海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物管理規(guī)定的介紹-文庫吧在線文庫
【正文】 銀行證明 ―― 消防合格證書 8 ―― 擔(dān)保書 ―― 倉儲用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明 ―― 外經(jīng)貿(mào)部門出具的年出口額超１０００萬美元證明書 ―― 倉庫管理制度（辦法）等。 5 ● 申請設(shè)立保稅倉庫的企業(yè)應(yīng)具備哪些條件？ 保稅倉庫應(yīng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域，并且符合海關(guān)對保稅倉庫布局的要求。專用型保稅倉庫既可以是公用型的，也可以是自用型的。 ―― 經(jīng)營主體經(jīng)營范圍的要求不同。自用型保 稅倉庫是指由特定的中國境內(nèi)獨立企業(yè)法人經(jīng)營，僅存儲供本企業(yè)自用保稅貨物的倉庫。公用型保稅倉庫是指由主營倉儲業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)獨立企業(yè)法人經(jīng)營，專門向社會提供保稅倉儲服務(wù)的倉庫。公用型的最低面積為2021平方米，自用型的對面積不設(shè)最低門檻。專用型保稅倉庫是公用型和自用型下面一種專業(yè)性較強的倉庫類型。 ● 哪些貨物禁止存入保稅倉庫？ 國家禁止進境貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、公共道德或秩序的國家限制進境貨物，以及內(nèi)貿(mào)貨物、國內(nèi)出口貨物等均不準(zhǔn)存入保稅倉庫。 申請設(shè)立專用型公共保稅倉庫的，除以上述資料外，還應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件，符合消防、環(huán)保、質(zhì)檢、安全等方面的規(guī)定，如經(jīng)營液體危險品保稅倉庫的，必須取得經(jīng)貿(mào)部門頒布發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》、消防部門頒布發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》等；申請向國際航行船舶、航空器、國際遠(yuǎn)洋漁船提供免稅燃油服務(wù)的，還須取得《對外供油經(jīng)營許可證》。海關(guān) 9 對其庫址、面積、設(shè)施、帳冊、管理制度進行驗收 ―― 是否符合《規(guī)定》要求和國家土地管理、規(guī)則、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。 ● 保稅倉庫企業(yè)變更與保稅倉庫變更的程序是一樣的嗎？ 不一樣。被注銷后，只要達到了海關(guān)設(shè)定的條件，企業(yè)可以重新申請 設(shè)立保稅倉庫。保稅倉儲貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)或者在解除海關(guān)監(jiān)管前，貨物所有人或保管人不得用于出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。出庫時 若轉(zhuǎn)到保稅區(qū)、出口加工區(qū)、其他保稅倉庫繼續(xù)實施保稅監(jiān)管的，無需出具進口許可證件；出庫貨物轉(zhuǎn)到加工貿(mào)易項下的，按加工貿(mào)易進口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理；轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場銷售時，必須向海關(guān)出具有效的進口許可證件。 ● 保稅倉庫企業(yè)發(fā)生哪些行為時會受到海關(guān)的罰款？ 保稅倉庫企業(yè)有下列行為之一的，海關(guān)責(zé)令其改正，可以給予警告，或者處１萬元以下的罰款；有違法所的的，處違法所得３倍以下的罰款；但最高不得超過 3 萬元： （１）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，在保稅倉庫企業(yè)擅 自存放非保稅貨物的； （２）私自設(shè)立保稅倉庫分庫的； （３）保稅貨物管理混亂，賬目不清的； （４）經(jīng)營事項發(fā)生變更，未按《規(guī)定》第１９條規(guī)定辦理向海關(guān)變更手續(xù)的。如某公用型保稅倉庫是在《規(guī)定》實話以前設(shè)立的，面積為１５００平方米。 19 ● 境內(nèi)企業(yè)可以跨關(guān)區(qū)直接提取保稅倉庫貨物嗎？ 保稅倉庫Ｈ2021 電子賬冊計算機管理系統(tǒng)正式啟用后，境內(nèi)企業(yè)可以跨關(guān)區(qū)直接從保稅倉庫提取貨物，不再需要轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入方直屬海關(guān)主管關(guān)長審批，這也是《規(guī)定》新修訂的內(nèi)容之一。來往港澳的小型船舶、國內(nèi)航行船舶、在內(nèi)水、領(lǐng)海水域開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的漁船不能使用保稅 20 燃料油。提取貨物的境內(nèi)機構(gòu)不得購付匯，只能向保稅倉庫企業(yè)支付人民幣。保稅倉庫較為齊全的功能 不僅能為我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展提供配套的保稅物流服務(wù)，同樣可以為一般貿(mào)易貨物提供物流服務(wù)，我國服務(wù)貿(mào)易和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易也將從中受益。在程序規(guī)定上，明確了保稅倉庫行政審批的權(quán)限、期限和程序，確保了程序的公開、公正、公平，增加了可預(yù)見性，有效地維護了管理相對人的合法權(quán)益。《規(guī)定》以海關(guān)規(guī)章的形式頒布布，自 2021 年 2 月1 日開始實行。 ● 《海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》對我國外向型經(jīng)濟發(fā)展的意義 保稅倉庫管理制度是國際海關(guān)通行的一種基本監(jiān)管制度。除此之外，其他地區(qū)和企業(yè)不許設(shè)立汽車保稅倉庫。這正是保稅制度區(qū)別于加工貿(mào)易制度的標(biāo)志之一。 ● 什么叫備料保稅倉庫？別的企業(yè)可以從備料保稅倉庫提取貨物嗎？ 備料保稅倉庫是指加工貿(mào)易企業(yè)存儲為加工復(fù)出口產(chǎn)品所進口的原材料、設(shè)備及其零部件的保稅倉庫，所存保稅貨物僅限于供應(yīng)本企業(yè)，不能供應(yīng)其他企 業(yè)。 （注：本條是依據(jù)《海關(guān)法》和國務(wù)院正在審議的《海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定編寫的，最終情形要以正式頒布實施的《實施細(xì)則》的規(guī)定為準(zhǔn)。屬于許可證管理商品還需出具有效的許可證件。 ● 保稅倉儲貨物有時間限制嗎？ 有時間限制。對保稅倉儲貨物進行流通性簡單加工和增值性物流服務(wù)是保稅倉庫物流服務(wù)功能的體現(xiàn)，亦是一種國際慣例。符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予繼續(xù)經(jīng)營，達不到規(guī)定條件的，海關(guān)可以撤回批準(zhǔn)，注銷《保稅倉庫注冊登記證書》。如果保稅倉庫企業(yè)收到批準(zhǔn)文件后無正當(dāng)理由逾期（超過１年）未向海關(guān)申請保稅倉庫驗收，或者經(jīng)海關(guān)驗收不合格的，該保稅倉庫的批準(zhǔn)文件自動失效。主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起２０個工作日內(nèi)提出初審意見并將有關(guān)材料報送直屬海關(guān)審批，不能對申請人的申請內(nèi)容直接做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的答復(fù)。 ● 保稅倉庫由哪一級海關(guān)負(fù)責(zé)審批？企業(yè)如何向海關(guān)辦理申請設(shè)立保稅倉庫手續(xù)？
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