【文章內(nèi)容簡介】 交至招標人進行合同編號后五個工作日內(nèi)全額退還（注：①因投標人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構(gòu) 書面協(xié)商可以延遲退還的，招標人不承擔相應(yīng)責任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金時限之內(nèi)。）； 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構(gòu)將不予退還 投標保證金： （ 1）在招標文件規(guī)定的投標截止時間后撤回投標的；（ 2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的；（ 3）中標后放棄中標、不領(lǐng)取或者不接收中標通知書的；（ 4）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的；（ 5）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金的；（ 6）投標人提供虛假資料的；（ 7）投標有效期內(nèi)，投標人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。 17．投標有效期 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 90 天。投標人投標文件中必須載明投標有效期 ，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規(guī)定的期限，但不得短于招標文件規(guī)定的期限，否則其投標文件將作為無效投標處理。 因不可抗力事件或者采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應(yīng)當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件包括資格性部分和其它部分。 18．投標文件的印制和簽署 投標文件全部采用電子文檔，必須使用《綿 陽市政府采購電子投標書編制系統(tǒng)》制作（電子標書格式為 和 ）。 如投標人提交的電子投標文件不符合 要求或開標后無法讀取導入，其投標文件視為無效。 投標文件全部采用電子文檔且必須采用數(shù)字證書進行簽名，加簽投標人機構(gòu)數(shù)字證書。 投 標 人 應(yīng) 于 開 標 時 間 前 ， 登 錄 綿 陽 政 府 采 購 網(wǎng)（ 要求的電子投標文件上傳到綿陽政府采購電子化系統(tǒng)。 電子投標文件應(yīng)根據(jù)招標文件的要求制作，簽署和內(nèi)容應(yīng)完整。 采購文件“投標文件格式”中規(guī)定的需要供應(yīng)商簽字、蓋章的內(nèi)容，供應(yīng)商必須將簽字、蓋章的原件掃描，導入到《綿陽市政府采購電子投標書編制系統(tǒng)》 投標文件必須使用“綿陽市政府采購電子投標書編制系統(tǒng)”制作，并通過系統(tǒng)在標書封面加蓋電子簽章，使用數(shù)字證書簽名，加簽投標人機構(gòu)數(shù)字證書。最終導出“投標人資質(zhì)資格證明文件”和“電子投標文件”兩個文件?！巴稑巳速Y質(zhì)資格證明文件”電子文件格 式為（文件后綴名為 BJL），“電子投標文件”格式為 （文件后綴名為 BBL）。 20．投標文件的遞交 投 標 人 應(yīng) 于 開 標 時 間 前 ， 登 錄 綿 陽 政 府 采 購 網(wǎng)（ 要求的電子投標文件上傳到綿陽政府采購網(wǎng)（ 標現(xiàn)場規(guī)定時間內(nèi)授權(quán)解密投標文件。 交投標文件。 遞交的投標文件。 21．投標文件的修改和撤回 投標人在上傳投標文件后，可以修改其投標文件，但必須在規(guī)定的投標截止時間前，重新將其修改后的投標文件成功上傳到綿陽政府采購網(wǎng)（ 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改或撤回投標。 22 有以下情形之一的，投標文件不予接受： （ 1）未通過“綿陽政府采購網(wǎng)（ 獲取了招標文件的；（ 2）投標截止時間以后上傳 的投標文件或郵寄投標文件的；（ 3）未按招標文件規(guī)定繳納方式和數(shù)額投標保證金的； （ 4）在開標會現(xiàn)場有故意損毀其他投標人投標文件等擾亂開標秩序行為的。 五、開標和中標 23．開標 開標在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席（沒有派代表參加開標活動視為認同開標結(jié)果）。開標由采購代理機構(gòu)主持，采購人代表、投標人代表參加。評標專家不參加開標活動。 開標時，可能根據(jù)具體情況邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對開標活動進行現(xiàn)場監(jiān)督。 ，由唱標人員按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行宣讀。 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數(shù)點錯誤的，以總價為準，并修改單價。 投標文件中有關(guān)明細表內(nèi)容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得 開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，當場予以更正。 開標時屬于下列情況之一的，將作為無效投標處理 :（ 1）除本招標文件規(guī)定的情形以外，“開標一覽表”均未按格式要求簽字、蓋章的；（ 2）沒有提供用于開標的“開標一覽表”的。 開標會主持人按照招標文件規(guī)定的開標時間宣布開標，按照規(guī)定要求主持開標會。開標將按以下程序進行： （ 1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根據(jù)情況邀請的現(xiàn)場監(jiān)督人等工 作人員，根據(jù)“供應(yīng)商簽到表”宣布參加投標的供應(yīng)商名單。 （ 2）解密采購文件。 （ 3）開標唱標。主持人宣布開標后，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的 投標價格（價格折扣）或招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有明顯錯誤的，應(yīng)即刻報告主持人，經(jīng)現(xiàn)場核實后，主持人立即請投標人代表現(xiàn)場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內(nèi)容有異議的，可以當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。 （ 4）宣布開標會結(jié)束。主持人宣布開標會結(jié)束。所有投標人代表應(yīng)立即退場（招標文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應(yīng)保持通訊設(shè)備的暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清。評標結(jié)果投標人在四川政府采購網(wǎng)上查詢。 25．開評標過程存檔 開標和評標過程進行全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控資料存儲介質(zhì)留存歸檔。 所有供應(yīng)商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結(jié)果等將在四川政府采購網(wǎng)上采 購結(jié)果公告欄中予以公告。 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。 27． 3 中標人的投標文件本應(yīng)作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權(quán)主體的認定以后，將宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應(yīng)當繳回），依法重新確定 中標人或者重新開展采購活動。 中標公告發(fā)出后，中標供應(yīng)商自行領(lǐng)取中標通知書的，可憑有效身份證明證件到采購代理機構(gòu)辦理。（詳見須知附表中聯(lián)系方式） 六、簽訂及履行合同和驗收 中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關(guān)規(guī)定進行處理。 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議 ，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的事項進行修改。 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。 中標人在合同簽訂之后 2 個工作日內(nèi)，將簽訂的合同（一式六份）送四川中達盛豐工程項目管理有限公司進行合同編號，采購合同編號一般采用項目編號。 。 本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指中標人將政府采 購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。 本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指中標人將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。 中標人轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責任。 采購合同履行過程中，采購人需要追 加與合同標的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應(yīng)當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。 。 如果中標人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄 中標。 采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網(wǎng)），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。 3合同備案 采購人應(yīng)當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報同級財政部門備案。 ，合同雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。 本項目采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將嚴格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔 2021〕 32 號）的要求進行驗收。 驗收結(jié)果合格的，中標人憑質(zhì)量驗收合格證明書（或者驗收合格證明材料）到辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗收結(jié) 果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔 2021〕 33 號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。 投標人應(yīng)對自己投標文件的商業(yè)秘密在投標文件進行聲明。 七、投標紀律要求 投標人參加本項目投標不得有下列情形： （ 1）提供虛假材料謀取中標；（ 2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；（ 3）與招標采購單位、 其他投標人惡意串通；（ 4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；（ 5）在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判；（ 6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（ 7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；（ 8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；（ 9）提供假冒偽劣產(chǎn)品；（ 10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；（ 11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況；（ 12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 投標人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責任，具備（ 1） （ 10）條 情形之一的，同時將取消中標資格或者認定中標無效。 八、詢問、質(zhì)疑和投訴 38．詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理（詳細規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)查詢）。 附件：質(zhì)疑書格式 質(zhì) 疑 書 供應(yīng)商：（名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及電話等） 法定代表人：（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等） 委托代理人：（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等） 被質(zhì)疑人：（名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及電話等） （供應(yīng)商）認為 XXXXXX（采購項目名稱和編號）的采購文件（或采購過程或中標結(jié)果）使我們的權(quán)益受到損害，現(xiàn)向你單位提出書面質(zhì)疑。 具體質(zhì)疑事項： ┈法律、事實依據(jù)、理由： ┈ 附件： 質(zhì)疑書副本份（相關(guān)供應(yīng)商各一份