海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物管理規(guī)定的介紹(編輯修改稿)
2025-05-30 15:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制倉(cāng)庫(kù)月度收、付、存情況表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并定期以計(jì)算機(jī)電子數(shù)據(jù)和書(shū)面形式報(bào)送主管海關(guān)。 ● 保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)變更與保稅倉(cāng)庫(kù)變更的程序是一樣的嗎？ 不一樣。海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)變更實(shí)行備案制管理，對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)變更實(shí)行審批制管理。 保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)需變更企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)資本、組織形式 、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向直屬海關(guān)提交書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明變更事項(xiàng)、事由和變更時(shí)間，海關(guān)審查后發(fā)現(xiàn)因上述變更導(dǎo)致保稅倉(cāng)庫(kù)貨物風(fēng)驗(yàn)加大，可依法采取相應(yīng)的擔(dān)?；虮Ｈ胧?。企業(yè)向工商行政管理部門(mén)辦結(jié)變更手續(xù)后，應(yīng)向海關(guān)辦理備案變更手續(xù)，直屬海關(guān)按照《規(guī)定》第８條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行重新審核。符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，達(dá)不到規(guī)定條件的，海關(guān)可以撤回批準(zhǔn)，注銷(xiāo)《保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書(shū)》。 保稅倉(cāng)庫(kù)需變更名稱(chēng)、地址、倉(cāng)儲(chǔ)面積（容量）、所存貨物范圍和商品種類(lèi)等事項(xiàng)的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，主管海關(guān)自受理申請(qǐng)之 日起２０天內(nèi)報(bào)送直屬海關(guān)審批。 ● 注銷(xiāo)《保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書(shū)》和撤銷(xiāo)保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)資格有什么不同？ 撤銷(xiāo)是一種行政處罰措施，是行政管理機(jī)關(guān)對(duì)管理相對(duì)人違法犯 11 罪或違規(guī)行為的處罰，在行政處罰中屬于資格罰。經(jīng)營(yíng)主體被撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格后，在法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的期限內(nèi)不準(zhǔn)再?gòu)氖卤６悅}(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)；注銷(xiāo)并不是一種行政處罰種類(lèi)，是指在海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)后，經(jīng)營(yíng)主體不按海關(guān)批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求履行法定義務(wù)，達(dá)不到海關(guān)設(shè)定的條件，海關(guān)的批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效，海關(guān)收回批準(zhǔn)的一種措施。被注銷(xiāo)后，只要達(dá)到了海關(guān)設(shè)定的條件，企業(yè)可以重新申請(qǐng) 設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)。 以下五種情況，保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)會(huì)被注銷(xiāo)資格： （１）在海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起１年內(nèi)，申請(qǐng)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收，該保稅倉(cāng)庫(kù)的批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效； （２）保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收不合格； （３）保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)６個(gè)月未經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)不向海關(guān)申請(qǐng)終止保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的，海關(guān)可以注銷(xiāo)其注冊(cè)登記，收回《保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書(shū)》； （４）保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)不參加海關(guān)年審； （５）保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)經(jīng)海關(guān)年審不合格。 ● 保稅倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)與進(jìn)出境口岸海關(guān)不是同一海關(guān)時(shí)，企業(yè)應(yīng)如何 辦理入庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)？ 入庫(kù)貨物的進(jìn)境口岸不在保稅倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可按照海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；或者在口岸海關(guān)直接辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 12 ● 保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)可以對(duì)所存保稅貨物進(jìn)行簡(jiǎn)單加工但不可以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工 根據(jù)《規(guī)定》第２２條的規(guī)定，在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)可以對(duì)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物進(jìn)行包裝、分級(jí)分類(lèi)、加刷嘜碼、分拆、拼裝等流通性簡(jiǎn)單加工。對(duì)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物進(jìn)行流通性簡(jiǎn)單加工和增值性物流服務(wù)是保稅倉(cāng)庫(kù)物流服務(wù)功能的體現(xiàn)，亦是一種國(guó)際慣例。保稅倉(cāng)庫(kù)貨物不可以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。實(shí)質(zhì)性加工會(huì)改變貨物的屬性和 原產(chǎn)地，屬于生產(chǎn)領(lǐng)域的內(nèi)容，超出了倉(cāng)儲(chǔ)物流的范疇，所以不能在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)對(duì)保稅貨物進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。 ● 貨物所有人有權(quán)擅自對(duì)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物進(jìn)行物權(quán)或債權(quán)性質(zhì)的處理嗎？ 不可以。保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)或者在解除海關(guān)監(jiān)管前，貨物所有人或保管人不得用于出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。 ● 哪些保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出庫(kù)時(shí)可以享受免稅待遇？ 下列保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物出庫(kù)時(shí)依法免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅： （１）用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國(guó)產(chǎn)品并符合無(wú)代價(jià)抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件； （ ２）用于國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料； （３）國(guó)家規(guī)定免稅的其他貨物。 13 ● 存入保稅倉(cāng)庫(kù)供應(yīng)國(guó)外航線(xiàn)船舶和航空器用的零備件，出庫(kù)時(shí)可以享受免稅待遇嗎？ 《規(guī)定》第２３條明確的免稅范圍不包括用于國(guó)際航行船舶和航空器維修用零部伯。但是我國(guó)加入的國(guó)際條約或者與外國(guó)政府簽定的雙邊協(xié)定中，規(guī)定對(duì)外國(guó)的運(yùn)輸工具維修用零部件免稅的不在此列。 ● 保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物有時(shí)間限制嗎？ 有時(shí)間限制。保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物存儲(chǔ)期限為１年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意可予以延期；除特殊情況外，延期不得超過(guò) 1 年。 ● 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出庫(kù) 時(shí)可以流向哪些地方？ 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出庫(kù)時(shí)可以流向以下地方： （１）運(yùn)往境外； （２）運(yùn)往境內(nèi)保稅區(qū)、出口加工區(qū)或者調(diào)撥到其他保稅倉(cāng)庫(kù)繼續(xù)實(shí)施保稅監(jiān)管，即在同一保稅監(jiān)管制度項(xiàng)下保稅倉(cāng)庫(kù)貨物可以轉(zhuǎn)庫(kù)，流向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域； （３）轉(zhuǎn)為加工貿(mào)易進(jìn)口； （４）轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售； （５）海關(guān)規(guī)定的其他情形。 ● 存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物屬于限制進(jìn)境貨物的，受許可證件管理 14 政策約束嗎？ 除了易制毒化學(xué)品和軍民通用化學(xué)品，一般的限制進(jìn)境貨物不受?chē)?guó)家許可證件管理政策約束，存入保稅倉(cāng)庫(kù)時(shí)無(wú)需出具進(jìn)口許可證件。出庫(kù)時(shí) 若轉(zhuǎn)到保稅區(qū)、出口加工區(qū)、其他保稅倉(cāng)庫(kù)繼續(xù)實(shí)施保稅監(jiān)管的，無(wú)需出具進(jìn)口許可證件；出庫(kù)貨物轉(zhuǎn)到加工貿(mào)易項(xiàng)下的，按加工貿(mào)易進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理；轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售時(shí)，必須向海關(guān)出具有效的進(jìn)口許可證件。 ● 限制進(jìn)境貨物出庫(kù)內(nèi)銷(xiāo)轉(zhuǎn)給其他企業(yè)時(shí)，應(yīng)由哪一企業(yè)領(lǐng)證，是否需要二次領(lǐng)證？ 限制進(jìn)口貨物出庫(kù)內(nèi)銷(xiāo)時(shí)的管理原則是“誰(shuí)提取誰(shuí)領(lǐng)證”。貨物入庫(kù)時(shí)無(wú)論貨主是外商還國(guó)內(nèi)企業(yè)，無(wú)論貨物所有權(quán)
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