【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 545 號(hào)）；內(nèi)部控制方面，制定了《廣東省林業(yè)局機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度（試行）》（粵林函﹝ 2021﹞ 747號(hào)）；預(yù)算績(jī)效管理方面，制定了《廣東省林業(yè)局績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)程（試行）》； 規(guī)劃、方案方面，制定了《廣東省森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程二期建設(shè)規(guī)劃（ 20212020 年）》《廣東省人民政府令 218 號(hào)廣東省生態(tài)景觀林帶建設(shè)管理辦法》《全省開展打擊破壞林地資源違法犯罪專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案》《廣東省省級(jí)林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 2021 年度實(shí)施方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《廣東省林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》《廣東省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)的通知》（粵林函〔 2021〕 98 號(hào)）、《廣東省 2021 年鄉(xiāng)村綠化美化工程建設(shè)實(shí)施方案》（粵林〔 2021〕 59號(hào)）等。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)自評(píng)得 4分。 預(yù)算使用效益 。 （ 1）“三公”經(jīng)費(fèi)控制率。根據(jù) 2021 年度部門決算信息（ CS05部門決算相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表），截至 2021 年 12 月 31 日，我局“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù) 498萬(wàn)元，年初預(yù)算數(shù) 635萬(wàn)元， 2021 年決算數(shù) 439 萬(wàn)元。2021 年“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)沒有超年初預(yù)算數(shù)，也沒有超上年決算數(shù)，“三公”經(jīng)費(fèi)控制較好。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)自評(píng)得 2分。 （ 2）公用經(jīng)費(fèi)控制率。根據(jù) 2021 年度部門決算信息（ Z01 收入支出決算總表），截至 2021 年 12月 31 日，我局日常公用經(jīng)費(fèi)決算 3,767萬(wàn)元，調(diào)整預(yù)算數(shù) 8,944 萬(wàn)元，決算數(shù)小于調(diào)整預(yù)算數(shù)。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)自評(píng)得 2分。 。 （ 1）重點(diǎn)工作完成率。 2021 年省政府部署的十件民生實(shí)事中，我局牽頭負(fù)責(zé)“省級(jí)以上（含省級(jí)）生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到平均每畝 32 元”一事。根據(jù)《廣東省林業(yè)局關(guān)于報(bào)送 2021 年省十件民生實(shí)事涉林任務(wù)工作完成情況的函》，全省 萬(wàn)畝省級(jí)以上生態(tài)公益林共下達(dá)補(bǔ)償資金 億元（其中中央財(cái)政 億元、省財(cái)政 億元、珠三角相關(guān)市級(jí)財(cái)政 億元），圓滿完成今年民生實(shí)事目 標(biāo)任務(wù)。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)自評(píng)得 3分。 （ 2）整體績(jī)效目標(biāo)完成情況。對(duì)照設(shè)定的 2021 年部門整體績(jī)效目標(biāo)，以及 2021年工作完成情況，除了個(gè)別情況外，我局基本完成年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)自評(píng)得 。 （ 3）項(xiàng)目完成及時(shí)性。根據(jù) 2021 年部門決算報(bào)表信息（財(cái)決 06表項(xiàng)目收入支出決算表），我局 2021 年項(xiàng)目收入 82, 萬(wàn)元，支出 54, 萬(wàn)元，整體支出率 66%。按類款項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，有項(xiàng)目 64 個(gè)，支出率情況見表 22。總體來(lái)看，項(xiàng)目支出進(jìn)度不夠理想，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管 理。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)自評(píng)得 。 表 22省林業(yè)局項(xiàng)目支出情況統(tǒng)計(jì)表支出率項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比 %（ 0， 30%】 %（ 30%， 50%】 % 支出率項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比（ 50%， 70%】 %（ 70%， 90%】 %（ 90%， 100%】 %合計(jì) 64 % 。 截止 2021 年末，全省森林面積 億畝，森林覆蓋率 %，森林蓄積量 億立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 8168 億元，森林生態(tài)效益總值 萬(wàn)億元，新一輪綠化廣東大行動(dòng)階段性目標(biāo)任務(wù)順利完成。社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益明顯。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)得 10 分。 。 （ 1）信訪辦理情況。 2021 年我局信訪事項(xiàng)總量為 446 宗，其中來(lái)信 229件，來(lái)訪 217宗 589人次，與去年（ 486 宗）同比下降 %；其中，民聲熱線辦理信訪事項(xiàng) 20 宗。省信訪局網(wǎng)上交辦信訪件 69 宗，446 宗現(xiàn)已 全部辦結(jié)，辦結(jié)率 100%。關(guān)于群眾意見反映渠道和群眾意見辦理回復(fù)機(jī)制方面，一是制定局領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。制定了《省林業(yè)局 2021 年局領(lǐng)導(dǎo)接訪計(jì)劃工作表》，把每月第二周星期五定為局領(lǐng)導(dǎo)接訪日， 2021 年， 2 名局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人接訪上訪群眾 2 批次 5 人次，辦結(jié)信訪案件 2宗；二是進(jìn)行倒查督辦。 2021年，清理和批量解決了 2021 年以來(lái)涉林信訪案件 154 宗，其中已經(jīng)辦結(jié)或答復(fù)投訴人的有 142宗，辦 結(jié)率為 92%；三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)省信訪局網(wǎng)上交辦的 69宗信訪事項(xiàng)，認(rèn)真進(jìn)行研究，處室領(lǐng)導(dǎo)包案，并指 定專人負(fù)責(zé)，以“事要解決”為導(dǎo)向，做好信訪事項(xiàng)的分解、交辦、轉(zhuǎn)辦等工作，壓實(shí)責(zé)任，劃定解決期限， 8月份，我局已全部辦結(jié) 69 宗信訪積案。 （ 2）公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度情況。 2021 年我局接訪群眾 217 宗，群眾填寫滿意度評(píng)價(jià)為：滿意為 78%，一般為 16%，不滿意為 2%，沒有填寫為 4%； 2021 年“民聲熱線”群眾上線反映的涉林問(wèn)題 20 宗，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率為 100%，在 8 月份的上線反饋中，滿意度群眾給予98 分的高度評(píng)價(jià)，得到了省直工委和“民聲熱線”節(jié)目組的肯定； 2021年 8 月和 12 月份，我局在省信訪局組織的 考核中都獲得了 100 分的優(yōu)秀成績(jī)， 8 月份考核在全省 20 個(gè)省直部門中排名并列第 1 名， 12 月份考核全年專項(xiàng)治理任務(wù)信訪事項(xiàng)辦結(jié)率為 100%，在全省 20 個(gè)直部門中排名榮獲第 1 名。綜上，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本指標(biāo)自評(píng)得 7分。 （二）部門整體支出目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及使用績(jī)效 標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。見《省林業(yè)局 2021年績(jī)效目標(biāo)完成情況表》。 省林業(yè)局 2021 年績(jī)效目標(biāo)完成情況表序號(hào)子項(xiàng)目設(shè)定計(jì)劃值實(shí)際完成完成率備注 1林業(yè)有害生物防控 (萬(wàn)畝 ) %3000 萬(wàn)元 序號(hào)子項(xiàng) 目設(shè)定計(jì)劃值實(shí)際完成完成率備注 2 林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在 ‰以下 ‰ 達(dá)標(biāo) 3 無(wú)公害防治率達(dá)到 88％以上 88%以下上達(dá)標(biāo) 4 測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到 90％以上 90%以上達(dá)標(biāo) 5 種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到 99％以上 100%達(dá)標(biāo) 6 森林火災(zāi)受害率控制在 1‰以下 ‰達(dá)標(biāo) 7 森林火災(zāi)有效處置率 在 8 小時(shí)內(nèi)撲滅占 100%， 達(dá)標(biāo) 8 專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè) 合格率達(dá) 90%以上； 100%達(dá)標(biāo) 9 租飛機(jī) (架 )8 8 達(dá)標(biāo) 10 森林防火指揮中心建設(shè) (個(gè) )36 正在實(shí)施中 11 森林防火及林區(qū)治安隊(duì)伍裝備及營(yíng)房建設(shè) (個(gè) )隊(duì)伍裝備 7 個(gè) ,營(yíng)房建設(shè) 1 個(gè)正在實(shí)施中 12 森林公安分局基礎(chǔ)設(shè)施、派出所技術(shù)用房、辦案場(chǎng)所 (個(gè) )30 正在實(shí)施中 (已完成 13 個(gè) ) 13 林業(yè)工作站能 設(shè)備購(gòu)置 (個(gè) )200 正在實(shí)施中（已完成 163 個(gè)） 14 林業(yè)工作站 (危舊房改造 )建設(shè) (個(gè) )50 正在實(shí)施中（已完成 27個(gè)） 15 木材檢查站建設(shè)補(bǔ)助 (個(gè) )25 正在實(shí)施中（已完成 20 個(gè)） 16 加強(qiáng)森林植被恢復(fù) 的相關(guān)工作管理，對(duì)征占用的林地植被進(jìn)行有效恢復(fù)指導(dǎo)性計(jì)劃 萬(wàn)元 17 搶救古樹名木 養(yǎng)護(hù)株數(shù)(株 ) 1000828達(dá)標(biāo) 18 森林小鎮(zhèn) (個(gè) )15正在實(shí)施中 19 野生動(dòng)植物保護(hù)管理和濕地 序號(hào)子項(xiàng)目設(shè)定計(jì)劃值實(shí)際完成完成率備注 20 完成國(guó)家第二次野生動(dòng)植物資源調(diào)查任務(wù) 90%≥ 90%達(dá)標(biāo) 21 野生動(dòng)植物及濕地保護(hù)宣傳率 三年內(nèi)達(dá)到 70%≥ 90%達(dá)標(biāo) 22 濕地項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度完成率三年內(nèi)達(dá)到 85%正在實(shí)施中達(dá)標(biāo) 23 國(guó)家濕地公園監(jiān)測(cè)率三年內(nèi)達(dá)到 90%≥ 90%達(dá)標(biāo) 24 森林公園基礎(chǔ)設(shè)施和景觀林改造項(xiàng)目建設(shè) 14 正在實(shí)施中 25 示范自然保護(hù)區(qū) (個(gè) )1個(gè)正在實(shí)施中 完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升科普宣教能力，切實(shí)保護(hù)好自然資源和自然環(huán)境。 26 建設(shè) 4個(gè)議案結(jié)案規(guī)劃建設(shè)的市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū) 4個(gè)正在實(shí)施中 27 扶持 14 個(gè)示范性森林公園基礎(chǔ)設(shè)施和景觀林改造項(xiàng)目建設(shè) 14 正在實(shí)施中 28 森林保險(xiǎn)公益林 (萬(wàn)畝 )% 29 森林保險(xiǎn)商品林 (萬(wàn)畝 )320483526% 30 林業(yè)科技誠(chéng)創(chuàng)新平臺(tái) 31 取得 35 項(xiàng)重點(diǎn)林業(yè)科技成果和專利技術(shù) 35 完成率約 95%完成率約 95%逐步構(gòu)建集科研開發(fā)、試驗(yàn)示范、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)于一體的林業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái) 32 培育林木良種和新品系 5 個(gè)以上 33 解決23 個(gè)主要林木良種的繁育技術(shù)， 2334新品種試驗(yàn)示范林 30004000畝 352－ 5個(gè)實(shí)驗(yàn)室或區(qū)域性示范基地 2536森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程 (畝 )750000750000100% 37 森林碳林撫育 (畝 ) % 面 積 合 格 率 %38 生 態(tài) 景 觀 林 帶 新 建 工 程(畝 )% 39 生態(tài)景觀林帶完善提升工程 (畝 )202954 % 序號(hào)子項(xiàng)目設(shè)定計(jì)劃值實(shí)際完成完成率備注 402021 年中央森林撫育省級(jí)配套 (畝 ) 100% 41 鄉(xiāng)村綠化美化 (個(gè) )500 1000100%文件下達(dá) 1000 個(gè) 。 2021 年我局全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，深入踐行綠水青山就是金山銀 山發(fā)展理念，緊緊圍繞國(guó)家林草局工作安排和廣東省委省政府決策部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)土綠化、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林資源管理和產(chǎn)業(yè)惠民提質(zhì)增效等，高質(zhì)量構(gòu)筑森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的綠色生態(tài)強(qiáng)省，為建設(shè)美麗廣東夯實(shí)了生態(tài)基礎(chǔ)。 2021 年林業(yè)工作主要績(jī)效如下： （ 1）國(guó)土綠化行動(dòng)成效顯著。 2021 年全省已完成造林面積 萬(wàn)畝（完成率為 %），其中森林碳匯工程 萬(wàn)畝（完成率為%），建設(shè)生態(tài)景觀林帶 公里 19864 畝（完成率為%），完成森林撫育面積 萬(wàn)畝（完成率為 %），其中中央森林撫育面積 255 萬(wàn)畝（完成率 100%）；綠化美化村莊個(gè)（完成率為 %），；新增森林公園 7 個(gè)、濕地公園 29 個(gè)，基本完成全年計(jì)劃任務(wù)。雷州半島生態(tài)修復(fù)工程穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)熱帶季雨林示范林 萬(wàn)畝，改造沿?；闪謳Ш娃r(nóng)田林網(wǎng) 1920 畝，完成交通主干道綠化里程 ，順利完成 計(jì)劃任務(wù)。全省參加各種形式義務(wù)植樹 3973 萬(wàn)人次，折合植樹12081萬(wàn)株，形成了全社會(huì)播綠植綠的良 好氛圍。 （ 2）自然保護(hù)地體系建設(shè)日趨完善。穩(wěn)步推進(jìn)粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)專項(xiàng)改革試點(diǎn)，編制完成了《粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（送審稿）》， 2021 年 11 月 29 日省人大常委會(huì)審議通過(guò)了省政府關(guān)于粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的報(bào)告；全面完成全省自然保護(hù)地大檢查，共關(guān)停企業(yè) 136 個(gè)，處罰企業(yè) 57 個(gè)，罰款金額 83 萬(wàn)元，拆除建筑 19 萬(wàn)平方米，整改工作取得了良好的成效；積極推進(jìn)茂名林洲頂鱷蜥省級(jí)自然保護(hù)區(qū)綜合改革試點(diǎn)，化解自然保護(hù)區(qū)成立時(shí)程序不完善、邊界不科學(xué)等歷史遺留問(wèn)題，妥善處理自然保護(hù)區(qū)內(nèi)居民合法的利益訴求（ 3）珠三角森林城市建設(shè)全覆蓋。 2021 年 10 月深圳、中山市被國(guó)家林草局授予“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，至此實(shí)現(xiàn)了珠三角 9 市全覆蓋，形成了珠三角國(guó)家森林城市群的雛形，初步構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)生態(tài)安全新格局；汕頭、梅州、茂名、陽(yáng)江、潮州、韶關(guān)、揭陽(yáng)、云浮、河源等 9 市正扎實(shí)開展創(chuàng)建工作；啟動(dòng)始興、揭西、連南 3 個(gè)縣創(chuàng)建國(guó)家森林縣城工作，全面推動(dòng)森林小鎮(zhèn)建設(shè)， 2021年新認(rèn)定 32 個(gè)森林小鎮(zhèn)，全省共建有森林小鎮(zhèn) 70 個(gè)。 （ 4）全面深化林業(yè)改革取得新進(jìn)展。對(duì)照《國(guó)有林場(chǎng)改革驗(yàn)收辦法》要求，完成省級(jí)驗(yàn)收工作，已申請(qǐng)國(guó)家改革 驗(yàn)收，國(guó)有林場(chǎng)改革主體改革任務(wù)基本完成；全省 50 個(gè)深化林改工作重點(diǎn)縣逐步完善、細(xì)化集體林地確權(quán)面積 ，發(fā)放林權(quán)證 萬(wàn)本；頒布《廣東省林地林木流轉(zhuǎn)辦法》，規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)行為，積極推進(jìn)林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作，進(jìn)一步完善集體林權(quán)確權(quán)；積極推進(jìn)森林公安改革。成立深化森林公安改革領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了《關(guān)于深化全省森林公安改革的實(shí)施意見》，已報(bào)送省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組行政管理體制改革專項(xiàng)小組；繼續(xù)推進(jìn)“碳普惠”林業(yè)碳匯交易。支持韶關(guān)碳普惠制 — 林業(yè)碳匯試點(diǎn)，省東江林場(chǎng)、河源市屬林場(chǎng)等業(yè)主 單位 2021年完成實(shí)質(zhì)交易。 （ 5）森林資源持續(xù)增長(zhǎng)。編制《廣東省林業(yè)生態(tài)保護(hù)線劃定成果報(bào)告》，完成全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)線劃定工作，為森林、林地、濕地、野生動(dòng)植物保護(hù)管理提供制度保障；從嚴(yán)從緊管控林地資源，嚴(yán)把項(xiàng)目審核審批關(guān)，共審核審批使用林地項(xiàng)目 1307 宗，批準(zhǔn)使用林地面積10721 公頃，保障了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目使用林地；切實(shí)加強(qiáng)林地監(jiān)管，加大對(duì)陸上風(fēng)電、采石采礦取土等項(xiàng)目使用林地的執(zhí)法檢查力度；嚴(yán)格執(zhí)行“十三五”年森林采伐限額，建立完善由省統(tǒng)一管理公益林采伐限額制度；完成全省森林資源二類調(diào)查