【正文】 局黨組書記、局長肖健康首先代表局領導班子及個人存在的問題、思想根源及下步整改措施作了發(fā)言，然后局黨組成員分別進行了剖析發(fā)言。同時開展了批評與自我批評。 17 絕損害企業(yè)和群眾利益的不正之風，帶動全市安監(jiān)系統(tǒng)政風得到全面提高”的評議工作目標。 二是召開座談 會，廣泛征求意見和建議。邀請市糾風辦政風行風工作指導組領導來局參加座談會，指導我局開展政風行風民主評議工作；分別兩次邀請部分人大代表、重點服務對象企業(yè)的代表及區(qū)縣安監(jiān)局負責人代表共計 52 人次集中參加座談會，對市安監(jiān)局監(jiān)督管理一處在政風行風方面的情況進行民主評議，提出政風行風建設的意見和建；向 50 個重點服務對象之企業(yè)和區(qū)縣安監(jiān)局發(fā)出《民主評議政風行風征求意見和建議表》。收集到要集中在“安全生產行政審查批準和驗收程序尚需簡化”和“到基層單位指導服務還不夠”兩個方面存在的問題和建議。 三是深入基層，解決困 難。 4 月至 11 月，安排 146 人次專門或在例行安全生產檢查活動中走訪了 198 個礦山、石油天然氣、冶金、有色、建材、地質等企業(yè)單位，征集對市安監(jiān)局監(jiān)督管理一處在政風行風建設方面的意見和建議，幫助指導開展安全隱患排查整治。積極參與和組織開展了重慶廣播電臺《陽光重慶 非煤礦山安全生產行政許可工作》節(jié)目，加強了接受社會督促力度，做到了自查自糾、邊查邊改。 6．扎實開展了經常性黨員教育工作 結合市安監(jiān)局實際，市安監(jiān)局機關及直屬事業(yè)單位扎實開展了經常性黨員教育工作。 一是建立組織機構具體抓。成立加強經常性黨員教育工作領 19 形勢的進一步持續(xù)好轉提供政治保證。 1．精心組織，明確責任，認真落實黨風廉政建設責任制認真落實黨風廉政建設責任制，堅持把黨風廉政目標管理與安全生產業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。 一是健全組織機構。建立了黨風廉政和反腐倡廉工作領導小組，由黨組書記、局長肖健康任組長，黨組成員、副局長、機關黨委書記陳勇任副組長，機關紀委及其他相關處室負責人為成員，機關紀委作為工作部門，具體負責日常工作。局機關也相應建立和 完善了組織機構，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任體系。 二是落實部門責任。下發(fā)了《市局領導和市局機關各處室 2021 年黨風廉政建設和反腐倡廉分工責任制》，層層分解任務，細化指標，把各項工作落實到每位領導、每個處室，確保工作到位。 三是納入目標考核。健全和完善了獎懲機制，制定了具體考核辦法，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況作為衡量一個單位整體工作優(yōu)劣的重要內容，實行一票否決，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。切實抓好市安監(jiān)局黨組班子、干部隊伍以及黨風廉政建設。認真建章建制，定期召開局黨組會。領導班 子民主生活會，切實執(zhí)行局機關副處級以上干部的個人情況申報制度和廉政談話制度，切實抓好黨風廉政預防工作，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強干部隊伍建設。 21 廉政建設和“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改措施落實活動為契機，制定并完善了市安監(jiān)局機關黨建管理制度。九個黨建工作制度，即：《市安監(jiān)局機關黨委會議制度》、《市安監(jiān)局機關黨支部書記會議制度》、《市安監(jiān)局機關“三會一課”制度》、《市安監(jiān)局機關黨員組織生活制度》、《市安監(jiān)局機關黨員談話制度》、《市安監(jiān)局機關發(fā)展黨員公示制度》、《市安監(jiān)局機關發(fā)展黨員投票表決制 度》、《市安監(jiān)局機關黨員學習培訓制度》、《市安監(jiān)局機關黨員民主生活會制度》等。 3．認真開展學習教育，提高廉潔自律意識 一是局黨組和各黨支部認真組織學習、廣泛宣傳《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神。 二是認真組織學習了《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》和《安全生產領域違法違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分適條例〉若干問題的解釋》。 三是邀請市檢察院職務犯罪偵察局有關領導來局作反腐倡廉專題講座。 2021 年 10 月中旬，根據(jù)年度工作安排，邀請市檢察院職務犯罪偵察局領 導來局作了黨風廉政建設專題講座。講座內容豐富，聯(lián)系工作實際緊密，現(xiàn)實性、針對性、警示性很強，進一步幫助廣大黨員群眾提高了思想認識，筑牢了拒腐防變思想防線，對于抓好下半年全市安全生產工作，努力完成安全生產“落實年”、“攻堅年”各項任務，具有重要的現(xiàn)實指導意義。 同時，局黨組進一步強調了全體干部職工，要緊密聯(lián)系工作 23 不壯、腰不硬、刀不快”狀況。一些從業(yè)人員違章操作，冒險蠻干，導致安全隱患長期存在，習慣性違章突出，事故多發(fā)。 （三）科技支撐乏力。目前，安全生產工作主要靠抓管理來強化，安全科技水平落后，科技貢獻率不高。安全技術支撐體系還處于起步階段，煤礦瓦斯災害等高危行業(yè)事故隱患治理的技術支撐能力不夠?，F(xiàn)有的安全生產技術成果尚未充分推廣和應用。 （四）安全投入不足。據(jù)統(tǒng)計，全市重點行業(yè)領域安全投入欠賬在 72 億元以上。一些老工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)，生產技術落后，設備老化陳舊，安全生產管理水平低。重大危險源監(jiān)控和事故隱患整治措施不到位，尚未建立起重特大安全事故預防控制體系。 四、 2021年安全生產工作打算 深入貫徹黨的十七大和市第三次黨代會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產全 局，堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，完善安全生產法制秩序，建立治本長效機制，有效遏制重特大事故，保障人民生命財產安全。突出抓好“兩個深化、一個加強、八大體系”工作：深化企業(yè)責任主體和政府監(jiān)管主體；嚴厲打擊安全生產違法行為；培育安全生產法規(guī)標準、技術支撐、信息、教育培訓、宣傳文化、應急救援、投融資、安全科技產業(yè)等八大支撐體系。切實推進安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入“五位一體”工程落實到位，推進全市安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，為到 2021 年實現(xiàn)明顯好轉奠定堅實基礎。 2021年是我 市推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)安全發(fā)展的關鍵一年，是排查 25 第二篇：市安監(jiān)局領導班子述職報告 安監(jiān)局領導班子述職報告 2021 年以來，我局領導班子在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞班子建設“五好”目標，結合安全生產監(jiān)管工作實際，與時俱進強素質，開拓創(chuàng)新謀監(jiān)管，民主集中增團結，嚴格監(jiān)督促廉政，求真務實抓作風，為確保安全生產工作目標完成提供了有力的思想和組織保證?，F(xiàn)將領導班子履職情況匯報如下： 一、著力抓好干部隊伍建設，不斷提高政治素質和工作能力 （一）抓學習，提高理論素 質 局領導班子始終把加強政治理論學習，作為創(chuàng)建“好班子”的首要任務來抓，要求通過學習，增學問、長智慧、明思路。一是建立學習制度。采取班子成員帶動機關的學習方法，做到有計劃，每月有重點，年終有總結。二是落實學習任務。 2021 年以來，我們重點學習了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及安全生產方面的法律法規(guī)，要求每名班子成員率先垂范，先學一步、多學一點、深學一層，自覺把深入學習實踐科學發(fā)展觀與安全發(fā)展的實際結合起來，深入思考 **安全生產 監(jiān)管工作中遇到的新情況、新問題，運用科學理論指導安全生產監(jiān)管工作。三是改進學習方法。按照市委黨員培訓計劃，積極參加市委組織部安排的各類培訓和講座。并到外省參加防瓦斯突出知識培訓、 到省市參加隱患排查治理培訓；邀請安全生產專家，講授安全監(jiān)管專業(yè)知識。幾年來，每屆班子領導都帶領班子成員深入一線，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)、重點行業(yè)的安全監(jiān)管工作進行深入調研，撰寫心得體會、調研報告、理論文章 12 篇。為抓好煤礦安全，局領導班子將擴大的支部會議開到煤礦，認真研究煤礦安全管理，提出了關于抓好**煤礦安全的對策及措施。 （二）抓管理，增添隊伍活力 堅持民主集中制，增強領導班子凝聚力。我們按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，抓大事、議大事。進一步健全黨的組織生活制度，班子成員以普通黨員的身份，積極帶頭參加黨組織民主生活會。每位班子成員都能夠正確處理集體領導和個人分工負責的關系，能擺正自己的位臵，大事講原則，小事講風格，從我做起，以身作則，主動加強溝通協(xié)調，調動一切積極因素，凝心聚力做好各項工作，形成了一個團結、有戰(zhàn)斗力的領導班子。 加強制度建設，健全班子和隊伍的約束機制一是加強班子廉政建設。幾年來，都要求局班子成員既要會干事、干成事又要不出事，既要有作為，又不能不作為、亂作為，始終保持艱苦奮斗、勤政廉政的良好作風。對內，建立嚴格的黨風廉潔責任制，嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，以及國家總局提出的“九條紀律”、“五個一律”和“十條禁令”，局領導與各股室負責人簽訂了廉潔自律目標管理責任書， 強化自我約束力。對外，聘請了行風“監(jiān)督員”聽取意見，收集反映，加強監(jiān)督約束。為了規(guī)范安全生產監(jiān)管工作中的經濟處 罰自由裁量權，我們進一步完善了相關工作制度，凡是對事故案件和違法違規(guī)生產經營行為進行處罰，一律集體討論決定，確保處罰公開、公正、公平，較好地防止“說情關照”等現(xiàn)象發(fā)生。班子成員幾年來基本上沒有休過一次完整的雙休日和節(jié)假日，不論白天還是深夜，不論平時還是節(jié)日，一有事故報告，都第一時間趕到現(xiàn)場救援處理。 二是加強各項工作制度建設。黨組會議、人事工作、局務會議、財務管理、重要事項等都能按照“三重一大”等有關規(guī)定形成工作流程。向社會公開“五項承諾”，嚴格執(zhí)行“五不準”，對群眾要求符合政策的，一次性辦結，對不 符合政策的，耐心細致地做好政策宣傳和解釋工作。加強公務用車管理，無特殊情況，不準租車或公車私用；開展節(jié)能減排活動，制止奢侈浪費，嚴格按國家政策規(guī)范津補貼。 三是堅持黨務政務公開，拓寬勤政廉政監(jiān)督渠道。認真按照黨務政務公開的要求，對涉及干部人事工作及時公開，局內重大事項會后隨即公開，行政審批許可窗口公開。在搞好黨務政務公開的同時，還始終堅持領導干部重大事項報告和公示制度，對家中婚喪事宜及時如實地申報，嚴格按照有關規(guī)定進行辦理，接受上級部門和群眾監(jiān)督。 抓創(chuàng)建，增強服務意識 在班子成 員帶動下，全局圍繞中心，服務大局，寓監(jiān)管于服務之中，為我市推進“四市”工作目標營造良好的安全環(huán)境。一是對行政審批項目進行全面清理，進行審批流程再造。７項行政審批項目中，有４項 1 個工作日內辦結，審批環(huán)節(jié)由再造前的２ 8 個減少到１４個，平均辦結時限壓縮了 37%。二是在 2021 年以來的政風行風評議中，我局就人民群眾普遍關注的安全生產、安全培訓、安全法規(guī)執(zhí)行和黨風廉政建設等情況，向社會公開作出“五項承諾”；把安全生產準入及執(zhí)法處罰等項目作為政務公開重點，對安全生產事故處罰明確細化標準，推行“陽光作業(yè)”；結合實際制定了 “不準和監(jiān)管對象打牌，工作期間不準飲酒”等五項禁令。三是局班子成員經常深入基層，積極為基層、為企業(yè)、為群眾做好事、辦實事、解難事。主動為企業(yè)提供咨詢服務，提前介入，對全市重點項目建設實行上門服務，派專人協(xié)助華新水泥多次到省、市局辦理安全生產許可事宜，贈送《安全生產手冊》，并與企業(yè)一起商討符合安全準入門檻的辦法措施，提供全方位、全過程服務。在執(zhí)法監(jiān)察中做到執(zhí)法先送法，開展法制宣傳，做到“執(zhí)法先送法、監(jiān)察先服務”，推動企業(yè)形成自覺學法用法的氛圍。為方便企業(yè)、群眾學法用法，我局先后印發(fā)了近萬冊安全生產方面的法律法 規(guī)和規(guī)定、標準等，發(fā)放給企業(yè)、相關部門和群眾，受到了企業(yè)、群眾好評。 二、牢固樹立安全發(fā)展理念，認真履行安全生產監(jiān)管監(jiān)察職能 認真貫徹落實市委、市政府對安全生產工作的重要決策和 部署，在服務全市經濟建設大局、服務于生產經營單位和人民群眾上，強化措施，加強監(jiān)管。實現(xiàn)了安全生產保障水平穩(wěn)步提升，安全生產形勢趨向好轉。 全面落實安全生產責任制，進一步強化安全生產工作的組織領導。一是落實安全生產行政責任。每年初，市安監(jiān)局都組織協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市安委會主要成員單位同市政府簽訂安全生產目 標管理責任狀，量化安全生產的考核評價，把安全生產納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市直部門領導班子經濟社會發(fā)展目標管理考核和政績考核的內容之一，實行安全生產的“一票否決”。二是落實企業(yè)主體責任。要求生產經營單位主要責任人，親自抓、負總責，并把安全生產的責任落實到班組，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。三是落實部門監(jiān)管責任。要求市直相關安全監(jiān)管部門加強行業(yè)管理和安全生產監(jiān)督執(zhí)法，嚴格事前監(jiān)督，嚴格過程管理，嚴肅事后查處，切實規(guī)范企業(yè)的生產經營行為。四是強化高危行業(yè)（煤礦、非煤礦山）安全生產領導包保責任制。確保了基層安全生產 管理責任橫向到邊，縱向到底。 落實安全生產方針，突出重點時段安全監(jiān)管。一是嚴把高危行業(yè)復工復產關。按照省、市要求嚴把礦山春節(jié)后復工復產關，認真制定礦山復工復產方案，明確復工復產驗收程序，安排培訓教育到位、隱患排查整改到位、安全管理責任到位的要求，逐礦驗收，確保礦山安全有序復工復產；二是抓春節(jié)、“兩會”、“五一”、“十一”等重點時段的安全監(jiān)管。按照市政府的要求，積極安排部署煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險 5 化學品、尾礦庫在重點時段的安全監(jiān)管工作，加強巡查 ,及時消除安全隱患，確保了重點時段全 市安全生產無事故。 規(guī)范安全生產法治秩序，推進安全生產執(zhí)法行動。幾年來，市