【正文】 由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。 20xx 年 11 月 4 日，《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署，自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。 20xx 年 1 月 1 日，中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)早期收獲計(jì)劃實(shí)施，下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。 到 20xx 年，約 600 項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零 。 （二） 經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展需要 當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)有兩大顯著特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)全球化，一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化風(fēng)起云涌，發(fā)展很 快。 WTO 的成員國(guó)基本上都與其它有關(guān)國(guó)家建立了自由貿(mào)易關(guān)系。中國(guó)和東盟成員都是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外部市場(chǎng)的依賴(lài)度高，全球經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)正是為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化中的負(fù)面影響和應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。 二、 中國(guó)企業(yè)與東盟自由貿(mào)易關(guān)系 面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的快速發(fā)展，中國(guó)與東盟國(guó)家及時(shí)做出了正確的戰(zhàn)略決策：積極發(fā)展和密切相互間的經(jīng)貿(mào)合作，建立自貿(mào)區(qū)。 （一） 中國(guó)與東盟關(guān)系密切發(fā)展的需要 中國(guó)與東盟國(guó)家有著建自貿(mào)區(qū)的良好基礎(chǔ)。 1 山水相 連，息息相關(guān)，相互間有著悠久的傳統(tǒng)友誼和相似的歷史遭遇。 2 資源稟賦各具優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有特點(diǎn)，互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力大。 3 在國(guó)際社會(huì)事務(wù)方面有著廣泛的共同語(yǔ)言和共同利益，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有穩(wěn)定和增長(zhǎng)的共同愿望。 4 是，中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，積極改善和發(fā)展與東盟及其成員國(guó)的友好關(guān)系，相互間政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷有新的發(fā)展，尤其是自1991 年中國(guó)與東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系以來(lái)，相互間合作關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。 為此，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的快速發(fā)展，中國(guó)與東盟國(guó)家及時(shí)做出了正確的戰(zhàn)略決策： 積極發(fā)展和密切相互間的經(jīng)貿(mào)合作，建立自貿(mào)區(qū)。 1997 年亞洲金融危機(jī)的促使 1997 年，東南亞遭受金融危機(jī)后，中國(guó)對(duì)受危機(jī)打擊的東盟各國(guó)給予了極大的支持，中國(guó)政府頂住巨大的壓力，堅(jiān)持人民幣不貶值，確保人民幣匯率的穩(wěn)定，幫助東盟國(guó)家最終克服了金融危機(jī)。中國(guó)在危機(jī)中表現(xiàn)出的負(fù)責(zé)任鄰國(guó)的風(fēng)范贏得東盟各國(guó)的普遍好評(píng)，與中國(guó)的關(guān)系迅速改善和發(fā)展。 經(jīng)歷金融危機(jī)后，東盟更加明確了地區(qū)需要加快經(jīng)濟(jì)一體化，以建立有效的合作機(jī)制來(lái)防止危機(jī)的再次發(fā)生和沖擊，中國(guó)是一個(gè)可以信賴(lài)的合作伙伴，因而選擇和中國(guó)建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制， 即中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)成為必然而積極的選擇 （二） 中國(guó) — 東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)大致分為三個(gè)階段 第一階段 (20xx 年至 20xx 年 )，啟動(dòng)并大幅下調(diào)關(guān)稅階段。自 20xx 年 11月雙方簽署以中國(guó) — 東盟自貿(mào)區(qū)為主要內(nèi)容的《中國(guó) — 東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》始，至 20xx 年 1 月 1 日中國(guó)對(duì)東盟 93%產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅降為零。 第二階段 (20xx 年至 20xx 年 )，全面建成自貿(mào)區(qū)階段，即東盟越、老、柬、緬四國(guó)與中國(guó)貿(mào)易的絕大多數(shù)產(chǎn)品亦實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，與此同時(shí)，雙方實(shí)現(xiàn)更廣泛深入的開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)和投資市場(chǎng)。 第三 階段 (20xx 年之后 )，自貿(mào)區(qū)鞏固完善階段。 （三） 東盟自由貿(mào)易區(qū)目標(biāo) 促進(jìn)中國(guó)、東盟之間的企業(yè)對(duì)話與合作； 促進(jìn)中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易與投資聯(lián)系； 促進(jìn)各自國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。 編輯本段組織機(jī)構(gòu) （四） 東盟自由貿(mào)易區(qū)的 重要性 建立中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)，是中國(guó)和東盟合作歷程中歷史性的一步。它充分反映了雙方領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)睦鄰友好關(guān)系的良好愿望，也體現(xiàn)了中國(guó)和東盟之間不斷加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展中新的里程碑。 中國(guó) — 東盟自由貿(mào) 易區(qū)的建成，將會(huì)創(chuàng)造一個(gè)擁有 18 億消費(fèi)者、近 2 萬(wàn)億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、 萬(wàn)億美元貿(mào)易總量的經(jīng)濟(jì)區(qū)。按人口算，這將是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)；從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上看，將是僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，由中國(guó)和東盟10 國(guó)共創(chuàng)的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)，是發(fā)展中國(guó)家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。 （五） 東盟自由貿(mào)易 投資協(xié)議 20xx 年 8 月 15 日，第八次中國(guó) — 東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議在泰國(guó)曼谷舉行，商務(wù)部陳德銘部長(zhǎng)與東盟 10 國(guó)的經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)共同簽署了中國(guó) — 東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》。該協(xié)議的簽署向外界發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào)，即中國(guó)和東盟各國(guó)愿同舟共濟(jì)，攜手抗擊金融危機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化，反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，為東亞地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。 《投資協(xié)議》包括 27 個(gè)條款。該協(xié)議通過(guò)雙方相互給予投資者國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇和投資公平公正待遇，提高投資相關(guān)法律法規(guī)的透明度，為雙方投資者創(chuàng)造一個(gè)自由、便利、透明及公平的投資環(huán)境，并為雙方的投資者提供充分的法律保護(hù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)雙方投資便利化和逐步自由化。此次《投資協(xié)議》的簽署標(biāo)志著雙方成功地完成了中國(guó) — 東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議的主要談判，中國(guó) — 東盟自貿(mào)區(qū)將如期在20xx 年全面建成。 中國(guó) — 東盟自貿(mào)區(qū)是我國(guó)對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。 20xx 年中國(guó)與東盟啟動(dòng)了自貿(mào)區(qū)的談判， 20xx 年“早期收獲計(jì)劃”正式實(shí)施， 20xx 年簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》， 20xx 年簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》 三、 東盟 中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展 前景與困 境 （一） 中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)前景分析 中國(guó)與東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系正面臨著進(jìn)一步發(fā)展的有利條件。首先是中國(guó)加入 WTO 為雙方存在的貿(mào)易投資等制度障礙掃清了道路。按照加入 WTO 的承諾 ,我國(guó)近年來(lái)大幅度降低了關(guān)稅 ,減少并取消非關(guān)稅壁壘。另 外 ,我國(guó)的市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放 ,尤其是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開(kāi)放將為包括東盟在內(nèi)的國(guó)外投資者提供廣闊的商機(jī)。依據(jù)我國(guó)與東盟 WTO成員國(guó)的談判承諾 ,對(duì)東盟產(chǎn)品的關(guān)稅水平在 5年之內(nèi)將削減3447%,快于中國(guó)關(guān)稅平均削減的速度。其次是今年 l 月 1 日東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)為中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立打下了良好的基礎(chǔ)。東盟自由貿(mào)易區(qū)的加快建設(shè)無(wú)疑為中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)提供了經(jīng)驗(yàn)與參照 ,進(jìn)而為雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提供了制度性保障。第三 ,最近東盟與中國(guó)已就南沙問(wèn)題達(dá)成協(xié)議 ,為地區(qū)的和平發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的周邊環(huán)境。 （二） 貿(mào)易區(qū)發(fā)展的 障礙因素 東盟 中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展面臨著以下諸多客觀上的障礙和干擾 ,值得雙方予以關(guān)注 : 第一 ,中國(guó)威脅論和中國(guó)投資黑洞論 東盟國(guó)家雖然在文化上和中國(guó)有著很深的淵源 ,但由于政治上的原因 ,東盟國(guó)家在歷史上一直對(duì)中國(guó)心存芥蒂 ,而且擔(dān)心中國(guó)的強(qiáng)大會(huì)在經(jīng)濟(jì)、軍事上給他們?cè)斐赏{。近年來(lái) ,中國(guó)吸收外資保持了較快的發(fā)展規(guī)模 ,20xx 年實(shí)際吸收外資突破了 500 億美