【文章內容簡介】 行政處罰； （三）違法事實不能成立的，不予行政處罰； （四）違法案件不屬于本部門管轄的，移送有關部門或者司法機關進行處理。 （五）違法事實認定不清、證據(jù)不足或者程序違法的，由案件承辦單位補證或者糾正。 第十一條 經(jīng)集體審議作出決定的案件，應分別作出如下處理： （一）對決定給予行政處罰的案件，由審委辦將審理認定的違法事實、處理意見和法律依據(jù)告知當事人。當事人若提出陳述、申辯的，應當將當事人陳述、申辯的理由再次提交審委會審理，按第九、十條執(zhí)行。 對當事人要求聽證的 ，應當組織聽證，按第十四條執(zhí)行。 17 （二）對告知后決定給予行政處罰的案件，由案件承辦單位依法制作《行政處罰決定書》， 并作好案件的后處理工作。 （三）對決定移送其他部門進一步處理的案件，由審委辦依法制作《行政案件移送書》，經(jīng)主任委員批準后由案件承辦單位配合審委辦承辦移送。 （四）對決定不予行政處罰的案件或者依法不予行政處罰的案件，由案件承辦單位作結案處理并通知當事人。 第十二條 審委會審理案件，應制作《案件討論記錄》。 《案件討論記錄》應當如實記錄討論意見，所有參加審理人員均應在記錄中簽名。 第十三條 審委 會委員與當事人有直接利害關系的應當回避。 第十四條 聽證工作按照以下程序進行： （一）當事人應當在接到其享有聽證權利的告知后三日內，提交《聽證申請書》。 （二）審委辦應當在接到《聽證申請書》后三日內確定具體聽證時間、地點，并于聽證七日前將舉行聽證的時間、地點書面通知當事人。 （三）除涉及國家秘密或個人隱私的案件，聽證應一律公開舉行。 （四）當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至兩人代理。委托代理人參加聽證的，應當提交書面委托書。 （五）聽證會 原則上 由 審委辦分管領導 主持，當事人認為主持聽證的人員與本案有直接 利害關系的，有權申請回避。主 18 持聽證的人員是否回避，由局長決定。 （六）舉行聽證時，案件承辦人員應當陳述當事人的違法事實、證據(jù)、行政處罰意見以及法律依據(jù)；當事人或委托代理人可以就案件事實進行申辯并可以對有關證據(jù)進行質證。 （七）審委辦負責制作《聽證筆錄》?！堵犠C筆錄》應當交主持聽證的人員和當事人審閱，審閱無誤后簽名或者蓋章。 第十五條 聽證結束后，審委辦應將《聽證筆錄》及案件全部材料再次提交審委會審理，按第九、十條執(zhí)行。 第十六條 行政處罰決定書發(fā)出后，任何人不得擅自更改。如發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的，由承辦單 位書面說明原因，報局長批準。 第十七條 案件執(zhí)行完畢后，由案件承辦單位負責對結案案件進行 整理、裝訂、歸檔 。 第十八條 本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。 （ 6） . 泉州市質量技術監(jiān)督系統(tǒng) 行政執(zhí)法涉案物品管理制度 第一章 總 則 第二章 沒收財物 第三章 罰沒財物收據(jù) 第四章 監(jiān)督檢查 第五章 法律責任 第六章 附 則 第七章 強制措施 19 第八章 沒收物品 第九章 沒收物品的管理 第十章 沒收物品的處置 第十一章 監(jiān)督檢查 第一章 總 則 第一條 為了加強對涉案物品的管理和處置工作，規(guī)范全市質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法行為，健全質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法制度，根據(jù)《質量技術監(jiān)督罰沒物品管理和 處置制度》和《福建省質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法沒收物品管理制度》的規(guī)定，制定本制度。 第二條 本制度適用于對全市質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法過程中涉案物品的管理和處置。 第三條 本制度所稱涉案物品包括采取了強制措施的物品和罰沒物品。 采取了強制措施的物品是指在質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法過程中依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定需要登記保存、封存或扣押的涉案物品。 罰沒物品是指在質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法中，依照有關法律、法規(guī)進行查處并按法定程序予以沒收的涉案物品 ,包括：生產(chǎn)或銷售的假冒偽劣產(chǎn)品，用于生產(chǎn)或銷售假冒偽劣產(chǎn)品的原輔材料、半成品、零 配件、生產(chǎn)工具、設備、產(chǎn)品標識、包裝物、檢驗及檢定印、證等物品，以及用于計量作弊的計 20 量器具。 第二章 采取強制措施物品的管理 質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法過程中，依照有關的法律、法規(guī)對涉案物品采取強制措施時。必須開具《質量技術監(jiān)督登記保存（封存）（扣押）決定書》，明確強制措施的種類、編號、采取強制措施的時間、適用的法律、法規(guī)等。 采取強制措施時，對涉案物品要加貼《質量技術監(jiān)督封條》（以下簡稱“封條”），所貼封條的數(shù)量要根據(jù)現(xiàn)場涉案物品的數(shù)量確定，每張封條均要編號，其編號要與強制措施決定書的編號一致；在封條上也要明確加貼封條的數(shù)量及其順序號。 要明確采取強制措施的“涉案物品保管人員”（以下簡稱“物管員”），并在強制措施決定書上簽名，物管員要對物品的防潮、防盜、防搶等負責，發(fā)現(xiàn)可能潛在的問題或有問題時要盡快報告，物管員對采取強制措施的物品管理負責。 第三章 沒收物品的管理 第八條 依法應當罰沒的物品，應開具罰沒物品清單。罰沒物品清單應當詳細記載 罰沒物品的名稱、規(guī)格型號、單位和數(shù)量、沒收時間等詳細情況，并由當事人和執(zhí)法機關分別簽字或者蓋章。經(jīng)過檢驗或者鑒定的罰沒物品，還應當附有檢驗或者鑒定報告復印件，或者在罰沒物品清單中注明檢驗或者鑒定結果。 21 罰沒物品清單一式三份，一份交當事人、一份附卷、一份交本部門罰沒物管員人員。 第四條 全市各級質量技術監(jiān)督部門對涉案物品應建立、健全相應交接、驗收、登記、保管、出庫結算對帳和處置程序等制度。 第五條 全市各級質量技術監(jiān)督部門應設立涉案物品保管倉庫或者專用場所，確定物管員，對涉案物品實行統(tǒng)一保管。 涉案物品的管理 應分類擺放，分別管理，并明示該涉案物品的行政相對人。 涉案物品的分類擺放原則上應根據(jù)沒收涉案物品可能的處置方式分區(qū)放置，如強制措施物品暫放區(qū)、銷毀區(qū)、監(jiān)督做技術處理區(qū)、拍賣區(qū)等。 涉案物管員人員（以下簡稱物管員）應對保管的涉案物品負責，并做好防潮、防盜、防腐等措施。 物品的保管采用雙鎖保管制，其中一鎖鑰匙由物管員掌管，另一鎖鑰匙由涉案物品管理單位領導指定另一名人員負責。 涉案物品進庫應與物管員清點清楚，并由物管員開具入庫單，并辦理交接手續(xù)，入庫單一式三份，一份交案件承辦人員，一份交物品管理單位領導指定的掌鎖 的另一名人員，一份存檔備查。 22 涉案物品的出庫應由物管員清點清楚，并辦理交接手續(xù)，出庫應開具出庫單，出庫單一式三份，一份交案件物品處置人員，一份交物品管理單位領導指定的掌鎖的另一名人員，一份存檔備查。 涉案物品的出入庫應建立倉庫明細帳進行管理，進出庫涉案物品要及時登記匯總，每季度物管員至少一次組織相關人員清點涉案物品，并填寫《涉案物品庫存表》，庫存表應明確涉案物品的名稱、規(guī)格型號、單位和數(shù)量、沒收時間等，由 第六條 任何單位和個人不得挪用、調換、私分或者變相私分涉案物品；不得在本單位內部變價處理涉案物品；不得 將涉案物品交由不具備罰沒物品拍賣資質的機構進行拍賣；不得自行拍賣涉案物品。 第七條 全市各級質量技術監(jiān)督部門在管理和處置涉案物品時，應當使用統(tǒng)一格式的文書。 沒收罰沒物品時，應當使用市財政廳統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，并由各地級市（順德）局財務部門統(tǒng)一到市局計財處辦理領用和繳銷手續(xù)。 第九條 行政執(zhí)法部門應當在《行政處罰決定書》下達次日起三天內憑罰沒物品清單與罰沒物管員人員做好交接手續(xù)，并將交接情況做好書面記錄，由交接雙方簽字認可。 23 按照《質量技術監(jiān)督罰沒物品管理和處置制度》第十六條規(guī)定應當及時銷毀的除外。 第十 條 保管人員對接管的罰沒物品必須登記、造冊，分類妥善保管。對有毒、有害、易燃、易爆等危險罰沒物品應當按國家有關規(guī)定采取必要的預防措施，分類妥善保管。 第十一條 罰沒物管員部門對在規(guī)定期限內未申請行政復議也未提起行政訴訟質量技術監(jiān)督行政