海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物管理規(guī)定的介紹(編輯修改稿)
2025-05-30 15:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況，編制倉庫月度收、付、存情況表和年度財務會計報告，并定期以計算機電子數(shù)據(jù)和書面形式報送主管海關(guān)。 ● 保稅倉庫企業(yè)變更與保稅倉庫變更的程序是一樣的嗎？ 不一樣。海關(guān)對保稅倉庫企業(yè)變更實行備案制管理，對保稅倉庫變更實行審批制管理。 保稅倉庫企業(yè)需變更企業(yè)名稱、注冊資本、組織形式 、法定代表人等事項的，應當在變更前向直屬海關(guān)提交書面報告，說明變更事項、事由和變更時間，海關(guān)審查后發(fā)現(xiàn)因上述變更導致保稅倉庫貨物風驗加大，可依法采取相應的擔保或保全措施。企業(yè)向工商行政管理部門辦結(jié)變更手續(xù)后，應向海關(guān)辦理備案變更手續(xù)，直屬海關(guān)按照《規(guī)定》第８條的規(guī)定對其進行重新審核。符合規(guī)定條件的，準予繼續(xù)經(jīng)營，達不到規(guī)定條件的，海關(guān)可以撤回批準，注銷《保稅倉庫注冊登記證書》。 保稅倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積（容量）、所存貨物范圍和商品種類等事項的，經(jīng)營企業(yè)應當向主管海關(guān)提出申請，主管海關(guān)自受理申請之 日起２０天內(nèi)報送直屬海關(guān)審批。 ● 注銷《保稅倉庫注冊登記證書》和撤銷保稅倉庫經(jīng)營資格有什么不同？ 撤銷是一種行政處罰措施，是行政管理機關(guān)對管理相對人違法犯 11 罪或違規(guī)行為的處罰，在行政處罰中屬于資格罰。經(jīng)營主體被撤銷經(jīng)營資格后，在法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的期限內(nèi)不準再從事保稅倉儲業(yè)務；注銷并不是一種行政處罰種類，是指在海關(guān)批準設(shè)立保稅倉庫后，經(jīng)營主體不按海關(guān)批準的內(nèi)容和要求履行法定義務，達不到海關(guān)設(shè)定的條件，海關(guān)的批準文件自動失效，海關(guān)收回批準的一種措施。被注銷后，只要達到了海關(guān)設(shè)定的條件，企業(yè)可以重新申請 設(shè)立保稅倉庫。 以下五種情況，保稅倉庫企業(yè)會被注銷資格： （１）在海關(guān)出具批準文件之日起１年內(nèi)，申請企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收，該保稅倉庫的批準文件自動失效； （２）保稅倉庫經(jīng)海關(guān)驗收不合格； （３）保稅倉庫企業(yè)無正當理由連續(xù)６個月未經(jīng)營保稅倉儲業(yè)務，保稅倉庫企業(yè)不向海關(guān)申請終止保稅倉儲業(yè)務的，海關(guān)可以注銷其注冊登記，收回《保稅倉庫注冊登記證書》； （４）保稅倉庫企業(yè)不參加海關(guān)年審； （５）保稅倉庫企業(yè)經(jīng)海關(guān)年審不合格。 ● 保稅倉庫主管海關(guān)與進出境口岸海關(guān)不是同一海關(guān)時，企業(yè)應如何 辦理入庫貨物的報關(guān)手續(xù)？ 入庫貨物的進境口岸不在保稅倉庫主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準，可按照海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)；或者在口岸海關(guān)直接辦理報關(guān)手續(xù)。 12 ● 保稅倉庫內(nèi)可以對所存保稅貨物進行簡單加工但不可以進行實質(zhì)性加工 根據(jù)《規(guī)定》第２２條的規(guī)定，在保稅倉庫內(nèi)可以對保稅倉儲貨物進行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等流通性簡單加工。對保稅倉儲貨物進行流通性簡單加工和增值性物流服務是保稅倉庫物流服務功能的體現(xiàn)，亦是一種國際慣例。保稅倉庫貨物不可以進行實質(zhì)性加工。實質(zhì)性加工會改變貨物的屬性和 原產(chǎn)地，屬于生產(chǎn)領(lǐng)域的內(nèi)容，超出了倉儲物流的范疇，所以不能在保稅倉庫內(nèi)對保稅貨物進行實質(zhì)性加工。 ● 貨物所有人有權(quán)擅自對保稅倉儲貨物進行物權(quán)或債權(quán)性質(zhì)的處理嗎？ 不可以。保稅倉儲貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準或者在解除海關(guān)監(jiān)管前，貨物所有人或保管人不得用于出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。 ● 哪些保稅倉庫貨物出庫時可以享受免稅待遇？ 下列保稅倉儲貨物出庫時依法免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)代征稅： （１）用于在保修期限內(nèi)免費維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件； （ ２）用于國際航行船舶和航空器的油料、物料； （３）國家規(guī)定免稅的其他貨物。 13 ● 存入保稅倉庫供應國外航線船舶和航空器用的零備件，出庫時可以享受免稅待遇嗎？ 《規(guī)定》第２３條明確的免稅范圍不包括用于國際航行船舶和航空器維修用零部伯。但是我國加入的國際條約或者與外國政府簽定的雙邊協(xié)定中，規(guī)定對外國的運輸工具維修用零部件免稅的不在此列。 ● 保稅倉儲貨物有時間限制嗎？ 有時間限制。保稅倉儲貨物存儲期限為１年，確有正當理由的，經(jīng)海關(guān)同意可予以延期；除特殊情況外，延期不得超過 1 年。 ● 保稅倉庫貨物出庫 時可以流向哪些地方？ 保稅倉庫貨物出庫時可以流向以下地方： （１）運往境外； （２）運往境內(nèi)保稅區(qū)、出口加工區(qū)或者調(diào)撥到其他保稅倉庫繼續(xù)實施保稅監(jiān)管，即在同一保稅監(jiān)管制度項下保稅倉庫貨物可以轉(zhuǎn)庫，流向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域； （３）轉(zhuǎn)為加工貿(mào)易進口； （４）轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場銷售； （５）海關(guān)規(guī)定的其他情形。 ● 存入保稅倉庫的貨物屬于限制進境貨物的，受許可證件管理 14 政策約束嗎？ 除了易制毒化學品和軍民通用化學品，一般的限制進境貨物不受國家許可證件管理政策約束，存入保稅倉庫時無需出具進口許可證件。出庫時 若轉(zhuǎn)到保稅區(qū)、出口加工區(qū)、其他保稅倉庫繼續(xù)實施保稅監(jiān)管的，無需出具進口許可證件；出庫貨物轉(zhuǎn)到加工貿(mào)易項下的，按加工貿(mào)易進口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理；轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場銷售時，必須向海關(guān)出具有效的進口許可證件。 ● 限制進境貨物出庫內(nèi)銷轉(zhuǎn)給其他企業(yè)時，應由哪一企業(yè)領(lǐng)證，是否需要二次領(lǐng)證？ 限制進口貨物出庫內(nèi)銷時的管理原則是“誰提取誰領(lǐng)證”。貨物入庫時無論貨主是外商還國內(nèi)企業(yè)，無論貨物所有權(quán)
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