【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 元 ,而東盟各國(guó)吸收的外商投資卻呈下降趨勢(shì)?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》曾報(bào)道 ,20xx 年上半年 ,流入東盟主要 6 個(gè)成員國(guó)的外資約為 65 億美元 ,比 20xx 年同期下降 了 60%。其中 ,馬來(lái)西亞吸收的外商直接投資已由 20xx 年同期的 31 億美元驟減到 億美元 ,降幅達(dá) 80%。流入印尼和菲律賓的外資同比減少了 70%,流入越南、泰國(guó)和新加坡的外資同比分別下降了56%、 35%和 22%。同時(shí) ,許多原在東盟成員國(guó)內(nèi)部的外資企業(yè)紛紛將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向中國(guó)。面對(duì)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益強(qiáng)大、吸收外資的增多以及大量?jī)r(jià)廉物美的中國(guó)商品涌入本地市場(chǎng) ,東盟成員國(guó)內(nèi)部以及周邊許多國(guó)家感到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力 ,“中國(guó)威脅論”等言論泛起 ,宣稱中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起將對(duì)該區(qū)域內(nèi)的其他國(guó)家造成威脅 ,強(qiáng)大的中國(guó)很有可能將會(huì)在本地區(qū)稱霸 ,直 接影響到地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)格局 ,東盟國(guó)家應(yīng)聯(lián)合起來(lái)予以對(duì)抗。 第二 ,東盟內(nèi)部成員國(guó)間的摩擦和矛盾 歸結(jié)起來(lái) ,東盟內(nèi)部成員國(guó)間的矛盾主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。 一是歷史積怨和領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端。東盟成員國(guó)內(nèi)部的領(lǐng)土爭(zhēng)端一直存在 ,歷史上越南入侵過柬埔寨 ,至今兩國(guó)關(guān)系貌合神離。近期 ,馬來(lái)西亞與印尼出現(xiàn)了關(guān)于西巴丹島和利吉丹島的主權(quán)爭(zhēng)執(zhí) ,馬來(lái)西亞與新加坡之間出現(xiàn)了關(guān)于白礁島的爭(zhēng)執(zhí) ,印尼與菲律賓之間也發(fā)生了有關(guān)島嶼主權(quán)的爭(zhēng)執(zhí) ,這些都反映出東盟內(nèi)部尚缺乏地區(qū)整合的大局觀念。 二是成員國(guó)內(nèi)部政局不穩(wěn)。東盟許多國(guó)家都 是黨派林立、紛爭(zhēng)不斷 ,有的國(guó)家軍人政府當(dāng)政 ,有的國(guó)家內(nèi)閣變換頻繁。另外有些國(guó)家的反政府武裝及恐怖分子活動(dòng)猖獗 ,加上近來(lái)以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的刻意擴(kuò)大及對(duì)伊斯蘭教派和回教徒傳統(tǒng)的敵視 ,造成東盟國(guó)家內(nèi)部民族情緒高漲。政局的不穩(wěn)定直接影響到外來(lái)直接投資 ,阻礙經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的正常進(jìn)行 ,客觀上對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及未來(lái)自貿(mào)區(qū)的整體發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。三是民族宗教差異。東盟內(nèi)部宗教信仰不同 ,馬來(lái)西亞、印尼和文萊是傳統(tǒng)的回教國(guó)家 ,泰國(guó)和柬埔寨則遵從佛教 ,菲律賓大部分國(guó)民信奉天主教 ,而越南和老撾則是“社會(huì)主義”體制。近 年來(lái) ,隨著伊斯蘭原教旨主義勢(shì)力的抬頭及回教徒與歐美等西方國(guó)家的矛盾不斷激化 ,加上恐怖主義和伊斯蘭教徒間存在的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系 ,不同宗教信仰間沖突時(shí)有發(fā)生。 第三 ,東盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異和經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的雷同化 東盟的 10 個(gè)成員國(guó)中 ,既有新興的工業(yè)化國(guó)家如新加坡 ,又有越南、緬甸、老撾、柬埔寨等世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段存在巨大差異。新加坡的人均 GDP 目前已近 3 萬(wàn)美元 ,而越、老、緬、柬四國(guó)還不到 400 美元 ,人均 GDP 相差約 70 倍 ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟內(nèi)部的16 倍和北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部的 30 倍的差距水 平。東盟國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不利于成員國(guó)間經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整合的先決條件 ,經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的非均質(zhì)分布決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的大小 ,而東盟國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)方面互補(bǔ)性并不明顯。東盟成員國(guó)大都推行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略 ,出口產(chǎn)品多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主 ,近年來(lái)又大都轉(zhuǎn)向下游的電子信息產(chǎn)品 ,東盟國(guó)家在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出雷同化的特征。亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)中暴露出來(lái)的東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化的狀況并沒有得到根本性的糾正 ,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)科技投入不足、生產(chǎn)率低下的弊病并沒有根除。從 區(qū)內(nèi)貿(mào)易上看 ,1999 年?yáng)|盟成員國(guó)內(nèi)部的相互出口額為 億美元 ,占東盟全部出口額的 %,而同期歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的內(nèi)部出口額占其總出口額的比重分別為 %和 %。由此看出 ,與歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)相比 ,東盟尚處在一個(gè)較低的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的雷同化限制了東盟內(nèi)部各成員國(guó)貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的發(fā)揮。 另外 ,東盟內(nèi)部市場(chǎng)的相對(duì)狹小加重了其對(duì)外部市場(chǎng)的依賴。東盟 10 國(guó)的總?cè)丝跒? 億 ,1998 年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為 7370億美元 ,經(jīng)濟(jì)總量和人均占有量都不大 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)較低 ,內(nèi)部市場(chǎng)潛力較小。 20 世紀(jì) 70 到 80 年代 ,東盟國(guó)家主要是為日本生產(chǎn)下游的電子產(chǎn)品 ,出口方面主要依賴日本市場(chǎng)。到了 90 年代 ,隨著日本經(jīng)濟(jì)的衰退和美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的興起 ,東盟國(guó)家的出口又開始嚴(yán)重依賴美國(guó)市場(chǎng)。 1998 年金融危機(jī)以后 ,對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴性日益加強(qiáng)。 20xx年下半年以來(lái) ,美國(guó)國(guó)內(nèi)需求趨于疲軟 ,經(jīng)常項(xiàng)目逆差開始逐漸減少 ,其消極影響也開始波及到東盟國(guó)家 ,特別是 9？ 11 事件發(fā)生后 ,隨著美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退 ,東盟的經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易也相應(yīng)滑落。內(nèi)部市場(chǎng)的狹小限制了東盟未來(lái)的發(fā)展空間 ,而對(duì)外部市場(chǎng)的依賴則嚴(yán)重削弱了東盟抵御外部沖擊的能力 ,一旦主要的出口地區(qū)發(fā)生市場(chǎng)萎縮和劇烈價(jià)格波動(dòng) ,就會(huì)對(duì)集團(tuán)內(nèi)各成員國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定構(gòu)成巨大威脅 ,增加了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。 第四、東盟內(nèi)部缺少核心的經(jīng)濟(jì)力量和協(xié)調(diào)機(jī)制 ,主導(dǎo)權(quán)紛爭(zhēng)激烈 現(xiàn)實(shí)情況表明 ,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作離不開核心經(jīng)濟(jì)力量的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。 1995 年墨西哥發(fā)生嚴(yán)重金融危機(jī)時(shí) ,正是因?yàn)槊绹?guó)的全力注資解救才使得危機(jī)沒有波及其他的美洲國(guó)家。區(qū)域內(nèi)核心國(guó)家的職能在于協(xié)調(diào)成員國(guó)政策、穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而東盟成員國(guó)中這種核心國(guó)家目前尚不存在 ,中堅(jiān)力量的缺乏降低了東盟各成員國(guó)之間的凝聚力。在 1997 年的金融風(fēng)暴中 ,東盟各國(guó)出于對(duì)自身利益的考慮 ,競(jìng)相貶值本國(guó)貨幣 ,造成危機(jī)在各個(gè)國(guó)家中迅速蔓延 ,東 盟內(nèi)部缺乏核心力量和共同應(yīng)對(duì)機(jī)制的弊端暴露無(wú)遺。 對(duì)于東盟成員國(guó)來(lái)講 ,爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)始終沒有停止。印尼無(wú)論從人口還是領(lǐng)土面積上講 ,都是第一大國(guó) ,但是其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)不足無(wú)疑影響了其大國(guó)地位和形象。多年來(lái) ,印尼政府積極擴(kuò)大對(duì)外交往 ,做“東盟龍頭老大”的夢(mèng)想始終沒有動(dòng)搖 ,只是目前國(guó)內(nèi)紛亂的政局和不太景氣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使其力不從心。馬來(lái)西亞對(duì)東盟秘書處設(shè)在印尼一直耿耿于懷 ,20xx 年 10 月 ,馬來(lái)西亞政府提出 ,“為更有效協(xié)調(diào)東盟成員國(guó)與中日韓三國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、交通、科技等方面的合作” ,建議在馬設(shè)立 10+3 秘書處 ,期限為 5 年 ,馬政府愿提供 1000 萬(wàn)美元作為基金。但大多數(shù)成員國(guó)認(rèn)為 10+3 秘書處與東盟秘書處在功能上有所沖突 ,且 10+3 機(jī)制的許多事情完全可以交由東盟秘書處處理 ,另行設(shè)立 10+3 秘書處沒有必要。作為最發(fā)達(dá)的成員國(guó) ,新加坡力圖在東盟中擁有最大的發(fā)言權(quán) ,但因其歷來(lái)與美國(guó)及以色列等國(guó)關(guān)系密切 ,且經(jīng)常性的單邊對(duì)外交往 ,故其在東盟中的主導(dǎo)地位很難形成。 中國(guó) 東盟建立對(duì)話關(guān)系 15 周年紀(jì)念峰會(huì) 總之 ,核心經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力量的缺乏以及內(nèi)部成員爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“斗爭(zhēng)”將使得東盟自貿(mào)區(qū)以及東盟 中國(guó)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展布滿坎坷。 第五 ,東盟內(nèi)部個(gè)別成員國(guó)與其他國(guó)家單獨(dú)簽署自由貿(mào)易協(xié)定問題 東盟自貿(mào)區(qū)主要是要求成員國(guó)相互降低關(guān)稅和