【文章內(nèi)容簡介】 程序，切實增強決策的科學(xué)性和可操作性，真正從源頭上預(yù)防和減少社會不穩(wěn)定因素。二要強基層。社會矛盾排查化解的重心在基層，要大力整合綜治、維穩(wěn)、信訪、司法行政等方面力量，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，建設(shè)排查、調(diào)處 、化解工作的統(tǒng)一平臺，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。三要建機制。一些鄉(xiāng)街和部門，干群關(guān)系緊張，矛盾問題突出，甚至把小事拖成大事，大事拖成難事，難事拖成纏事，最根本原因就是沒有建立行之有效的矛盾化解工作機制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )矛盾糾紛調(diào)解中心平臺作用，探索建立部門、企業(yè)、行業(yè)以及和“兩新”組織仲裁調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成依靠基層黨政組織、行政管理組織、群眾自治組織，協(xié)同化解社會矛盾的工作機制，做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作。四要清積案。實踐證明， 90%左右的矛盾糾紛都能 被逐級化解，多數(shù)在鄉(xiāng)街、村社兩級就能得到及時調(diào)解。剩下 10%左右的問題，多是積累下來的“骨頭案”、“釘子案”和一時難以解決的重大矛盾問題，有些相當棘手，而這些問題往往形成反反復(fù)復(fù)的越級訪、集體訪，并引發(fā)很多群體事件。下一步，對這些“骨頭案”、“釘子案”，要分級建立臺賬，逐案明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和工作時限，力爭在盡可能短的時間內(nèi)把大部分問題和矛盾解決掉，最大程度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素。 二、關(guān)于綜合經(jīng)濟工作 (一 )全區(qū)經(jīng)濟運行分析?？傮w看，截止目前，全區(qū)主要經(jīng)濟指標在全市排名都比較靠后，形勢嚴峻。要實現(xiàn)全年預(yù)定的各項目標任務(wù)，爭取年終全市排名位次有所前移，要抓好兩個方面工作。一方面，加強協(xié)調(diào)，積極爭取支持。區(qū)統(tǒng)計局要加強與市統(tǒng)計局的溝通協(xié)調(diào)，及時吃透掌握市上和各縣區(qū)的情況，爭取市上給予我們一定支持。同時，進一步加大協(xié)調(diào)力度，力爭明年能夠在城維費、增值稅、教育費附加返還等方面取得突破。另一方面，挖潛堵漏，多渠道籌措力爭全覆蓋。區(qū)商務(wù)局和工商分局要盡快落實統(tǒng)計局排摸的 12 家商貿(mào)企業(yè)注冊地變更工作，將 5 億元的 總量拿進統(tǒng)計范圍。同時，由國土局和城投公司負責，加強與市城投公司和有關(guān)工程項目部銜接，爭取將區(qū)內(nèi)在建鐵路、公路、輸油輸氣管道等過境工程的固定資產(chǎn)投資留在西固。同時，各鄉(xiāng)街和工商、稅務(wù)等部門，要對各自轄區(qū)和管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)進行一次全面摸底，將注冊地在區(qū)外、生產(chǎn)經(jīng)營在區(qū)內(nèi)的企業(yè)全部排摸出來，力爭納入統(tǒng)計范圍，做到應(yīng)收盡收。 (二 )項目工作。截止目前，全年今年計劃實施的 143 個項 目，省市列 10 個重大項目全部開工建設(shè)，完成投資 億元；32 個實施指揮部模式項目開工建設(shè) 13 項， 19 個項 目未開工，開工率為 41%。下一步， 我們要圍繞這些項目，深入一線，扎實做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保各類項目順利實施。對于進行前期準備工作的 46個項目，要指定專人，積極銜接，抓緊報批、立項、環(huán)評等前期工作，力爭盡快開工建設(shè)；對 42 個在建項目，要保證質(zhì)量，加快進度，確保完成投資計劃；對已建成的 55 個項目，要跟蹤服務(wù)，力爭早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。目前，自己擔任指揮長的 180 萬方原 油儲備庫項目，已建成 13 個儲罐，另 5 個儲罐涉及的 73 戶搬遷正在進行，已與 34 戶簽訂協(xié)議， 19 戶完成拆遷；蘭州宏馬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已與 投資方宏馬銅業(yè)進行了對接，正在進行前期調(diào)研，企業(yè)老總將于近日來蘭與我區(qū)開展進一步商洽。 三、招商引資工作 (一 )總體工作形勢今年以來，全區(qū)招商引資工作在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，總體保持了良好發(fā)展態(tài)勢。蘭洽會，我區(qū)簽約項目 21 項，簽約金額 193 億元，目前已到位資金 43 億元。下一步，將加大對簽約項目的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，積極協(xié)調(diào)解決項目落地中的各種困難和問題，使項目早日開工建設(shè)，發(fā)揮經(jīng)濟效益。 (二 )今后重點工作方向按照區(qū)委此次全會提出的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，一是圍繞發(fā)展壯大石化產(chǎn)業(yè)，對以大乙烯為主的石化 產(chǎn)品左右延伸，上下拉長，加快發(fā)展合成樹脂、合成橡膠、精細化工等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，在各種招商活動中集中推介，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群，力爭將西固建成戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地。二是圍繞發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有藍星集團、中核集團和已簽約的西門子低碳工業(yè)園、宏馬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目基礎(chǔ)，吸引汽車制造、電子信息、航空航天和太陽能等方面的生產(chǎn)加工項目落戶物流新城，力爭把西固打造成產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條完整的新能源新材料和循環(huán)經(jīng)濟基地。三是圍繞物流新城建設(shè)，吸引綜合物流、貨運倉儲、出口加工、消費品配送等方面的配套項目，不斷完善物 流新城綜合功能。四是圍繞發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，吸引先進業(yè)態(tài)和知名商貿(mào)企業(yè)入駐西固，建設(shè)各類高端綜合體，不斷完善城市功能。五是圍繞沿黃河經(jīng)濟帶開發(fā)，大力向外宣傳推介，吸引國際、國內(nèi)綜合實力強、發(fā)展理念新的旅游開發(fā)企業(yè)，對區(qū)內(nèi)的黃河生態(tài)旅游資源和工業(yè)旅游資源，進行深度開發(fā)，將西固打造成省內(nèi)重要的旅游目的地。 第四篇：胡錦濤在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上講話 胡錦濤在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上講話 中央政府門戶網(wǎng)站 2021 年 02 月 19 日 來源：新華社 【字體：大中 小】 胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上 發(fā)表重要講話強調(diào) 扎扎實實提高社會管理科學(xué)化水平建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系 吳邦國溫家寶賈慶林李長春李克強賀國強周永康出席習近平主持 2 月 19 日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。新華社記者李濤攝 新華社北京２月１９日電（記者徐京躍、李亞杰、周英峰）省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開 班式１９日上午在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。他強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強社 會管理法律、體制、能力建設(shè)，維護人民群眾權(quán)益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。 中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、李克強、賀國強、周永康出席開班式。中共中央政治局常委習近平主持。 胡錦濤在講話中指出，中央舉辦這次省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，目的是正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，針對當前社會管理中的突出問題，著重研究加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措，為促進社會和諧、實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社 會發(fā)展目標任務(wù)凝聚強大力量。加強和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推進黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。 胡錦濤強調(diào)，社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。在我們這樣一個有１３億人口、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的國家，社會管理任務(wù)更為艱巨繁重。我們加強和創(chuàng)新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障 人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。社會管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面。做好社會管理工作，促進社會和諧，是全面建設(shè)小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件。 胡錦濤強調(diào)，新中國成立以來，黨和國家始終高度重視社會管理，為形成和發(fā)展適應(yīng)我國國情的社會管理制度進行了長期探索和實踐，取得了重大成績，積累了寶貴經(jīng)驗。特別是改革開放以來，根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，我們不斷就加強和改進社會管理制定方針政策、 作出工作部署，有力推進了社會管理改革創(chuàng)新。經(jīng)過長期探索和實踐，我國建立了社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建了社會管理組織網(wǎng)絡(luò)，制定了社會管理基本法律法規(guī)，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，我國社會管理與我國國情和社會主義制度總體上是適應(yīng)的，我國社會大局穩(wěn)定，社會形勢總的是好的。 胡錦濤指出，當前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領(lǐng)域存在的問題還不少。從總體上看，我國社會管理領(lǐng)域存在的問題，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。經(jīng)過新中國成立６ ０多年特別是改革開放３０多年來的建設(shè)和發(fā)展，我國經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，這為我們不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會管理領(lǐng)域存在的問題打下了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。解決社會管理領(lǐng)域存在的問題既要增強緊迫感、又要長期努力，加強實踐探索和工作落實，深化認識，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新，全 面提高社會管理科學(xué)化水平。 胡錦濤強調(diào)，社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接 最現(xiàn)實的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 胡錦濤就當前要重點抓好的工作提出８點意見。第一，進一步加強和完善社會管理格局，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化政府社會管理職能，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責，引導(dǎo)各類社會組織加強自身建設(shè)、增強服務(wù)社會能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。第二，進一步加強和完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人 民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權(quán)益。第三，進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實有人口動態(tài)管理機制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。第四，進一步加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯