【文章內(nèi)容簡介】 程序，切實(shí)增強(qiáng)決策的科學(xué)性和可操作性，真正從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。二要強(qiáng)基層。社會(huì)矛盾排查化解的重心在基層，要大力整合綜治、維穩(wěn)、信訪、司法行政等方面力量，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，建設(shè)排查、調(diào)處 、化解工作的統(tǒng)一平臺(tái)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。三要建機(jī)制。一些鄉(xiāng)街和部門，干群關(guān)系緊張，矛盾問題突出，甚至把小事拖成大事，大事拖成難事，難事拖成纏事，最根本原因就是沒有建立行之有效的矛盾化解工作機(jī)制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )矛盾糾紛調(diào)解中心平臺(tái)作用，探索建立部門、企業(yè)、行業(yè)以及和“兩新”組織仲裁調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成依靠基層黨政組織、行政管理組織、群眾自治組織，協(xié)同化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作。四要清積案。實(shí)踐證明， 90%左右的矛盾糾紛都能 被逐級(jí)化解，多數(shù)在鄉(xiāng)街、村社兩級(jí)就能得到及時(shí)調(diào)解。剩下 10%左右的問題，多是積累下來的“骨頭案”、“釘子案”和一時(shí)難以解決的重大矛盾問題，有些相當(dāng)棘手，而這些問題往往形成反反復(fù)復(fù)的越級(jí)訪、集體訪，并引發(fā)很多群體事件。下一步，對(duì)這些“骨頭案”、“釘子案”，要分級(jí)建立臺(tái)賬，逐案明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和工作時(shí)限，力爭在盡可能短的時(shí)間內(nèi)把大部分問題和矛盾解決掉，最大程度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素。 二、關(guān)于綜合經(jīng)濟(jì)工作 (一 )全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析?？傮w看，截止目前，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排名都比較靠后，形勢嚴(yán)峻。要實(shí)現(xiàn)全年預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，爭取年終全市排名位次有所前移，要抓好兩個(gè)方面工作。一方面，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭取支持。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與市統(tǒng)計(jì)局的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)吃透掌握市上和各縣區(qū)的情況，爭取市上給予我們一定支持。同時(shí)，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，力爭明年能夠在城維費(fèi)、增值稅、教育費(fèi)附加返還等方面取得突破。另一方面，挖潛堵漏，多渠道籌措力爭全覆蓋。區(qū)商務(wù)局和工商分局要盡快落實(shí)統(tǒng)計(jì)局排摸的 12 家商貿(mào)企業(yè)注冊(cè)地變更工作，將 5 億元的 總量拿進(jìn)統(tǒng)計(jì)范圍。同時(shí)，由國土局和城投公司負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與市城投公司和有關(guān)工程項(xiàng)目部銜接，爭取將區(qū)內(nèi)在建鐵路、公路、輸油輸氣管道等過境工程的固定資產(chǎn)投資留在西固。同時(shí)，各鄉(xiāng)街和工商、稅務(wù)等部門，要對(duì)各自轄區(qū)和管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底，將注冊(cè)地在區(qū)外、生產(chǎn)經(jīng)營在區(qū)內(nèi)的企業(yè)全部排摸出來，力爭納入統(tǒng)計(jì)范圍，做到應(yīng)收盡收。 (二 )項(xiàng)目工作。截止目前，全年今年計(jì)劃實(shí)施的 143 個(gè)項(xiàng) 目，省市列 10 個(gè)重大項(xiàng)目全部開工建設(shè)，完成投資 億元；32 個(gè)實(shí)施指揮部模式項(xiàng)目開工建設(shè) 13 項(xiàng)， 19 個(gè)項(xiàng) 目未開工，開工率為 41%。下一步， 我們要圍繞這些項(xiàng)目，深入一線，扎實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保各類項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)于進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作的 46個(gè)項(xiàng)目，要指定專人，積極銜接，抓緊報(bào)批、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期工作，力爭盡快開工建設(shè)；對(duì) 42 個(gè)在建項(xiàng)目，要保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保完成投資計(jì)劃；對(duì)已建成的 55 個(gè)項(xiàng)目，要跟蹤服務(wù)，力爭早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。目前，自己擔(dān)任指揮長的 180 萬方原 油儲(chǔ)備庫項(xiàng)目，已建成 13 個(gè)儲(chǔ)罐，另 5 個(gè)儲(chǔ)罐涉及的 73 戶搬遷正在進(jìn)行，已與 34 戶簽訂協(xié)議， 19 戶完成拆遷；蘭州宏馬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已與 投資方宏馬銅業(yè)進(jìn)行了對(duì)接，正在進(jìn)行前期調(diào)研，企業(yè)老總將于近日來蘭與我區(qū)開展進(jìn)一步商洽。 三、招商引資工作 (一 )總體工作形勢今年以來，全區(qū)招商引資工作在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，總體保持了良好發(fā)展態(tài)勢。蘭洽會(huì)，我區(qū)簽約項(xiàng)目 21 項(xiàng)，簽約金額 193 億元，目前已到位資金 43 億元。下一步，將加大對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地中的各種困難和問題，使項(xiàng)目早日開工建設(shè)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。 (二 )今后重點(diǎn)工作方向按照區(qū)委此次全會(huì)提出的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，一是圍繞發(fā)展壯大石化產(chǎn)業(yè)，對(duì)以大乙烯為主的石化 產(chǎn)品左右延伸，上下拉長，加快發(fā)展合成樹脂、合成橡膠、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，在各種招商活動(dòng)中集中推介，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群，力爭將西固建成戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地。二是圍繞發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有藍(lán)星集團(tuán)、中核集團(tuán)和已簽約的西門子低碳工業(yè)園、宏馬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目基礎(chǔ)，吸引汽車制造、電子信息、航空航天和太陽能等方面的生產(chǎn)加工項(xiàng)目落戶物流新城，力爭把西固打造成產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條完整的新能源新材料和循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。三是圍繞物流新城建設(shè)，吸引綜合物流、貨運(yùn)倉儲(chǔ)、出口加工、消費(fèi)品配送等方面的配套項(xiàng)目，不斷完善物 流新城綜合功能。四是圍繞發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，吸引先進(jìn)業(yè)態(tài)和知名商貿(mào)企業(yè)入駐西固，建設(shè)各類高端綜合體，不斷完善城市功能。五是圍繞沿黃河經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)，大力向外宣傳推介，吸引國際、國內(nèi)綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展理念新的旅游開發(fā)企業(yè)，對(duì)區(qū)內(nèi)的黃河生態(tài)旅游資源和工業(yè)旅游資源，進(jìn)行深度開發(fā)，將西固打造成省內(nèi)重要的旅游目的地。 第四篇：胡錦濤在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上講話 胡錦濤在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上講話 中央政府門戶網(wǎng)站 2021 年 02 月 19 日 來源：新華社 【字體：大中 小】 胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上 發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 扎扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系 吳邦國溫家寶賈慶林李長春李克強(qiáng)賀國強(qiáng)周永康出席習(xí)近平主持 2 月 19 日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。新華社記者李濤攝 新華社北京２月１９日電（記者徐京躍、李亞杰、周英峰）省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開 班式１９日上午在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社 會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。 中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、周永康出席開班式。中共中央政治局常委習(xí)近平主持。 胡錦濤在講話中指出，中央舉辦這次省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，目的是正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問題，著重研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措，為促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)凝聚強(qiáng)大力量。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。在我們這樣一個(gè)有１３億人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的國家，社會(huì)管理任務(wù)更為艱巨繁重。我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障 人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。做好社會(huì)管理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，是全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本條件。 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新中國成立以來，黨和國家始終高度重視社會(huì)管理，為形成和發(fā)展適應(yīng)我國國情的社會(huì)管理制度進(jìn)行了長期探索和實(shí)踐，取得了重大成績，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是改革開放以來，根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，我們不斷就加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理制定方針政策、 作出工作部署，有力推進(jìn)了社會(huì)管理改革創(chuàng)新。經(jīng)過長期探索和實(shí)踐，我國建立了社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建了社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)，制定了社會(huì)管理基本法律法規(guī)，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，我國社會(huì)管理與我國國情和社會(huì)主義制度總體上是適應(yīng)的，我國社會(huì)大局穩(wěn)定，社會(huì)形勢總的是好的。 胡錦濤指出，當(dāng)前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題還不少。從總體上看，我國社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。經(jīng)過新中國成立６ ０多年特別是改革開放３０多年來的建設(shè)和發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)，這為我們不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題打下了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，我們解決各種社會(huì)問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題既要增強(qiáng)緊迫感、又要長期努力，加強(qiáng)實(shí)踐探索和工作落實(shí)，深化認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新，全 面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，社會(huì)管理，說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會(huì)管理新局面。要堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接 最現(xiàn)實(shí)的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 胡錦濤就當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的工作提出８點(diǎn)意見。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善處理人 民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯