【文章內(nèi)容簡介】 四中、五中全會和中央、省、市、縣紀委有關會議精神，認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，深入開展黨的“三嚴三實”專題教育活動，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和糾正“四風”的要求，始終堅持“以人為本、立足本職、求真務實、改革創(chuàng)新”的理念和作風，凝聚和團結全體干部職工，以群眾滿意和社會滿意作為衡量我們工作的一把尺子，以預防腐敗、反腐倡廉為目的，以隊伍建設和黨風廉政建設為基礎，依法行政，切實履行監(jiān)管職能，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的各項工作任務， 實現(xiàn)了全面發(fā)展，穩(wěn)中求進的目標，確保了推進懲治和預防腐敗及黨風廉政建設工作的順利進行。 一、嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。 推行懲治和預防腐敗及黨風廉政建設責任制，是加強黨風廉政建設的一項具有全面性、根本性、基礎性的制度，我作為住建局黨風廉政建設責任制的第一責任人，自任職以來，一貫恪守“老老實實做人，踏踏實實做事，清清白白做官”的信條，認真履行職能職責，團結帶領班子成員和全系統(tǒng)干部職工，認真主動地抓好預防腐敗責任制的落實，使全系統(tǒng)黨風廉政建設各項工作真正落到實處。 注重學習，勤于思考，不斷提高自己的政治理論水平。思想是行動的先導，我作為單位一把手深感責任重大，在住建局這個倍受社會各界關注的崗位上，不斷深入學習踐行科學發(fā)展觀，積極參與和實踐黨的群眾路線教育活動，自覺加強黨性鍛煉，注重學習業(yè)務知識，努力提高自己的政治理論水平。 堅定信念，強化教育，不斷增強黨員干部的崗位奉獻意識。今年以來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府“六大建設”、“ 80 件大事實事”的戰(zhàn)略部署，為做好住建工程、保障性安居工程和 XX 區(qū)容貌提升等重點工作，我們班子成員和干部職工幾乎沒有節(jié)假日 ，沒有星期天，一心撲在重點工程建設和重點工作上，隨時到現(xiàn)場到一線幫助協(xié)調(diào)解決矛盾和困難。目前，全系統(tǒng)黨員干部和廣大職工的崗位奉獻意識得到了進一步增強，不計得失、不計名利、勤奮工作在住建系統(tǒng)已蔚然成風。住建局全體干部職工上下一心，攻堅克難，同心協(xié)力，為圓滿完XX 縣委、縣政府交辦的各項目標任務打下了良好的工作基礎。 堅持廉潔從政，自覺接受群眾監(jiān)督。工作中，我們領導班子始終按照工作權限和工作程序履行職責，堅持公平正直，不徇私情，珍視和正確行使黨和人民賦予的權力，勤勤懇懇為人民服務。無論是選拔干部還是重 大事項決策，始終堅持民主集中制原則，公開辦事，不搞一言堂、家長制，不搞暗箱操作。在規(guī)劃建設、工程招投標等重要決策方面，都是帶領班子成員和職能部門負責人現(xiàn)場辦公，在集中討論、反復論證、各抒己見、形成共識的基礎上，再拍板決定，盡力避免決策失誤。 強化監(jiān)督，防微杜漸，全力推進懲治和預防腐敗及黨風廉政建設。多年來的工作實踐使我深刻認識到，小到一個人，大到一個系統(tǒng)的黨風、政風正不正，關鍵看領導。為此，我不居功，不自傲，從不張揚自己，始終堅持自重、自省、自警、自勵，明是非、懂輕重、知得失，保持頭腦清醒，警鐘 長鳴、謹慎行事，防微杜漸，做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不干，以廉樹威，以公圣明，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事。凡是要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，真正做一個讓黨和組織放心，讓群眾滿意的領導干部。 二、建章立制，全面提升住建系統(tǒng)黨風廉政建設水平。 為切實加強住建系統(tǒng)黨風廉政建設，真正筑牢反腐倡廉的防線，堅持用學習來引導黨員干部和全體職工的從政行為，用制度來規(guī)范黨員干部和全體職工的從政行為，用監(jiān)督來約束黨員干部和全體職工的從政行為，努力提高黨員 干部和全體職工的拒腐防變能力。一是抓教育，用政治思想引導人。深入開展各種廉政教育活動，使廣大干部職工明確了廉政教育活動開展的重大意義和重要性，使干部職工進一步提高了覺悟，增強了為人民服務的意識，筑牢了思想防線，在住建系統(tǒng)內(nèi)營造了求真務實，埋頭苦干的良好氛圍。二是抓防范，用規(guī)章制度約束人。堅持用正確的行為準則和規(guī)章制度規(guī)范干部職工的行為，對工作紀律制度、財務管理制度、車輛管理制度等加以整理和完善，并結合黨的群眾路線教育實踐活動，重新制定和修定了 17 項規(guī)章制度，推進了機關規(guī)范化管理，提高了工作效率。三是抓治理， 用長效機制監(jiān)督人。按照上級要求，認真開展了住建系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂和插手干預工程建設專項治理工作，全面進行調(diào)查摸底，排查住建系統(tǒng)內(nèi)不正當交易行為的表現(xiàn)形式及其特點、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，有針對性地采取治理措施，健全了各項長效管理機制，圓滿完成了治理商業(yè)賄賂和領導干部插手干預工程建設專項治理工作。 三、圍繞職能，切實提高工作水平，促進住建事業(yè)快速發(fā)展。 抓班子，發(fā)揮集體力量，體現(xiàn)整體效能。作為領導班子中的班長，我始終注重加強領導班子自身建設，堅持定期召開黨組會、局長辦公會、局務會、民主 生活會，在繁忙的工作環(huán)境中始終結合實際搞教育。在班子中積極倡導批評與自我批評，凡重大決策和選拔任用干部等問題，始終堅持民主集中制原則，按照組織程序集體研究決定，從不搞“一言堂”，班子成員遇事互相通氣、互相商量、互相配合，使班子內(nèi)部始終保持著團結向上、和諧共事的良好氛圍，保證了領導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。同時，結合住建工作實際，完善了服務承諾制、首問負責制、失職追究制、崗位目標責任制等一系列制度，立足長效管理，規(guī)范行政行為，激發(fā)內(nèi)部活力，全面提高機關整體效能，提升住建系統(tǒng)新形象。 抓隊伍，提高職工素 質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風。搞好干部職工隊伍自身建設是提高效率、轉(zhuǎn)變作風、樹立形象的有效途徑。在這方面，我們主要抓了以下幾點：一是身先士卒，率先垂范，達到了提高黨員素質(zhì)、加強黨組織建設、改進機關作風、推進廉潔從政、促進住建事業(yè)良性發(fā)展的目標要求，切實解決了一批涉及群眾切身利益的突出問題。二是大力開展精神文明創(chuàng)建活動，制定和完善了“用好的制度管理人，用好的載體帶動人，用好的機制激勵人，用好的氛圍影響人”的工作機制。 抓服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立良好形象。我局作為住建行業(yè)管理部門，同時也是縣政府的一個服務窗口， 服務水平高與低，窗口形象好與差，直接關系到全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境。為此，我們明確了“依法行政、依法辦事、優(yōu)質(zhì)服務、高效快捷”的服務指導思想，并圍繞指導思想，創(chuàng)新工作思路，落實新舉措：一是堅持從基礎抓起。緊密結合住建工作實際，加強了對局內(nèi)部各股室、部門履行職責的監(jiān)督，制定出一整套局內(nèi)部各股室的工作職責、工作流程、法律文書等相配套的文件，要求各股室、部門切實履行自身工作職責，依法行政、依法辦事，最大限度的為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。二是加強外部監(jiān)督。立足本系統(tǒng)行業(yè)特點和工作實際，將服務職能、承諾內(nèi)容、工作 標準、完成時限等內(nèi)容通過縣電視臺、政務公開欄、政府網(wǎng)站、征求意見卡等形式，全部面向社會公開。 回顧一年來的工作，所取得的成績，除了自身的努力，更主要來自于上級部門的正確領導和全體干部職工的共同努力，但真正做到為民、務實、清廉、高效，還有一定的距離，對自己要求還應更嚴格，業(yè)務水平和政治思想水平有待進一步提高。同時更要注重抓班子，帶隊伍，促進住建工作再上新臺階，為 XX 縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出更大貢獻。 201X 年，我局在縣委、縣政府、縣文明委的正確領導下，全面貫徹黨的十八大精神，深入學習實踐科學 發(fā)展觀，緊緊圍繞中心工作，以精神文明建設為主線，把精神文明建設與住房和城鄉(xiāng)建設工作融為一體，大力加強機關建設，不斷提高工作水平，扎實開展文明創(chuàng)建活動。 一、加強組織管理，形成創(chuàng)建合力 一是健全機構。成立了一把手任組長的創(chuàng)建活動領導小組，確定辦公室負責辦理日常工作，按分別制定和下發(fā)了《住建局 XX 年文明單位創(chuàng)建計劃》、《住建局 XX 年文明創(chuàng)建計劃》，明確了指導思想、總體目標、建設內(nèi)容和要求。二是明確責任。為了使創(chuàng)建文明單位活動做到規(guī)范化、制度化，我們采取局黨組會議作出決策，各科室協(xié)作配合的辦法，實 行目標管理、量化考核，使整個創(chuàng)建文明單位工作責任到人。三是狠抓落實。為保證創(chuàng)建各項工作規(guī)范運行、有序推進，我們狠抓各項規(guī)章制度的執(zhí)行落實，堅持對全體干部職工履行工作職責情況進行考評、獎勵、通報，對每年考評的先進科室、先進個人進行表彰獎勵，形成激勵機制，提高全局干部職工按照規(guī)章制度履行職責，依據(jù)制度搞好工作的自覺性、主動性。 二、加強機關建設，促進文明創(chuàng)建 以全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為黨建工作主線，積極做好機關建設工作。一是全面推進依法行政。不斷加大政務公開力度，做好信息公開工作，規(guī)范行政許可 、行政處罰等行為 。切實加強法制工作，大力提升依法行政的理念和能力，提高綜合執(zhí)法水平 。同時狠抓行政執(zhí)法責任制的落實，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實規(guī)范執(zhí)法行為。二是優(yōu)化行政服務。在服務上強調(diào)換位思考，寓服務于管理之中，急企業(yè)所急、想基層所想、需群眾所需，急事急辦、特事特辦、難事幫辦。堅決杜絕讓管理服務對象來回跑現(xiàn)象，將規(guī)劃許可、施工許可、房屋登記、抵押、收費等業(yè)務納入行政辦公大廳，集中收卷，統(tǒng)一辦理，杜絕服務態(tài)度上的“生蠻冷硬”，杜絕管理服務和執(zhí)法檢查中的“吃拿卡要”。我們在服務和執(zhí)法過程中特別注意工作方法，做到 動之以情、曉之以理、服之以法、有理有節(jié)，避免了發(fā)生正面沖突和激化矛盾。三是強化廉政建設。局領導班子成員帶頭認真學習中央《廉政準則》，自覺對照檢查 8 個方面的禁止和 52 種不準，過好清廉關、寂寞關、誘惑關、小節(jié)關、親情關“五關”，嚴格遵守十八屆中央政治局要求的八項規(guī)定，進一步改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，提高工作效率。機關及下屬事業(yè)單位都按照廉政風險防范管理的要求，認真抓好落實。 三、圍繞創(chuàng)建主題，服務經(jīng)濟建設 (一 )保質(zhì)保量完成我縣重點工程。 一是完成東城區(qū)路建設工程。已完成人民路、云臺大 道等多條油面鋪設工程，東城區(qū)通信、供水、供電、管道、綠化等各項工程也已全面推進或完工。二是新區(qū)法制廣場和法制公園建設。三是新區(qū)商業(yè)中心建設工程。四是商務中心建設工程。五是街道亮化工程。老城區(qū)的路燈亮化工程全部完工并正常運行，實現(xiàn)城區(qū)亮化全覆蓋。六是集中供氣工程。七是城區(qū)基礎設施改造工程。制定了縣城排水改造方案，八是縣城綠化工程。縣城西大門、東南進口廣場綠化已全部完成，新區(qū)行道樹栽種全部完成。 (二 )加快保障性住房工程建設。 一是規(guī)范房產(chǎn)市場秩序。嚴厲查辦了“無證從事房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營”、“商品 房出售前不辦理預售許可證”、“合同文本不規(guī)范”等行為。二是強化商品房預售款監(jiān)管。達到了開發(fā)商、樓盤、資金三個監(jiān)管。三是加強住房專項維修資金監(jiān)管。截止今年累計歸集額達億元，并嚴格按相關政策規(guī)定控制支取使用。 (三 )進一步加強行業(yè)管理。 健全和完善招投標監(jiān)督機制，邀請縣紀委、發(fā)改等部門全程監(jiān)督招投標工作的運行。加大工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度，不斷規(guī)范建設各方主題的質(zhì)量安全行為，有效保證了工程質(zhì)量安全。加強資質(zhì)管理，嚴把建筑市場準入關，依法履行報建程序，嚴厲查處無證施工、肢解工程等違反建筑市場秩序的 違法行為。加強建筑節(jié)能管理，實行了節(jié)能圖紙專項審查制度和節(jié)能公示牌制度，確保了新建商品住宅全部按照設計要求全面落實建筑節(jié)能措施。 (四 )細化城市管理。 開展了縣城容貌環(huán)境綜合整治活動，加大城區(qū)綜合管理力度，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，完善基礎設施功能。一是治理環(huán)境衛(wèi)生。落實機關單位門前“四包”責任制，開展縣城衛(wèi)生大掃除活動，徹底消滅衛(wèi)生死角。二是整治市容市貌。對縣城內(nèi)亂停亂放車輛、亂擺亂設攤點和私搭亂建的屋棚以及戶外廣告、牌匾等進行集中整治，對縣城內(nèi)所有廢品收購點全部取締。加大坐商歸店、行商歸市和建筑工地的整治力度，營造秩序井然的城市環(huán)境。三是整治交通秩序。完善交通標識、標線，更換損壞的交通信號燈，規(guī)范公交車、出租車管理，合理設置車輛停放區(qū)域，解決“車輛亂停 ”的問題。四是完善市政設施建設。完成三路四街人行便道硬化和老城區(qū)兩路五街的路燈改造，縣城出入口等重點部位實施綠化美化。同時，對沿街 67 個單位和大型建筑樓體進行夜景亮化，實現(xiàn)城區(qū)亮化全覆蓋。