【文章內容簡介】 安監(jiān)局按照國務院“安全生產(chǎn)年”的總體要求，全面部署開展“打非治違”專項行動，著力抓好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等重點行業(yè)領域執(zhí)法行動，規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序。近五年累計打擊非法違法行為 273 起，其中“三無”生產(chǎn)行為 28 起、“非法開采”行為13 起。 強化安全生產(chǎn)專項整治，推進安全生產(chǎn)治理行動。深入開展煤礦、非煤礦山、?；贰熁ū?、等重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治，推進安全生產(chǎn)治理行動。 強化礦 山安全專項治理：一是建立企業(yè)黑名單制度和安全承諾制度。二是制定 **煤礦安全生產(chǎn) 16 條禁令，嚴厲打擊九類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。先后進行了礦山復工、煤礦交叉檢查等專項執(zhí)法檢查。查出煤礦隱患 600 多條，下達執(zhí)法文書 900 多份，對多家煤礦實行通報批評、停產(chǎn)整頓、停工整改、暫扣礦長安全資格證等處罰。聯(lián)合相關部門炸毀 4 座非法開采小煤窯。三是進一步改進監(jiān)管方式，實行力量下沉、關口前移，對煤礦企業(yè)實行分片監(jiān)管，將全市 7 個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為 3 個片區(qū)，每個片區(qū)確定 1 名監(jiān)管責任人聯(lián)片，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強煤礦安全監(jiān)管，一月一次匯總分析，緊抓 隱患整改督辦不放松。四是強化安全專項整治。在煤礦瓦斯專項治理上狠下功夫。政府出資 60 萬元聘請重慶煤科院對 **礦區(qū)的煤與瓦斯突出危險性進行評估，根據(jù)專家意見，對防突工作提出 10 項要求，督促煤礦嚴格落實，凡措施不到位的，一律不準生產(chǎn)和建設。全市煤 礦購臵防突鉆機、解析議、自救器等設備儀器 32 套，多家煤礦聘請外地防突專干、建立相關臺帳和記錄，初步具備了“四位一體”的防突措施和條件。同時，對全市煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)進行強制性技術升級改造。五是強化煤礦安全基礎管理。進一步完善隱患排查治理制度，督促企業(yè)開展地毯式隱 患大排查。建立“日隱患排查臺帳制”，對隱患及時整改；建立并督促落實法人及礦級領導駐礦及帶班下井制度，法人每月下井不少于 10 次，副礦級領導不少于 15 次，井下每班必須確保至少 1 名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班，做到與工人同上同下。規(guī)定各煤礦凡是隱患排查不細致，整改不及時引發(fā)事故的；凡是駐礦、下井帶班制度不落實出現(xiàn)事故的，一律移交司法機關依法追究相關責任人的法律責任。 強化非煤礦山安全專項治理：一是深刻吸取其它地區(qū)事故教訓督促企業(yè)落實各項安全制度和防范措施，加強現(xiàn)場安全管理，及時消除各類事故隱患 ,特別是加強為 **水泥配套服務礦山企業(yè)的管理，制定了《 **水泥碎石供應安全管理辦法》，與礦山企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任狀，嚴格作業(yè)規(guī)程，強化現(xiàn)場管理，杜絕冒險作業(yè)、違章指揮作業(yè)等現(xiàn)象發(fā)生。二是加強檢查與督辦。近五年來下達非煤礦山現(xiàn)場檢查記錄 650 多份、發(fā)現(xiàn)各類事故隱患 680 多條，已并督促整改，對 6家沒有達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進行了停產(chǎn)整頓處理。 強化?；泛蜔熁ū癜踩珜ｍ椫卫恚何ｋU化學品專項整治方面，強化了危險化學品儲存、銷售、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，先后對全市 8家加油站進行了改擴建驗收。按照“安全便民、經(jīng)營有 序、嚴格條件、合理布局”的原則規(guī)范煙花爆竹市 場經(jīng)營秩序，重點加強了對銷售、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，暫扣無證經(jīng)營、非法儲存 3000 多件，案值三十多萬元。對省級掛牌督辦的 **煙花公司倉庫責令強制搬遷整改到位，消除事故隱患，保障了安全。 認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，進一步增強全社會安全意識。 以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，組織開展全方位安全生產(chǎn)宣傳教育活動。發(fā)放安全知識宣傳材料 50000 余份，懸掛安全宣傳條幅 2400多條，展示安全常識宣傳圖板 2021 多塊，制作煤礦安全專題片在 市電視臺播出，組織電影隊深入煤礦企業(yè)放影 16 場次 ,宣傳防治瓦斯和透水事故知識。近五年開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人培訓 200 多人次、安全生產(chǎn)管理人員培訓 500 多人次，每年在市內開辦電工特種作業(yè)培訓班，共培訓 800 多人次。 三、緊緊圍繞市委、市政府工作目標，積極完成各項中心工作 我們在抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同時，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極完成各項工作任務。 一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷提升對政策的理解力和執(zhí)行力。在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，領導班子成員高度重視， 做到行動早、方案實、班子成員帶頭學習，深入調研，認真查擺問題，有效解決監(jiān)管難題。 二是突出優(yōu)化政務環(huán)境，積極參與民主評議政風行風活動。我局始終堅持把群眾滿意作為工作的出發(fā)點，在連續(xù)三年的民主評議政風行風工作中，班子成員各負其責，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 部門以及廠礦企業(yè)征求意見和建議，嚴肅認真抓整改，機關作風和工作效率得到有效改觀，在綜合測評中被評為優(yōu)秀單位。 三是在人員少，工作任務重的情況下，統(tǒng)籌兼顧，認真抓好新農村建設、城鄉(xiāng)共建、社會治安綜合治理等各項工作并順利推進。 200 2021 年連續(xù)兩年被市安委會表彰為“安全生產(chǎn)先進單位”、 2021年被市政府授予“文明機關”。 四、存在主要問題和今后的努力方向 近年來的工作證明：我局領導班子是一個團結、務實、進取、有創(chuàng)新精神、有戰(zhàn)斗力的領導班子，能夠帶領全局完成市委、市政府各項工作任務。但離市委、市政府的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。主要表現(xiàn)在，面對新形勢下安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新辦法、新舉措有待于進一步強化和創(chuàng)新；協(xié)調聯(lián)動綜合監(jiān)管機制有待于進一步加強、局機關的有關規(guī)章制度有待進一步健全和完善等。今后，局領導班子將繼續(xù)加強自身建設，刻苦學習，迎難而上，率先垂范，扎實工作，以“團結、創(chuàng)新、廉潔、高效”的精神風貌，為全市的安全穩(wěn)定 和經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。 第三篇： 2021 年市安監(jiān)局領導班子述職報告 2021 年市安監(jiān)局領導班子述職報告 2021年市安監(jiān)局領導班子述職報告 黨組書記、局長 肖健康 按照重慶市委組織部有關市管干部考核工作有關問題的通知精神，現(xiàn)在我代表市安監(jiān)局領導班子對 2021 年工作進行述職。述職報告共包括兩部分內容，即：安全生產(chǎn)工作、黨風廉政建設工作。 一、關于安全生產(chǎn)工作 （一）安全生產(chǎn)工作取得歷史最好成績 2021 年，市安監(jiān)局領導班子一班人認真貫徹黨的十七大 和市第三次黨代會、市三屆一次人代會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)全局，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府領導下，著力于基層基礎建設，堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，完善安全生產(chǎn)法制秩序，建立治本長效機制，有效遏制重特大事故，狠抓高危行業(yè)專項安全整治，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。保證安全生產(chǎn)取得了良好開局。 1． 2021 年安全生產(chǎn)基本形勢 2021 年，全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉態(tài)勢，發(fā)生各類死亡事故 1813 起，死亡 2197 人，比去年同期減少 189 起，減少死亡 184 人，分別下降 %和 %。發(fā)生一次死亡 3— 9 人較大事故 62 起，死亡 232人，同比減少 7 起，減少死亡 27人， 1 第三次黨代會和直轄十周年期間的安全穩(wěn)定。 （二）強化監(jiān)管能力建設，提升基層安全監(jiān)管水平 1．強化各級安全監(jiān)管隊伍建設。目前， 40 個區(qū)縣（自治縣）和經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)全部組建了安監(jiān)局和執(zhí)法大隊，人員編制已達到 865人，平均達 人。 1032 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設立了安監(jiān)辦，配備安全專（協(xié)）管人員 5953 人，平均 人，完善了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級安全監(jiān)管體系。綦江縣、九龍坡區(qū)、合川區(qū)等 10 個區(qū)縣（自治縣）開展了村級安監(jiān)機構建設試點，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員、村干部、村交安辦建立了村級安全監(jiān)管隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全專管人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員中進行調劑，安全協(xié)管員具體負責包村社、包片區(qū)管理。村級安監(jiān)人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安 監(jiān)辦統(tǒng)一管理。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員培訓，覆蓋面達到 100%，做到持證上崗。 2．全面落實委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作。按照《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《重慶市人民政府關于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管強化公共服務試點工作的決定》（渝府令第 198 號）規(guī)定，各區(qū)縣（自治縣）人民政府全面將企業(yè)安全生產(chǎn)管理、銷售與燃放煙花爆竹管理、鄉(xiāng)村道路交通安全、內河交通運輸安全、煤礦與非煤礦山安全、農業(yè)機械的安全執(zhí)法權，全面委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織實施。南岸區(qū)、綦江縣等區(qū)縣在安全監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊，增強了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管執(zhí)法能力。 3．加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設。按照《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見 3 評優(yōu)的主要參考指標和否決指標，作為新增運輸經(jīng)營項目、參加經(jīng)營權招投標的重要依據(jù)。凡發(fā)生重大以上道路交通事故的客運企業(yè)，分別給予吊銷線路牌或線路經(jīng)營權的處罰。 在道路客運交通、煤礦、煙花爆竹等行業(yè)開展了員工安全信息卡制度試點，將員工基本情況、違法違章和發(fā)生事故等信息記入安全信息檔案，有效防止高危行業(yè)從業(yè)人員無序流動。 4．推行高危行業(yè)安全績效工資 制度。推廣了重煤集團安全績效工資的做法，在道路交通、水上交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)試點推行企業(yè)安全績效工資制度，將高危行業(yè)企業(yè)負責人、管理人員、從業(yè)人員的工資收入與安全績效掛鉤。重煤集團的安全績效工資達 40%以上。 （四）強化安全生產(chǎn)責任，推動安全監(jiān)管工作到位 1．落實“一崗雙責”責任制。按照《重慶市人民政府關于進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的通知》（渝府發(fā)〔 2021〕 101 號），進一步明確了政府和部門的安全職責。強化了各級政府行政首長安全責任，嚴格執(zhí)行“行政 誰主管誰負責”、“管生產(chǎn)（業(yè)務）必須管安全”的“一崗雙責”責任制規(guī)定，把安全監(jiān)管責任按行政主管職責分解落實到各級政府和領導班子成員。在具體工作中，各級政府和有關部門領導親自帶隊，下基層、到企業(yè)、到現(xiàn)場，加強督促檢查；在重要會議、節(jié)假日和專項督查檢查中，實行了區(qū)縣政府領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導包村社、安全監(jiān)管人員包企業(yè)的“一對一”督查檢查，開展嚴防死守，并承擔相應安全責 5 危險源實施“一對一”現(xiàn)場監(jiān)管，嚴防突發(fā)性公共事件和安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，確保了這 3 個時期的安全穩(wěn)定。 3．嚴格事故責任追 究和問責。對忽視安全生產(chǎn)、對重特大事故負有領導責任的，堅決按照行政問責制規(guī)定啟動了行政問責。嚴厲查處了北碚“ ”、秀山“ ”、南川“ ”等重大事故的有關責任人，并對相關責任領導實施行政問責。沙坪壩、北碚區(qū)人民法院分別對石門大橋“ ”特別重大、北碚“ ”重大道路交通事故的責任人依法進行從重懲處，市政府有關部門吊銷了事故車輛的維修機構和檢測檢驗機構資質。全市以此為契機，開展以案說法，對安全違法犯罪行為形成強有力的震懾。 同時，按照有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“四不放過”原則， 對 2021年以來應結案而尚未結案的 22 起較大以上事故進行全部結案。 2021 年以來，共處理相關責任人 256 人，其中：移交司法機關 31 人，黨政紀處分 62 人，行政處罰 146 人。 （六）深化隱患排查治理，確保重大隱患整治到位今年 5 月以來，按照國務院的部署，深入開展了重點行業(yè)領域安全隱患排查治理專項行動。專項行動歷經(jīng)了宣傳發(fā)動、自查自改、專項檢查、政府督查、國務院安委會督查和“回頭看”再檢查六個階段。全市 151356 戶企業(yè)和單位開展了自查自改，共查出隱患 193947 條，已整治 172885 條，整治率 %， 其中重大隱患 3149 條，已整改 2544 條，整治率 %。市政府確定了 100 個重大隱患實行掛牌整治，各區(qū)縣政府也結合實際掛牌 7 二礦、永榮公司韋家溝煤礦、曾家山煤礦的瓦斯抽放系統(tǒng)，對19 對礦井的瓦斯抽放系統(tǒng)進行了根本性改造。中梁山煤電公司加大了瓦斯抽采利用力度，得到了國務院安委會的肯定。去年全市累計瓦斯抽采 ，利用 億立方米。 認真落實市政府煤礦整頓關閉三年規(guī)劃。對納入關閉范圍的礦井，落實了市級部門包區(qū)縣、區(qū)縣政府包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包礦井的“一對一”、“一包到底”的監(jiān)管 責任，確保關閉期間的安全穩(wěn)定，確保不發(fā)生死亡事故。完成了 2021175 個小煤礦關閉任務，并對 2021204 個小煤礦關閉任務分解落實到產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）， 2021 年 12 月底前全部停產(chǎn)關閉。 2021 年以來，累計取締非法煤礦 3700 多個，整頓關閉小煤礦 609 個。 通過大力開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉，去年煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降 %和 %；百萬噸死亡率為 ，同比下降 %。 —— 危險化學品。開展了化工園區(qū)和化工企業(yè)的清理整頓工作，完善化工企業(yè)重大隱患、重點部位的現(xiàn)場監(jiān)控和報警裝置，建立了危化生產(chǎn)企業(yè)重大危險源遠程監(jiān)控系統(tǒng)。加快主城區(qū)化工企業(yè)調整遷建步伐；嚴格危化品道路運輸單位資質管理，嚴肅查處了私自改裝罐車、發(fā)貨單位超裝和承運單位超載等行為；推廣了阻隔防爆技術，加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)技術改造和廢棄物處置環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，?；袠I(yè)實現(xiàn)“零”死亡。 —— 水上交通。深化了“四客一?！贝皩ｍ椪危瑢ι按?、 9—— 非煤