述職大會，由聯(lián)系重點項目的縣領導一一在會上述職。由縣紀委和縣發(fā)展改革委負責，制定《重點項目推進工作責任追究實施意見》，特別是對中央投資項目，被市發(fā)展改革委通報后收回或采取制裁措施停止項目建設等情況，必須追究相關部門和牽頭領導的責任。三要解決好要素保障問題。資金、土地、政策、要素和施工環(huán)境等保障組要各司其責，研究解決資金、土地指標、規(guī)劃、阻工、水電氣等問題，確保重點項目建設進展順利。四要加強重點項目爭取力度。縣發(fā)展改革委、縣交通局、縣水務局等部門要將項目爭取作為重中之重，組建專門工作組，認 真策劃包裝項目，未雨綢繆，堅持“跑部前進”，積極向上爭取更多的項目、資金落戶巫山。對隆鑫項目、神女景區(qū)建設、早陽服務區(qū)、桃花鐵礦開發(fā)，已被列為市級重點項目，有關單位要搞好協(xié)調(diào)服務工作，加快推進。對鄭萬鐵路、巫山機場、風力發(fā)電、巫建高速，已被列為市級重大前期項目，有關單位要及時跟進，做好前期工作，爭取早日開工建設。 第二，堅定不移抓財稅增收節(jié)支。一要確保收入。堅持增長速度、收入任務不變的原則，力爭實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付 7 億元、稅收 億元、非稅收入 億元、基金收入 億元，其中，土地收入 3 億元，保持融資 貸款 5 億元的規(guī)模。由劉詩權、譚明連牽頭，縣財政局和相關部門支持配合，對照目標任務實行月研判、月分析、月通報制度，書記、縣長每季度研判一次。定期檢查通報，確保資金調(diào)度安排有序健康?？h財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣國土房管局等單位要創(chuàng)新手段，強化征收管理，做到應收盡收；要深挖潛力，千方百計增加收入。要積極爭取上級資金，有效緩解資金不足問題。二要狠壓支出。各級各部門必須樹立勤儉節(jié)約、過“緊日子”的思想，打緊開支，堅決反對鋪張浪費。由譚明連同志負責，在資金調(diào)度劃撥上把握節(jié)奏，科學調(diào)度。由縣財政局負責，嚴控預算支出， 嚴格預算收緊不突破，嚴控“三公”經(jīng)費，務必堅持從嚴從緊控