【文章內容簡介】 差異性特征、演變性特征沒有被關注，在具體實踐層面上缺少區(qū)域生態(tài)文化建設的系統(tǒng)化研究，各地區(qū)存在生態(tài)文化建設“認知不足”、“體系缺失”“、主體缺位”的情況。 （一）認知不足 據(jù) 2021 年環(huán)保部發(fā)布的首份《全國生態(tài)文明意識調查研究報告》顯示，我國公眾生態(tài)文明意識呈現(xiàn)“認同度高、知曉度低、踐行度不夠”的狀態(tài)，公眾對生態(tài)文明建設認同度、知曉度、踐行度分別為 %、%和 %。生態(tài)文明知識的普及度不高，呈現(xiàn)“了解率較高、準確率較低”的特點。另外，經濟與文化水平對生態(tài)文明意識的影響較大。東部地區(qū)的知曉度、踐行度要比中西部高，但認同度不如中西部；被調查者文化程度越高，知曉度越高，但認同度、踐行度卻不高；城市居民的生態(tài)文明意識明顯高于農民。生態(tài)文化的認知不足是導致生態(tài) 文明意識傳播不暢的重要原因。公眾對生態(tài)文化的認知更多的是專家研究的專業(yè)詞匯，生態(tài)文化并沒有本土化、規(guī)范化、通俗化，導致公眾對生態(tài)文化的認知不足。 （二）體系缺失 區(qū)域生態(tài)文化的發(fā)展并未形成系統(tǒng)化的建設體系。根據(jù)各區(qū)域生態(tài)文化推進的經驗，生態(tài)文化的理念與生態(tài)安全、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)景觀的融合度并不高，沒有一套成熟的實踐體系，將生態(tài)文化的培育內嵌到具體的生態(tài)建設中，對于生態(tài)文化的引導與文化自覺性的培育意識不足。整體提升社會生態(tài)文明意識是一個復雜的系統(tǒng)工程，生態(tài)文化的培育并非是孤立的，整體提升社會生態(tài) 文明意識，必須按體系逐步推進。 （三）主體缺位 2021 年環(huán)保部發(fā)布的首份《全國生態(tài)文明意識調查研究報告》指出，公眾生態(tài)文明意識具有較強的“政府依賴”特征，被調查者普遍認為政府和環(huán)保部門是生態(tài)文明建設的責任主體。這也間接反映出，我國生態(tài)文化建設的主體主要是政府，多元參與機制尚未形成。政府、企業(yè)、 NGO 是生態(tài)文化發(fā)展中的主要參與者，目前，生態(tài)文化培育的主導者偏重于政府，企業(yè)、 NGO 在生態(tài)文化的傳播與培育中尚未發(fā)揮應用的作用。 二、低碳經濟背景下區(qū)域生態(tài)文化發(fā)展策略建議 （一）萃 取區(qū)域生態(tài)文化，引導公眾文化自覺 如何使公眾深入理解生態(tài)文化內涵、確立生態(tài)文化理念，從而內化為生態(tài)文明的具體行動，是生態(tài)文化建設應該首要解決的問題。區(qū)域生態(tài)文化的界定將為強化區(qū)域社會生態(tài)文明意識奠定重要的理論與實踐導向。隨著低碳經濟的發(fā)展和區(qū)域差異特征的顯現(xiàn)，生態(tài)文化理論應從最初的人類學角度研究逐步關注生態(tài)文化的時代演變、區(qū)域差異特征。為了使公眾對新時期的生態(tài)文化進行有效認知，生態(tài)文化的內涵應融入這兩種特征?；诖?，低碳經濟背景下區(qū)域生態(tài)文化內涵界定應該遵循以下原則。一是萃取區(qū)域生態(tài)文化特色。結合區(qū) 域特色文化，如民族文化、民俗文化、旅游文化等，提煉區(qū)域內被廣泛認知、公眾易于接受的生態(tài)文化。二是融入低碳經濟理念，在萃取區(qū)域特色文化的基礎上，挖掘“低排放、低消耗、低污染”的文化基礎。三是結合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對不同地區(qū)、不同城市進行生態(tài)文化理念的整合，提升生態(tài)文化自信和自覺，增強生態(tài)文化的引導力。在具體操作方法層面，還要力求通俗化與規(guī)范化。通俗化要求集聚生態(tài)文化的集體智慧，創(chuàng)新公民參與的機制，搭建公眾參與的平臺，群策群力、集思廣益，進行生態(tài)文化的萃取研究，規(guī)范化要求生態(tài)文化細化為易懂、易記的規(guī)范性道德操守，便 于政府、企業(yè)、公民強化生態(tài)文化與自覺行為的一致性。 （二）建構低碳實踐體系，融入生態(tài)文化培育 在與浙江省相關部門進行的生態(tài)文化合作研究中課題組曾提出，在實踐層面，生態(tài)文明建設可以用“生態(tài)文明階梯”來表示，分為四個層次 ——— 生態(tài)安全、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)景觀和生態(tài)文化。生態(tài)文化處于生態(tài)階梯的最高層，并作為其他形式生態(tài)文明建設的護欄。生態(tài)文化建設既是生態(tài)文明建設的目的，也是實踐的過程。低碳經濟的背景下，可以以氣候變化、低碳經濟為載體，融入生態(tài)安全、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)景觀和生態(tài)文化的建設過程，在此基礎上，生 態(tài)文化在低碳背景下不斷內化。生態(tài)安全層面，氣候變化涉及到生態(tài)安全，全球變暖，已經逐漸開始對我們的生存和發(fā)展產生影響。氣候變化的影響下，我國大氣中的二氧化碳含量升高、土地荒漠化加劇、極端氣候事件趨強趨多，自然災害頻發(fā)、甚至影響生物安全問題。生態(tài)安全處于生態(tài)文明階梯的最底層，關乎公民切身利益。在生態(tài)安全領域融入低碳經濟、氣候變化的影響，普及生態(tài)文化，會極大地激發(fā)公民的參與熱情。生態(tài)產業(yè)層面，與低碳經濟相關的產業(yè)，有綠色農業(yè)及食品加工業(yè)、環(huán)保產業(yè)、新能源產業(yè)、低碳科技服務業(yè)等。在低碳產業(yè)發(fā)展的全過程中，針對生產者 和消費者，強化生態(tài)文化的溝通機制、反饋機制、監(jiān)督機制等等，可以有效提升生態(tài)文化的普及效率。生態(tài)景觀層面，低碳經濟背景下的生態(tài)景觀體現(xiàn)出更加健康、節(jié)約、可持續(xù)的景觀發(fā)展目標的追求?？沙掷m(xù)的環(huán)境倫理貫穿于景觀構成環(huán)節(jié)，能夠在城市景觀布局、生態(tài)文化塑造、低碳行為引導上最大限度的與公眾的生態(tài)文化意識提升相契合。結合區(qū)域發(fā)展，政府可以出臺相關優(yōu)惠政策，激發(fā)公眾了解生態(tài)景觀知識、參與生態(tài)景觀保護的熱情，最大化發(fā)揮生態(tài)文化對生態(tài)景觀的認知與保護、生態(tài)景觀對生態(tài)文化的促進與提升作用。如建設低碳生態(tài)旅游產業(yè)、低碳休閑度假基地 等。 （三）發(fā)揮優(yōu)勢群組輻射效應，實現(xiàn)群組互動協(xié)同 發(fā)揮群組作用是《 21 世紀議程》的重點內容，亦是培育生態(tài)文化、建設生態(tài)文明的必循路徑。這些群組主要包括政府、企業(yè)、 NGO（非政府組織）。按照不同的角色又可細分為決策者、企業(yè)管理者、社區(qū)、學校、家庭、婦女、農民等。以往區(qū)域生態(tài)文化建設中側重于對傳統(tǒng)群組、單一群組的集聚宣傳、培訓教育，相關部門已提出了大量具有針對性、可操作性的對策，在某些區(qū)域已取得豐厚的實踐經驗，更多的關注到了“點”的集聚。但是，如何更有效的發(fā)揮群組輻射作用，架構暢通、有序的生態(tài) 文明意識之“網”，迫切需要關注、群組互動的協(xié)同效應兩個關鍵問題。發(fā)揮優(yōu)勢群組輻射效應。國外生態(tài)文明建設經驗表明，全社會生態(tài)文明意識的提升與 NGO 組織的活躍程度密切相關，環(huán)保 NGO 組織是傳播生態(tài)文明重要的群組。應充分利用區(qū)域優(yōu)勢，創(chuàng)新政策環(huán)境，加大扶持力度，打造環(huán)保 NGO 品牌，使其成為區(qū)域提升生態(tài)文明意識、推進生態(tài)文明建設的亮點。在民間資本活躍、參與熱情高、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的地區(qū)，具有發(fā)展環(huán)保 NGO 的良好環(huán)境和基礎，切實加以引導，充分挖掘各種社會資源，使環(huán)保 NGO 組織盡快找到自身的作用空間，將有助于激發(fā)社會活力， 加大群組輻射作用、帶動作用，將成為社會生態(tài)文明意識提升的強有力的推動力量。政府應該努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，如稅收減免、財政補貼、簡化審批手續(xù)等措施，激活環(huán)保 NGO 在生態(tài)文明建設中的輻射作用。發(fā)揮群組互動協(xié)同效應。群組具有共同的生產、生活意識形態(tài)，