【文章內容簡介】 為主，平戰(zhàn)結合。 堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態(tài)下的風險評估、 物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。 更多管理資料下載請 登錄： 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 【主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內容，以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明?！? 采石場位于寧波市北侖區(qū)，是從事露天開采礦的礦場，目前年生產(chǎn)能力萬噸。單位現(xiàn)有員工人（其中高級工程師、技術人員名），山體狀況，周圍情況（道路、河流、堤壩…），氣候狀況（降雨、雷電）。采石場采用臺階式開采方式進行機 械開采，在生產(chǎn)過程中存在重大作業(yè)事故風險。 危險源與風險分析 【主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果】 坍塌事故、爆破事故、墜落事故等為露天采石場常見重大事故。 主要危險源（點）種類及分布 按露天采石場常見重大事故類型對危險源（點）的分布進行分析。 1）坍塌事故 采石場在開采過程中，由于巖層松脫、掏采、放炮等原因均易造成山石脫落，甚至形成坍塌，導致人員傷亡。 主要危險源有： ① 存在浮石的采剝工作面。 ②形成了傘檐、根底和空洞的采剝工作面。 ③有裂隙的采剝工作面。 ④ 可能產(chǎn)生塌滑的 邊幫。 ⑤ 粉料庫。 ⑥ 超過規(guī)定高度和坡度的臺階等。 2）爆破事故 在采石場爆破開采過程中若爆破操作及瞎炮處理不當、爆破器材管理不當，可能引發(fā)爆破傷亡事件，直接導致人員傷亡，并可能引發(fā)山石迸濺打擊等二次事故。 主要危險源有爆破的警戒區(qū)域；存有瞎炮的區(qū)域；爆破后規(guī)定的等待時間內的爆破地點；超過規(guī)定用藥量的爆破地點；結構、位置和方向不能防止飛石危害的避炮洞（棚）；爆破器材儲存的專用倉庫和儲存室；未及時清點回庫的爆破器材存放地；相鄰采石場爆破作業(yè)可能危及到的區(qū)域等。 更多管理資料下載請 登錄： 3）墜落事故 山腰打炮眼等高處作業(yè)中，由于 管理指揮不當、防護措施不力、挖掘機、推土機等機械設備在小工作臺面運行、巖層剝落會引發(fā)大面積人員墜落、傷亡。 主要危險源：距離地面高度 2 米以上的作業(yè)；坡度超過 30 度的坡面上的作業(yè)；安全繩沒有拴在牢固地點的作業(yè)；多人同時使用一條安全繩的作業(yè)；礦場內有墜入危險的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥漿池和水倉等區(qū)域內的作業(yè)；挖掘機等重型設備距平臺邊緣小于 2 米的地段內行駛、停留和工作等。 重大事故危害特性 1）采石場發(fā)生坍塌事故，將導致大面積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業(yè)人員、作業(yè)人員被滾落石塊掩 埋、砸壞設備設施等，從而造成相關作業(yè)人員死亡和財產(chǎn)損失。 2）采石場發(fā)生爆破事故，將會造成作業(yè)人員當場被炸傷亡，引起坍塌及相關財產(chǎn)損壞，危及周邊地區(qū)人員傷亡和財產(chǎn)損失等。 3）采石場發(fā)生墜落事故，將會造成作業(yè)人員摔傷、死亡。 3 組織機構及職責 應急組織體系 【明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來】 露天采石場事故應急救援隊（領導小組）： 組長： A 副組長： B C 成員： D E F G H I J k 應急領導小組在組長和副組長的領導下，由搶險搶修組、物資 供應組、交通運輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡協(xié)調組組成。 指揮機構及職責 【明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據(jù)事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責】 組長職責：負責宣布應急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。 副組長職責：負責應急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調及信息傳遞；保障物資供應、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊等各項應急措施的落實；執(zhí)行組長的命令。 更多管理資料下載請 登錄： 搶險搶修組職責（ D E）：應急狀態(tài)下，組織設備維修、設備復位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實情況。 物資供應組職責（ F、 G）：負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障，如設備零配件、工具、鐵鍬、水泥、防護用品等。 交通運輸組職責（ H）：負責交通車輛的保障。 安全警戒疏散組職責（ I）：負責布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。 醫(yī)療救護組職責（ J）：負責聯(lián)系醫(yī)療機構；組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點； 組織現(xiàn)場搶救傷員。 通訊聯(lián)絡協(xié)調組職責（ k）：負責應急搶險過程中的通訊聯(lián)絡，保證通訊暢通，負責各小組之間的協(xié)調以及與外部機構的聯(lián)系、協(xié)調。 4 預防與預警 危險源監(jiān)控 【明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施】 危險源監(jiān)測監(jiān)控 從以下幾個方面進行： 1．技術控制 建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。 2．人員管理 人員的控制首先是加強教育 培訓 ，做到人員安全，其次是操作安全。 3．管理控制 可采取以下的管理措施，對危險源實行控制： （ 1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度； （ 2）明確責任、定期檢查； （ 3）加強危險源的日常管理； （ 4）抓好信息反饋，及時整改隱患。 事故的預防措施 （一）預防坍塌的措施： 按《規(guī)程》規(guī)定確定邊坡角度、臺階高度； 破碎巖層進行加固措施； 人員、設備設置在安全距離內。 更多管理資料下載請 登錄： （二）爆破安全措施： 根據(jù)最小抵抗線確定炸藥量，校核爆破安全距離； 加強爆破信號、 警戒管理； 嚴格按措施處理盲炮，禁止打殘眼； 火藥庫禁止煙火； 杜絕劣質爆破器材； 爆破后待 5 分鐘進入采面。 （三）防高空墜落的措施： 危巖邊緣設立警示牌，禁止人員、設備進入； 高空人員扎牢安全帶； 加強設備管理，防護設施牢固可靠。 預警行動 【明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序】 預警級別 依據(jù)露天采石場安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預警級別。 黃色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警。 (1)有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時； (2)本區(qū)發(fā)生一起較大礦山突發(fā)事故時。 紅色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警。 (1)有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時； (2)本區(qū)發(fā)生一起特別重大礦山突發(fā)事故時。 預警信息 預警信息包括突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內部有線和無線通信手段等。 預警的發(fā)布和解除 黃色預警： 由企業(yè)應急救援小組發(fā)布和解除，并報北侖區(qū)應急辦備案。 紅色預警：由北侖區(qū)應急辦提出預警發(fā)布和解除建議，報寧波市應急辦備案，由區(qū)應急辦或授權企業(yè)事故應急小組發(fā)布和解除。 更多管理資料下載請 登錄： 預警響應 有關部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，企業(yè)事故應急指揮小組按照本預案相應級別規(guī)定進行響應。 黃色預警響應：加強領導帶班，加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。企業(yè)事故應急指揮小組與各作業(yè)單位的通信設備處于開通狀態(tài)。各作業(yè)單位現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，盡快消除安全隱患， 同時密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。 紅色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，各有關人員高度關注重大危險源及自然災害動態(tài)，帶班負責同志要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止爆破、高處作業(yè)。 信息報告與處置 【按照有關規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法】 發(fā)生坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重大事故時，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過電話報警，向值班礦長說明事故地點、事故類型等事故概況。值班人員立即通過電話向應急領導小組組長匯報事故情況。 應急領導小組組長根據(jù)事故災 情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向簽有協(xié)議的應急機構求援或應撥打 110 或 120。 迅速向上級部門及當?shù)匕脖O(jiān)部門報告事故情況，最遲不應超過 1h。報告內容包括：（ 1）發(fā)生事故的單位、時間、地點。（ 2）事故發(fā)生時人員的傷亡程度及財產(chǎn)損失情況。（ 3）事故的發(fā)展變化趨勢。（ 4）需指揮部立即采取的措施等。 5 應急響應 響應分級 【針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別】 按照可控性、嚴重程度和影響范圍，露天采石場生產(chǎn)事 故原則上分為一般礦山突發(fā)事故 (Ⅳ級 )和較大礦山突發(fā)事故 (Ⅲ級 )，因而有兩種響應級別。 一般礦山突發(fā)事故 (Ⅳ級 ) 符合下列條件之一的為一般突發(fā)事故： (1)造成 3 人以下死亡； (2)造成 3 人以上 10 人以下重傷； 更多管理資料下載請 登錄： (3)造成 100 萬以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失。 符合下列條件之一的為較大礦山突發(fā)事故： (1)造成 3 人以上 10 人以下死亡； (2)造成 10 人以上 50 人以下重傷； (3)造成 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失； 基本響應 礦上突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責任單位和現(xiàn)場人員必須立即向企業(yè) 事故應急小組報告，啟動作業(yè)現(xiàn)場應急預案，搶救傷員，保護現(xiàn)場，設置警戒標志。具體為： 事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設置警示標識。 除消防、應急處理人員、崗位人員、應急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。 警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的傷亡。 事故無法控制時，所有人員應撤離事故現(xiàn)場。 通訊聯(lián)絡協(xié)調組向北侖區(qū) 110 指揮中心通報事故險情狀況。 保護好事故現(xiàn)場，必要時在事故現(xiàn) 場周圍建立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)生意外事故。同時，協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調查等。 對傷員進行現(xiàn)場救護，掌握正確的應急處理辦法。 1）外傷應急處理 止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。 包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。 骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速 、及時而準確地給傷員進行臨時固定。 2）燒傷急救 a 迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。 b．用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。 c．現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。 更多管理資料下載請 登錄： d．盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應用。 e．對于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補液。口服忌大量飲水，尤其白開水，一般一次口服不宜超過 50 毫升，謹防嘔吐。 f．將患者送醫(yī)院進行救治。 3)傷員轉運 對受傷人員進行現(xiàn)場緊急 處理后，應及時安排傷員轉運到醫(yī)院。傷員轉運由救護組負責，安全保衛(wèi)組協(xié)助。 響應程序 【根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序】 一般礦山突發(fā)事故的響應 (Ⅳ級 ) 企業(yè)事故應急指揮部響應 (1) 企業(yè)事故應急指揮部值班同志在事故應急指揮辦公室進行指揮。 (2)啟動應急預案，向相關成員單位下發(fā)通知。 (3)根據(jù)需要，與相關成員單位、人員，通過無線通訊實施異地指揮。 (4)密切關注事故動態(tài)，隨時掌握