【文章內(nèi)容簡介】 強安全生產(chǎn)管理工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大事故，控制減少或避免一般安全事故的發(fā)生，特制定本制度。 第 二十一 條 公司安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)：零傷亡，零事故，創(chuàng)造平安和諧的東陽光。 第 二十二 條 公司安全生產(chǎn)管理 實行安全一票否決制，公司每年給各分廠、部門下達(dá)年度安全生產(chǎn)考核指 標(biāo)，凡是年度安全生產(chǎn)考核不合格（超標(biāo)）的單位，取消該單位年度各項評選先進(jìn)資格。 各分廠、部門必須嚴(yán)格貫徹落實公司安全生產(chǎn)管理制度，堅決防范安全事故，以確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。 第 二十三 條 公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)是 確保全年安全生產(chǎn)無工傷死亡事故，確保全年安全生產(chǎn)無嚴(yán)重傷殘事故，無 重特大火災(zāi)、爆炸或危化品泄漏事故， 嚴(yán)格控制工傷醫(yī)療費用千元以上的工傷事故，盡可能減少或避免一般工傷事故及其他生產(chǎn)安全事故。公司根據(jù)各分廠、部門 所在 行業(yè)的安全風(fēng)險大小下達(dá)本年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，具體如下： 二 〇一一 年乳源基地各單位安全生產(chǎn)年 度考核指標(biāo) 考核單位 千元以上工傷事故 目標(biāo)控制 責(zé)任人 考核單位 千元以上工 傷事故 目標(biāo)控制 責(zé)任人 電化廠 2 廠長 水力發(fā)電廠 0 廠長 光箔廠 5 廠長 木器加工廠 1（擴建中） 廠長 磁性廠 2 廠長 鋁冶煉廠 1 廠長 化成箔廠 2 廠長 東田攪拌站 0 站長 制藥廠 1（在建中） 廠長 南嶺風(fēng)景區(qū) 0 總經(jīng)理 親水箔廠 1 廠長 民族健身俱樂部 0 總經(jīng)理 機械廠 1 廠長 ?；愤\輸公司 0 總經(jīng)理 電容器廠 1 廠長 基建處 0 部門負(fù)責(zé)人 包裝印刷廠 1（擴建中） 廠 長 機構(gòu)職能部門 0 部門負(fù)責(zé)人 總考核指標(biāo)： 工亡或嚴(yán)重傷殘事故 0 起； 醫(yī)療費用千元以上（含 1000 元）生產(chǎn)工傷事故 18起；光箔廠軋機火災(zāi)事故 4起。 注： 2021 年按照年初制定的指標(biāo)及考核規(guī)定進(jìn)行考核； 、 隨著形勢發(fā)展變化指標(biāo)有變動的以簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書上的指標(biāo)為準(zhǔn)。 11 第 五 章 安全管理基本規(guī)定 第二十 四 條 基本目的 ： 最大限度的 預(yù)防 和 控制事故， 減少人員傷亡與經(jīng)濟損失， 保護(hù) 員工 身心 健康，實現(xiàn) 員工 的價值， 促進(jìn)公司健康穩(wěn)定發(fā)展。 第 二十五 條 基本原則： 嚴(yán)格執(zhí)行 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ”的國家安全生產(chǎn)方針，始終堅持 “生產(chǎn)必須服從安全的需要； 管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)； 安全生產(chǎn)一票否決 ”的 三項 基本原則，確保安全 文明 生產(chǎn)。 第二 十 六 條 管理體制： 公司安全管理推行 “四全 ”（全員、全過程、全方位、全天候） 的 動態(tài)安全管理 體 制， 時刻關(guān)注安全，創(chuàng)造 “人人懂安全，人人管安全 ”的安全生產(chǎn)氛圍。 第 二 十 七 條 管理模式： 公司安全管理采用 PDCA 的環(huán)式管理模式 ，即 P（ PLAN） 計劃 D（ Do)執(zhí)行 C（ CHECK)檢查檢驗 A（ Action)—處理改進(jìn) P（ PLAN） 計劃，不斷地計劃 組織、 執(zhí)行 實踐 、 檢驗與改進(jìn) ， 利用科學(xué) 高效 的管理方法，預(yù)防控制事故 。 第 二 十 八 條 制度建設(shè)：公司依據(jù)國家安全生產(chǎn)方針政策和相關(guān)法律法規(guī)制定并頒發(fā)《安全生產(chǎn)管理制度》作為公司安全生產(chǎn)管理的基本依據(jù)和工作指導(dǎo)大綱，各生產(chǎn)分廠需同時依據(jù)公司《安全生產(chǎn)管理制度》的要求、結(jié)合本廠實際情況建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度，明確各級崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé) 、考核規(guī)定 及各項事故防范工作的具體要求并在廠內(nèi)頒發(fā)施行，做到安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。 第 二 十 九 條 安全 責(zé)任： 各 級單位 行政一把手為本單 位安全生 產(chǎn) 的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位 的 安全生產(chǎn)工作，對本單位所有員工的安全負(fù)責(zé) 。 公司每年與分廠第一責(zé)任人簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，分廠 同時 需明確 下屬各部門責(zé)任人安全 生產(chǎn) 職責(zé)并 層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。 第 三十 條 監(jiān)管力量： 公司 及 各分廠（部門）根據(jù)實際情況 配 足 專（兼）職安全監(jiān)管人員 ，各生產(chǎn)車間根據(jù) 車間實際情況配 專 兼 職安全員 、消防員。 安全監(jiān)管人員 作為公司安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理 及指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作的重要力量， 在 基地公司總經(jīng)理 、主管安全的上級領(lǐng)導(dǎo)（分廠廠長）的直接領(lǐng)導(dǎo)下行使安全生產(chǎn)工作的知情權(quán)與檢查權(quán) 、 制止權(quán)與停工權(quán)、停班權(quán)與撤人權(quán) 、 處罰權(quán)與獎勵權(quán)及 封閉權(quán)與 支配 12 權(quán)。 安全監(jiān)管人員 除 主動提出辭職外，分廠、部門在 安全監(jiān)管人員 盡職且能勝任本職工作的情況下不得以任何理由對 安全監(jiān)管人員 隨意更換或調(diào)動， 安全監(jiān)管人員 調(diào)動必須上報 基地公司總經(jīng)理 （安委會主任）獲批準(zhǔn)后方可調(diào)動。 第 三 十一 條 安全投入保障：各分廠、部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎勵，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險救災(zāi)等均有可靠的 資金來源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要?？顚Ｓ?。 第 三十二 條 職業(yè)衛(wèi)生與健康管理及 建設(shè)項目 “三同時 ”：遵守國家 《職業(yè)病防治法》及 安全生產(chǎn) “三同時 ”規(guī)定， 建立職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度，建立相關(guān)檔案；同時 新建、改建、擴建項目或新裝置、新技術(shù)改造項目應(yīng)做到安全 與職業(yè) 衛(wèi)生 健康 設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用 ， 歸口單位 管理好 “三同時 ”驗收資料。 第三十 三 條 獎懲 考核： 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度，對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn) 的個人或團(tuán)體給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的責(zé)任者給 予嚴(yán)肅處理。 第三十 四 條 “安全 一票否決制 ”： 對于年度事故指標(biāo)控制超標(biāo)的單位，公司執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制，取消單位第一責(zé)任人和單位年度各項評選先進(jìn)資格；若發(fā)生重大、特別重大死亡事故的， 由 國家相關(guān) 監(jiān)管 部門依法 進(jìn)行 處理（國家規(guī)定在重大、特別重大死亡事故中負(fù)有主要責(zé)任的負(fù)責(zé)人將給予免職處理并終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)廠長或經(jīng)理）。 第 三十 五 條 監(jiān)督檢查： 各分廠、部門必須嚴(yán)格 落實 安全檢查與隱患整改制度， 全面排查消除安全隱患， 嚴(yán)厲糾查違章 行為 。安全檢查堅決杜絕走過場現(xiàn)象，隱患整改實施跟蹤落實整改 ，逐級督辦 ，嚴(yán)防不了了 之的情況。 第 三十 六 條 教育培訓(xùn)： 事故預(yù)防 ，培訓(xùn)第一。 各分廠、部門必須嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)制度， 采用各種有效的安全教育措施，努力提高 全體 員工的安全素質(zhì)。廣大員工應(yīng)積極認(rèn)真參加安全 培訓(xùn)教育活動，不 斷提高個人安全知識 技術(shù) 水平及自我防范意識。 第 三 十 七 條 特種作業(yè)人員管理：特種作業(yè)人員均需參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并考核合格取證后方可上崗作業(yè)，各分廠需建立特種作業(yè)人員信息臺帳 及 檔案加強管 13 理，對公司安排 特種作業(yè) 培訓(xùn)的人員均需簽訂《特種作業(yè)培訓(xùn)協(xié)議》 ， 盡可能 保證特種作業(yè)人員的穩(wěn)定 。 第 三 十 八 條 作業(yè)安全管理 ： 對動火作業(yè)、 受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、高危檢修作業(yè) 、交叉作業(yè) 及其他危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理， 嚴(yán)格履行審批手續(xù)，做好作業(yè) 現(xiàn)場 危害因素分析和安全措施，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。 第 三 十 九 條 防 護(hù)用品管理： 各分廠、部門需 建立勞保用品管理 制度及 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)崗位需要為作業(yè)人員發(fā)放各類勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)監(jiān)督員工正確規(guī)范佩戴。 采購部門對 購進(jìn)的 勞保防護(hù)用品的質(zhì)量 安全 負(fù)責(zé)。 第 四十 條 消防 安全 管理 ： 各分廠、部門須完善配置各種所需的消防 設(shè)備設(shè)施，保障消防安全通道的暢通無阻， 規(guī)范 動火作業(yè)管理， 加強日常防 火巡檢 排除火災(zāi)隱患，做好火災(zāi)事故的預(yù)防和控制工作。 第 四十一 條 重大危險源 及 危險化學(xué)品 管理 ： 需嚴(yán)格依據(jù)本制度中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理 ， 重點 監(jiān)控， 堅決防范重特大生產(chǎn)安全事故。 第 四十二 條 特種設(shè)備管理 ： 特種設(shè)備在 公司 由 環(huán)保處特種設(shè)備科 監(jiān)督 管理，在分廠由設(shè)備科歸口管理 ，特種設(shè)備作業(yè)人員歸車間管理，培訓(xùn)、證件及檔案歸分廠辦公室管理 。各單位根據(jù)公司 《 安全生產(chǎn)管理制度 》 及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際制訂本單位的特種設(shè)備管理制度，對特種設(shè)備進(jìn)行制度化管理。 第 四十三 條 應(yīng)急管理： 公司 建立 健全突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 并 成立應(yīng)急指揮部， 各分 廠、部門需根據(jù)本單位安全風(fēng)險特性，建立健全各項事故應(yīng)急救援預(yù)案并與公司 總體 應(yīng)急預(yù)案銜接， 加強應(yīng)急隊伍建設(shè)及配足各類應(yīng)急救援物資、應(yīng)急工具等 ，并定期組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練 ， 同時建立現(xiàn)場緊急撤人避險制度， 賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，及時處理緊急事件。 第四十 四 條 文件、檔案管理：各分廠、部門對安全相關(guān)文件資料、安全臺帳、檔案等需規(guī)范分類建檔管理，保障各類安全檔案資料的齊全 且分類標(biāo)識 清晰，便于查找。安全相關(guān)文件檔案資料分廠主 要歸口安全 管理 部門，公司主要歸口安委辦（環(huán)保處）。 第四十 五 條 本質(zhì)安全管理：各分廠、部門應(yīng)盡可能地 采用安全可靠性高的生產(chǎn)工藝 、設(shè)備設(shè)施 ， 以無毒、低毒的物料或工藝代替有毒、高毒的物料或工藝， 14 盡可能用機械代替人工，積極引進(jìn)自動 化設(shè)備， 完善安全 防護(hù) 設(shè)施，大力鼓勵 安全 技術(shù)創(chuàng)新，努力提高生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化。 第 四十 六 條 安全文化及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)： 各分廠、部門應(yīng)進(jìn)一步推動公司安全文化建設(shè)， 營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，提高全員安全素質(zhì)。公司鼓勵分廠 建立健全 職業(yè)健康安全管理體系（ OHSAS18000） 或其它 現(xiàn)代安全 標(biāo)準(zhǔn)化 管 理體系，從 “經(jīng)驗 ”管理轉(zhuǎn)為 “標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化 ”管理， 逐步 建立起公司安全生產(chǎn)的長效 管理 機制，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。 15 第 六 章 安全生產(chǎn)會議制度 為了及時掌握 公司 安全生產(chǎn)情 況，加強安全生產(chǎn)管理，需 定期召開 安全生產(chǎn)會議 研究討論安全工作事宜 。 第 四十七 條 安全 會議形式主要有 年度安全總結(jié)會議、 每月安全例會 （季度會議并入） 、每周安全例會、 事故分析會議、 班前班后會 、 緊急安全會議 等 ，會議主要內(nèi)容以安全生產(chǎn)為主，具體內(nèi)容根據(jù)會議形式而定。 第 四十八 條 公司 年度安全總結(jié)會議由 公司 安委會主任 或 副主任 主持召開 ，每年年初舉 行， 參加會議的相關(guān)人員為公司安 委 會 主要 成員， 會議內(nèi)容主要為 對上年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)和表彰，計劃部署本年度安全工作。會議由 安委辦 負(fù)責(zé)組織。 第 四十九 條 公司 每月安全例會由 公司安委辦 組織召開， 公司 安委辦主任或副主任 主持，參加會議人員為 公司 安全監(jiān)管人員 及各分廠 安全監(jiān)管人員 ，會議主要內(nèi)容為分析每月安全生產(chǎn)形勢 、 討論安全相關(guān)事項 、 相互學(xué)習(xí)交流安全管理工作經(jīng)驗等 。 時間不限，地點由召集人決定 ，召集人負(fù)責(zé)記錄。 第 五十 條 事故分析會由事故責(zé)任單位及時組織召開， 單位 安全生產(chǎn) 第一責(zé)任人或安環(huán)科長（ 安全監(jiān)管人員 ） 主持，對醫(yī)療費用 1000 元以上的工傷事故或其他 影響 較大 的 安全事故 、未遂事件 ， 需 通知 公司 安全監(jiān)管人員 參加。 第 五十一 條 分廠（部門）安全會議 （ 年度安全總結(jié)會議、 每月安全例會、每周安全例會、事故分析會、班前班后會等）由分廠 (部門 )自行制定相關(guān)規(guī)定 按期 組織進(jìn)行 ，并做好會議記錄存檔備查 。 第 五十二 條 緊急 安全 會議視情況由公司領(lǐng)導(dǎo)或分廠、部門領(lǐng)導(dǎo)決定召開。 第 五十三 條 通知 參加 安全生產(chǎn) 會議的人員，都應(yīng)按時參加，對未經(jīng)允許擅自不參加或遲到、早退 的人員， 會議召 集人有權(quán)對其進(jìn)行考核 （ 處罰 200 元 /次） ；會議上 決定的相 關(guān)事項，各部門和責(zé)任人 必須認(rèn)真 落實 執(zhí)行， 按期 完成。 16 第 七 章 安全教育 培訓(xùn) 制度 第 五十四 條 為 不斷提高全員安全素質(zhì)，各單位應(yīng) 按規(guī)定 對員工進(jìn)行安全教育 培訓(xùn) ， 員工的安全 教育 培訓(xùn) 形式 主要分為 六 種： （一）新工 “四 級 ”安全教育 培訓(xùn) ； （二 ）經(jīng)常性的安全教育； （三 ） 特種作業(yè)人員從業(yè)資格培訓(xùn) ； （四） “五新 ”安全教育； （五）復(fù)工或調(diào)崗員工安全教育 ； （六）班組安全活動教育。 第 五十五 條 新工 進(jìn)廠 公司 級培訓(xùn)由 基地辦公室 人事培訓(xùn)科負(fù)責(zé)組織， 公司安委辦 負(fù)責(zé) 組織 安全文化教育 授課，培訓(xùn)時間為 ～ 1 天，培訓(xùn)內(nèi)容為 公司 生產(chǎn)行業(yè)基本 概況、安全生產(chǎn)管理基本情況、公司安全文化及員工安全意識 、及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī) 等 。 第 五十六 條 新工入廠廠級、車間級、班組級 安全教育 培訓(xùn)由分廠辦公室負(fù)責(zé)組織， 保證足夠的培訓(xùn)時間和培訓(xùn)效果。 廠級培訓(xùn)由廠安環(huán)科（ 安全監(jiān)管人員 ）負(fù)責(zé)授課；車間級培訓(xùn)由車間負(fù)責(zé)人或車間安全員負(fù)責(zé)授課；班組級培訓(xùn)由班組長負(fù)責(zé)授課。各級培訓(xùn)均需制定完善的培訓(xùn)教材和考試試卷，培訓(xùn) 教材 應(yīng) 按照國家相關(guān)規(guī)定和本廠實際情況制定， 內(nèi)容 包含