【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行政處罰； （三）違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰； （四）違法案件不屬于本部門管轄的，移送有關(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。 （五）違法事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足或者程序違法的，由案件承辦單位補(bǔ)證或者糾正。 第十一條 經(jīng)集體審議作出決定的案件，應(yīng)分別作出如下處理： （一）對(duì)決定給予行政處罰的案件，由審委辦將審理認(rèn)定的違法事實(shí)、處理意見和法律依據(jù)告知當(dāng)事人。當(dāng)事人若提出陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人陳述、申辯的理由再次提交審委會(huì)審理，按第九、十條執(zhí)行。 對(duì)當(dāng)事人要求聽證的 ，應(yīng)當(dāng)組織聽證，按第十四條執(zhí)行。 17 （二）對(duì)告知后決定給予行政處罰的案件，由案件承辦單位依法制作《行政處罰決定書》， 并作好案件的后處理工作。 （三）對(duì)決定移送其他部門進(jìn)一步處理的案件，由審委辦依法制作《行政案件移送書》，經(jīng)主任委員批準(zhǔn)后由案件承辦單位配合審委辦承辦移送。 （四）對(duì)決定不予行政處罰的案件或者依法不予行政處罰的案件，由案件承辦單位作結(jié)案處理并通知當(dāng)事人。 第十二條 審委會(huì)審理案件，應(yīng)制作《案件討論記錄》。 《案件討論記錄》應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄討論意見，所有參加審理人員均應(yīng)在記錄中簽名。 第十三條 審委 會(huì)委員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 第十四條 聽證工作按照以下程序進(jìn)行： （一）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到其享有聽證權(quán)利的告知后三日內(nèi)，提交《聽證申請(qǐng)書》。 （二）審委辦應(yīng)當(dāng)在接到《聽證申請(qǐng)書》后三日內(nèi)確定具體聽證時(shí)間、地點(diǎn)，并于聽證七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人。 （三）除涉及國家秘密或個(gè)人隱私的案件，聽證應(yīng)一律公開舉行。 （四）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至兩人代理。委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交書面委托書。 （五）聽證會(huì) 原則上 由 審委辦分管領(lǐng)導(dǎo) 主持，當(dāng)事人認(rèn)為主持聽證的人員與本案有直接 利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。主 18 持聽證的人員是否回避，由局長決定。 （六）舉行聽證時(shí)，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)陳述當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)、行政處罰意見以及法律依據(jù)；當(dāng)事人或委托代理人可以就案件事實(shí)進(jìn)行申辯并可以對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。 （七）審委辦負(fù)責(zé)制作《聽證筆錄》?！堵犠C筆錄》應(yīng)當(dāng)交主持聽證的人員和當(dāng)事人審閱，審閱無誤后簽名或者蓋章。 第十五條 聽證結(jié)束后，審委辦應(yīng)將《聽證筆錄》及案件全部材料再次提交審委會(huì)審理，按第九、十條執(zhí)行。 第十六條 行政處罰決定書發(fā)出后，任何人不得擅自更改。如發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的，由承辦單 位書面說明原因，報(bào)局長批準(zhǔn)。 第十七條 案件執(zhí)行完畢后，由案件承辦單位負(fù)責(zé)對(duì)結(jié)案案件進(jìn)行 整理、裝訂、歸檔 。 第十八條 本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。 （ 6） . 泉州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng) 行政執(zhí)法涉案物品管理制度 第一章 總 則 第二章 沒收財(cái)物 第三章 罰沒財(cái)物收據(jù) 第四章 監(jiān)督檢查 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則 第七章 強(qiáng)制措施 19 第八章 沒收物品 第九章 沒收物品的管理 第十章 沒收物品的處置 第十一章 監(jiān)督檢查 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)涉案物品的管理和處置工作，規(guī)范全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法行為，健全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法制度，根據(jù)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和 處置制度》和《福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法沒收物品管理制度》的規(guī)定，制定本制度。 第二條 本制度適用于對(duì)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法過程中涉案物品的管理和處置。 第三條 本制度所稱涉案物品包括采取了強(qiáng)制措施的物品和罰沒物品。 采取了強(qiáng)制措施的物品是指在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法過程中依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定需要登記保存、封存或扣押的涉案物品。 罰沒物品是指在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法中，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處并按法定程序予以沒收的涉案物品 ,包括：生產(chǎn)或銷售的假冒偽劣產(chǎn)品，用于生產(chǎn)或銷售假冒偽劣產(chǎn)品的原輔材料、半成品、零 配件、生產(chǎn)工具、設(shè)備、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、包裝物、檢驗(yàn)及檢定印、證等物品，以及用于計(jì)量作弊的計(jì) 20 量器具。 第二章 采取強(qiáng)制措施物品的管理 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法過程中，依照有關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)涉案物品采取強(qiáng)制措施時(shí)。必須開具《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督登記保存（封存）（扣押）決定書》，明確強(qiáng)制措施的種類、編號(hào)、采取強(qiáng)制措施的時(shí)間、適用的法律、法規(guī)等。 采取強(qiáng)制措施時(shí)，對(duì)涉案物品要加貼《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督封條》（以下簡(jiǎn)稱“封條”），所貼封條的數(shù)量要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)涉案物品的數(shù)量確定，每張封條均要編號(hào)，其編號(hào)要與強(qiáng)制措施決定書的編號(hào)一致；在封條上也要明確加貼封條的數(shù)量及其順序號(hào)。 要明確采取強(qiáng)制措施的“涉案物品保管人員”（以下簡(jiǎn)稱“物管員”），并在強(qiáng)制措施決定書上簽名，物管員要對(duì)物品的防潮、防盜、防搶等負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)可能潛在的問題或有問題時(shí)要盡快報(bào)告，物管員對(duì)采取強(qiáng)制措施的物品管理負(fù)責(zé)。 第三章 沒收物品的管理 第八條 依法應(yīng)當(dāng)罰沒的物品，應(yīng)開具罰沒物品清單。罰沒物品清單應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載 罰沒物品的名稱、規(guī)格型號(hào)、單位和數(shù)量、沒收時(shí)間等詳細(xì)情況，并由當(dāng)事人和執(zhí)法機(jī)關(guān)分別簽字或者蓋章。經(jīng)過檢驗(yàn)或者鑒定的罰沒物品，還應(yīng)當(dāng)附有檢驗(yàn)或者鑒定報(bào)告復(fù)印件，或者在罰沒物品清單中注明檢驗(yàn)或者鑒定結(jié)果。 21 罰沒物品清單一式三份，一份交當(dāng)事人、一份附卷、一份交本部門罰沒物管員人員。 第四條 全市各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)涉案物品應(yīng)建立、健全相應(yīng)交接、驗(yàn)收、登記、保管、出庫結(jié)算對(duì)帳和處置程序等制度。 第五條 全市各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)設(shè)立涉案物品保管倉庫或者專用場(chǎng)所，確定物管員，對(duì)涉案物品實(shí)行統(tǒng)一保管。 涉案物品的管理 應(yīng)分類擺放，分別管理，并明示該涉案物品的行政相對(duì)人。 涉案物品的分類擺放原則上應(yīng)根據(jù)沒收涉案物品可能的處置方式分區(qū)放置，如強(qiáng)制措施物品暫放區(qū)、銷毀區(qū)、監(jiān)督做技術(shù)處理區(qū)、拍賣區(qū)等。 涉案物管員人員（以下簡(jiǎn)稱物管員）應(yīng)對(duì)保管的涉案物品負(fù)責(zé)，并做好防潮、防盜、防腐等措施。 物品的保管采用雙鎖保管制，其中一鎖鑰匙由物管員掌管，另一鎖鑰匙由涉案物品管理單位領(lǐng)導(dǎo)指定另一名人員負(fù)責(zé)。 涉案物品進(jìn)庫應(yīng)與物管員清點(diǎn)清楚，并由物管員開具入庫單，并辦理交接手續(xù)，入庫單一式三份，一份交案件承辦人員，一份交物品管理單位領(lǐng)導(dǎo)指定的掌鎖 的另一名人員，一份存檔備查。 22 涉案物品的出庫應(yīng)由物管員清點(diǎn)清楚，并辦理交接手續(xù)，出庫應(yīng)開具出庫單，出庫單一式三份，一份交案件物品處置人員，一份交物品管理單位領(lǐng)導(dǎo)指定的掌鎖的另一名人員，一份存檔備查。 涉案物品的出入庫應(yīng)建立倉庫明細(xì)帳進(jìn)行管理，進(jìn)出庫涉案物品要及時(shí)登記匯總，每季度物管員至少一次組織相關(guān)人員清點(diǎn)涉案物品，并填寫《涉案物品庫存表》，庫存表應(yīng)明確涉案物品的名稱、規(guī)格型號(hào)、單位和數(shù)量、沒收時(shí)間等，由 第六條 任何單位和個(gè)人不得挪用、調(diào)換、私分或者變相私分涉案物品；不得在本單位內(nèi)部變價(jià)處理涉案物品；不得 將涉案物品交由不具備罰沒物品拍賣資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣；不得自行拍賣涉案物品。 第七條 全市各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在管理和處置涉案物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式的文書。 沒收罰沒物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用市財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，并由各地級(jí)市（順德）局財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一到市局計(jì)財(cái)處辦理領(lǐng)用和繳銷手續(xù)。 第九條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》下達(dá)次日起三天內(nèi)憑罰沒物品清單與罰沒物管員人員做好交接手續(xù)，并將交接情況做好書面記錄，由交接雙方簽字認(rèn)可。 23 按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和處置制度》第十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷毀的除外。 第十 條 保管人員對(duì)接管的罰沒物品必須登記、造冊(cè)，分類妥善保管。對(duì)有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)罰沒物品應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定采取必要的預(yù)防措施，分類妥善保管。 第十一條 罰沒物管員部門對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議也未提起行政訴訟質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政