【文章內(nèi)容簡介】 部門或者機構(gòu)應當按國家有關(guān)規(guī)定做好安撫、撫恤、理賠工作，并做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢復受影響群 眾的正常生活和生產(chǎn)活動。 電梯運行事件或事故應急經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議 電梯事件或事故發(fā)生后，應急救援單位需立即對事件或事故的原因進行調(diào)查，對事件或事故的當事人進行詢問記錄事件和事故發(fā)生時的狀態(tài)，然后對電梯進行詳細的檢查后，填寫事件或事故調(diào)查單。 事故處理后，各企業(yè)應及時組織技術(shù)、生產(chǎn)、維修保養(yǎng)、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進電梯應急預案。 6 保障措施 通信與信息保障 應急救援體系必須確保通信與信息的暢 通，有關(guān)通信資源的使用應由現(xiàn)場人員單位承擔，并予以保證。應急救援組組成人員的手機 24 小時開機，一旦發(fā)生事故或出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，能夠及時了解信息，及時趕赴現(xiàn)場，參與救援工作。 應急救援裝備和應急隊伍保障 各生產(chǎn)廠和電梯維護保養(yǎng)單位應根據(jù)維護保養(yǎng)臺數(shù)儲備足夠的救援裝備。主要有安全防護用品、手動導鏈、鋼絲繩索、開鎖鑰匙、開閘扳手、盤車手輪、照明器具等各種專用工具。 各生產(chǎn)廠和電梯維護保養(yǎng)單位應根據(jù)維護保養(yǎng)臺數(shù)和分布區(qū)域，建立適當?shù)膽睂犖?，配備足夠的人員，建立相應的組織機構(gòu)，落實崗位責任 制。 交通運輸保障 盡可能采取一切可以采用的交通資源保障應急救援工作在第一時間內(nèi)完成。應急救援單位應最少配備一部車輛為緊急救援專用車輛。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 協(xié)調(diào)各相關(guān)部門與有關(guān)醫(yī)療單位及時對事件或事故的傷亡人員實施救治和處置。 治安保障 協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門進行現(xiàn)場維護秩序，疏散群眾，疏導交通等工作，使用單位應負責維持現(xiàn)場秩序，以保證應急行動能夠正常進行。 物資保障 相關(guān)單位應根據(jù)本單位設(shè)備使用的實際情況，配備必要的救援用物資和設(shè)備。應急救援隊伍應配備所需的救援物資和設(shè)備。 配備必要的電梯配件。應急預案啟動后，在恢復電梯運行時需要有電梯零部件的供應，各電梯維修保養(yǎng)單位應根據(jù)電梯的種類、數(shù)量分布情況，并與日常保養(yǎng)相結(jié)合，設(shè)置相應的部件供應體制，儲備足夠的電梯配件，對應應急使用。用于應急的物資應設(shè)專人管理，定期盤點、及時補充。 資金保障 電梯使用單位應當做好事件或事故應急救援的必要應急救援儲備金，以保證應急救援時的人員救護及人員傷情處理的使用。應急救援資金首先由事件或事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)助解決。應急處置工作資金按照《財政應急保障預案 》的規(guī)定解決。 技術(shù)儲備與保障 電梯的維修保養(yǎng)單位負責技術(shù)資料的建立、完善和更新。在日常維護保養(yǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，增加技術(shù)投入，隨時為處置可能發(fā)生的電梯事故提供技術(shù)支持與保障。并建立技術(shù)支援后備組，必要時隨時調(diào)動，后備組成員應立即提供必要的技術(shù)后勤支持，相關(guān)的技術(shù)部門提供技術(shù)保障。 應當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點，建立相應的專家組。專家組成員由當?shù)氐臋z驗檢測機構(gòu)、電梯生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會、標準化組織的專業(yè)技術(shù)人員組成。 專家組應當定期召開會議，對國內(nèi) 外近期發(fā)生的事件或事故案例進行研究、分析。專家組應當積極開展與電梯應急救援有關(guān)的科學研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的電梯應急救援方案。 保險 建議使用單位或管理單位購買專項的保險。電梯事故發(fā)生后，由業(yè)主或管理單位通知有關(guān)保險機構(gòu)及時趕赴事故現(xiàn)場，開展應急救援人員現(xiàn)場保險及傷亡人員和財產(chǎn)保險的理賠工作，以便得到保險公司的有效的財產(chǎn)保障和人員安全的保障。 7．宣傳、培訓和演習 宣傳教育 電梯使用單位廣泛宣傳電梯使用知識，緊急情況下避險方法，提高公眾自我意識和自我保護能力。 當 地特種設(shè)備監(jiān)督監(jiān)察部門應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊檬录蚴鹿实念A防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育，并向社會公布搶險電話。 三單位、電梯生產(chǎn)廠、各級電梯協(xié)會結(jié)合行業(yè)實際，利用廣播、電視等新聞媒體，使用須知，宣傳漫畫等，全面開展宣傳教育工作，提高公眾的安全意識，減少公眾對電梯的恐懼感。 培訓 按照分級管理的原則，使用單位、維護保養(yǎng)單位要組織專業(yè)救援隊伍的人員進行上崗前培訓，定期進行救援知識的專業(yè)培訓，提高救援技能。 當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應督促電梯使用單位和維護 保養(yǎng)單位等單位開展相關(guān)人員的應急培訓，鍛煉和提高應急救援綜合素質(zhì)。 演練 電梯使用單位、電梯維修保養(yǎng)單位要有計劃地按應急救援要求，每年至少進行一次演習和演練。根據(jù)需要，加強各單位間的工作交流與協(xié)作，提高電梯行業(yè)整體應急處置實戰(zhàn)能力。 當?shù)靥胤N設(shè)備監(jiān)督監(jiān)察部門應當組織或者督促有關(guān)單位每年至少進行一次應急救援預案的演練。演練結(jié)束后，應當對演練情況進行評估、總結(jié)，對應急預案進行修訂和完善。 在演練過程中，注意演練人員的安全。 8 附 則 名詞術(shù)語的定義 本范本采用了 下列定義： 電梯 本預案所指的電梯包括曳引驅(qū)動和強制驅(qū)動電梯，液壓電梯，自動扶梯和自動人行道。 事故 生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會使正?；顒又袛?，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失。 事件 意外發(fā)生時沒有人員傷亡或者財產(chǎn)損失，但是如果不及時采取措施會造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的事故稱為事件。 事件或事故隱患： 可導致事件或事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。 應急救援指揮部 為處理突發(fā)事件 /事故而組建的發(fā)令調(diào)度部門。 預案管理與更新 由電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)單位、有關(guān)主管部門負責預案制訂、管理和更新，并且定期對預案做出相應評審，根據(jù)評審結(jié)果，進行修訂。 隨著應急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責的變化以及應急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，各預案編制單位應及時修訂完善本預案。 預案應在預案執(zhí)行結(jié)束后，對應急救援預案進行評審和更新。 更新后的預案應重新備案。 附錄 1 電梯、液壓電梯非開門區(qū)困人應急救援方法 （停電、沖頂、蹲底、門觸點故障） 適用范圍：曳引式 電梯、液壓電梯。 注意事項： A 本附錄僅供參考，請各單位根據(jù)實際情況制定相應的應急救援方法； B 應急救援小組成員應持有特種設(shè)備主管部門頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》； C 救援人員 2 人以上； D 應急救援設(shè)備、工具：層門開鎖鑰匙、盤車輪或盤車裝置、松閘裝置、常用五金工具、照明器材、通訊設(shè)備、單位內(nèi)部應急組織通訊錄、安全防護用具、警示牌等； E 在救援的同時還要保證自身安全。 0、 通 則 首先斷開電梯主開關(guān)，以避免在救援過程中突然恢復供電而導致意外的發(fā)生。 通過電梯緊急報警裝置 或其它通訊方式與被困乘客保持通話（見圖 A1），安撫被困乘客，可以采用以下安撫語言：“乘客們，你們好！很抱歉，電梯暫時發(fā)生了故障，請大家保持冷靜，安心地在轎廂內(nèi)等候救援，專業(yè)救援人員已經(jīng)開始工作，請聽從我們的安排。謝謝您的配合?！? 若確認有乘客受傷或有可能有乘客會受傷等情況，則應立即同時通報 120急救中心，以使急救中心做出相應行動。 電梯非開門區(qū)“停電”困人 通過與轎廂內(nèi)被困乘客的通話，以及通過與現(xiàn)場其他相關(guān)人員的詢問或與監(jiān)控中心的信息溝通等渠道，初步確定轎廂的大致位置。 在保證安全的情況下，用電梯專用層門開鎖鑰匙打開所初步確認的轎廂所在層樓的上一層層門（若初步確認轎廂在頂層，則打開頂層的層門）。 打開層門后，若在開門區(qū)，則直接開門放人。若在非門區(qū)，則仔細確認電梯轎廂確切位置（若確認電梯轎廂地板在頂層門區(qū)地平面以上較大距離，被困乘客無法從轎廂到達頂層地面，即沖頂情況，請參照 2處理；若確認電梯轎廂地板在底層門區(qū)地平面以下較大距離，被困乘客無法從轎廂到達底層地面，即蹲底情況，請參照 3 處理。）。根據(jù)不同類型電梯進行下一步操作： 有機房電梯的操作 救援人員在機房通過緊急報警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話，告知被困乘客將緩慢移動轎廂。 仔細閱讀有機房電梯松閘盤車作業(yè)指導或緊急電動運行作業(yè)指導，嚴格按照相關(guān)的作業(yè)指導進行救援操作。 根據(jù)電梯轎廂移動距離，判斷電梯轎廂進入平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動運行。 根據(jù)轎廂實際所在層樓，用層門開鎖鑰匙打開相應層門，救出被困乘客。 無機房電梯的操作 ，告知被困乘客將緩慢移動轎廂。 仔細閱讀無機房電梯緊急松閘救援作業(yè)指導（根據(jù)轎廂與對重是否平衡，進行相關(guān)的操作）或緊急電動運行作業(yè)指導，嚴格按照相關(guān)的作業(yè)指導進行救援操作。 根據(jù)電梯轎廂移動距離，判斷電梯轎廂進入平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動運行。 根據(jù)轎廂實際所在層樓，用層門開鎖鑰匙打開相應層門，救出被困乘客。 電梯非開門區(qū)“沖頂”困人 （對于無機房電梯，如果轎廂沖頂、對重壓在緩沖器上且轎廂安全鉗 動作，可在頂層開門放人） 按 操作。 按 操作。 打開層門后，確認電梯轎廂地板在頂層門區(qū)地平面以上較大距離，即沖頂情況，則根據(jù)不同類型電梯進行下一步操作： 有機房電梯的操作 救援人員在機房通過電梯緊急報警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話，告知被困乘客將緩慢移動轎廂。 觀察電梯曳引機上的鋼絲繩，如果發(fā)現(xiàn)沒有緊繃，則可能是轎廂在沖頂后，對重壓上緩沖器，然后轎廂向下墜落，引起了安全鉗動作。此時，必須先釋放安全鉗，然后進行以下操作。 仔細閱讀有機房電梯松閘盤車（向轎廂下行方向盤車）作業(yè)指導或緊急電動運行（向轎廂下行方向）作業(yè)指導，嚴格按照相關(guān)的作業(yè)指導進行救援操作。 根據(jù)電梯轎廂移動距離，判斷電梯轎廂進入頂層平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動運行。 在頂層用層門開鎖鑰匙打開相應層門，救出被困乘客。 無機房電梯的操作 救援人員通過電梯緊急報警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話，告知被困乘客將緩慢移動轎廂。 仔細閱讀無機房電梯緊急電動運行作業(yè)指導，嚴格按照相關(guān)的作業(yè) 指導進行救援操作。 （注：一般在沖頂情況下，應該是轎廂較輕，不適宜進行手動松閘救援；另外由于各種原因，也不適宜進行增加轎廂重量進行救援，向轎廂下行方向） 根據(jù)電梯轎廂移動距離，判斷電梯轎廂進入平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動運行。 在頂層用層門開鎖鑰匙打開相應層門，救出被困乘客。 電梯非開門區(qū)“蹲底”困人 按 操作。 按 操作。 打開層門后，確認電梯轎廂地板在底層門區(qū)地平面以下較大距離，即蹲底情況，則根據(jù)不同類型電梯進行下一步操作： 有機房電梯的操作 救援人員在機房通過電梯緊急報警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話，告知被困乘客將緩慢移動轎廂。 仔細閱讀有機房電梯松閘盤車（向轎廂上行方向盤車）作業(yè)指導或緊急電動運行（向轎廂上行方向）作業(yè)指導，嚴格按照相關(guān)的作業(yè)指導進行救援操作。 根據(jù)電梯轎廂移動距離，判斷電梯轎廂進入底層平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動運行。 在底層用層門開鎖鑰匙打開相應層門，救出被困乘客。 無機房電梯的操作 救援人員通過電梯緊急報警 裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話，告知被困乘客將緩慢移動轎廂。 仔細閱讀無機房電梯緊急松閘救援或緊急電動運行（向轎廂上行方向）作業(yè)指導，嚴格按照相關(guān)的作業(yè)指導進行救援操作。 根據(jù)電梯轎廂移動距離，判斷電梯轎廂進入平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動運行。 在底層用層門開鎖鑰匙打開相應層門，救出被困乘客。 電梯非開門區(qū)“門觸點故障”困人 救援流程與 3 相同。 液壓電梯非開門區(qū)“停電” 傷人或困人解救方法 應急救援人員趕赴現(xiàn)場后 ,若判定是停電困 人。 一名應急救援人員到現(xiàn)場后 ,實施“應急救援通則”第 6 條（即：與轎廂內(nèi)人員對話了解情況和安撫被困人員）。 一名應急救援人員趕赴機房 ,拉下總電源防止在救援過程中送電造成另外事故。 一名應急救援人員拿電梯專用層門開鎖鑰匙打開層門 ,打開應急照明觀察轎廂停止位置 ,確定運動方向。 若確定“向下”就近平層 ,即通過對講機向機房應急救援人員傳達指令。 若確定“向上”就近平層 ,即通過對講機向機房應急救援人員傳達指令。 “向下”就近平層時，機房應急救援人員可“點動”按壓泵站“泄壓按鈕 ”，觀察壓力表變化 ,并通過對講機與層門處應急救援人員聯(lián)絡(luò)。“向上”就近平層時，機房應急救援人員可用“加壓桿”通過手動泵加壓，觀察壓力表變化 ,并通過對講機與層門處應急救援人員聯(lián)絡(luò)。 “向下”就近平層時，轎廂應緩慢下降至平層區(qū) ,釋放被困人員。“向上”就近平層時，轎廂應緩慢上升至平層區(qū) ,釋放被困人員。 被困人員中若有傷者或身體不適者 ,應急救援人員應及時聯(lián)系醫(yī)療救護 ,送醫(yī)院救治。 應急救援人員應告知“電梯使用方”通電后，應在電梯專業(yè)人員檢查后方可使用。 液壓電梯非開門區(qū)“沖頂”傷人或困 人解救方法 應急救援人員趕赴現(xiàn)場后 ,若判定非停電 ,一名應急救援人員應到機房打開控制柜觀察、分析故障點，