【正文】 局黨組書記、局長肖健康首先代表局領(lǐng)導(dǎo)班子及個人存在的問題、思想根源及下步整改措施作了發(fā)言，然后局黨組成員分別進(jìn)行了剖析發(fā)言。同時開展了批評與自我批評。 17 絕損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，帶動全市安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)得到全面提高”的評議工作目標(biāo)。 二是召開座談 會，廣泛征求意見和建議。邀請市糾風(fēng)辦政風(fēng)行風(fēng)工作指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)來局參加座談會，指導(dǎo)我局開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作；分別兩次邀請部分人大代表、重點服務(wù)對象企業(yè)的代表及區(qū)縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人代表共計 52 人次集中參加座談會，對市安監(jiān)局監(jiān)督管理一處在政風(fēng)行風(fēng)方面的情況進(jìn)行民主評議，提出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建；向 50 個重點服務(wù)對象之企業(yè)和區(qū)縣安監(jiān)局發(fā)出《民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見和建議表》。收集到要集中在“安全生產(chǎn)行政審查批準(zhǔn)和驗收程序尚需簡化”和“到基層單位指導(dǎo)服務(wù)還不夠”兩個方面存在的問題和建議。 三是深入基層，解決困 難。 4 月至 11 月，安排 146 人次專門或在例行安全生產(chǎn)檢查活動中走訪了 198 個礦山、石油天然氣、冶金、有色、建材、地質(zhì)等企業(yè)單位，征集對市安監(jiān)局監(jiān)督管理一處在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議，幫助指導(dǎo)開展安全隱患排查整治。積極參與和組織開展了重慶廣播電臺《陽光重慶 非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可工作》節(jié)目，加強了接受社會督促力度，做到了自查自糾、邊查邊改。 6．扎實開展了經(jīng)常性黨員教育工作 結(jié)合市安監(jiān)局實際，市安監(jiān)局機關(guān)及直屬事業(yè)單位扎實開展了經(jīng)常性黨員教育工作。 一是建立組織機構(gòu)具體抓。成立加強經(jīng)常性黨員教育工作領(lǐng) 19 形勢的進(jìn)一步持續(xù)好轉(zhuǎn)提供政治保證。 1．精心組織，明確責(zé)任，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持把黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。 一是健全組織機構(gòu)。建立了黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長肖健康任組長，黨組成員、副局長、機關(guān)黨委書記陳勇任副組長，機關(guān)紀(jì)委及其他相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，機關(guān)紀(jì)委作為工作部門，具體負(fù)責(zé)日常工作。局機關(guān)也相應(yīng)建立和 完善了組織機構(gòu)，形成了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。 二是落實部門責(zé)任。下發(fā)了《市局領(lǐng)導(dǎo)和市局機關(guān)各處室 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉分工責(zé)任制》，層層分解任務(wù)，細(xì)化指標(biāo)，把各項工作落實到每位領(lǐng)導(dǎo)、每個處室，確保工作到位。 三是納入目標(biāo)考核。健全和完善了獎懲機制，制定了具體考核辦法，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作情況作為衡量一個單位整體工作優(yōu)劣的重要內(nèi)容，實行一票否決，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。切實抓好市安監(jiān)局黨組班子、干部隊伍以及黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真建章建制，定期召開局黨組會。領(lǐng)導(dǎo)班 子民主生活會，切實執(zhí)行局機關(guān)副處級以上干部的個人情況申報制度和廉政談話制度，切實抓好黨風(fēng)廉政預(yù)防工作，進(jìn)一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強干部隊伍建設(shè)。 21 廉政建設(shè)和“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改措施落實活動為契機，制定并完善了市安監(jiān)局機關(guān)黨建管理制度。九個黨建工作制度，即：《市安監(jiān)局機關(guān)黨委會議制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)黨支部書記會議制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)“三會一課”制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)黨員組織生活制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)黨員談話制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)發(fā)展黨員公示制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)發(fā)展黨員投票表決制 度》、《市安監(jiān)局機關(guān)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《市安監(jiān)局機關(guān)黨員民主生活會制度》等。 3．認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育，提高廉潔自律意識 一是局黨組和各黨支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神。 二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分適條例〉若干問題的解釋》。 三是邀請市檢察院職務(wù)犯罪偵察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來局作反腐倡廉專題講座。 2021 年 10 月中旬，根據(jù)年度工作安排，邀請市檢察院職務(wù)犯罪偵察局領(lǐng) 導(dǎo)來局作了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座。講座內(nèi)容豐富，聯(lián)系工作實際緊密，現(xiàn)實性、針對性、警示性很強，進(jìn)一步幫助廣大黨員群眾提高了思想認(rèn)識，筑牢了拒腐防變思想防線，對于抓好下半年全市安全生產(chǎn)工作，努力完成安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”各項任務(wù)，具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。 同時，局黨組進(jìn)一步強調(diào)了全體干部職工，要緊密聯(lián)系工作 23 不壯、腰不硬、刀不快”狀況。一些從業(yè)人員違章操作，冒險蠻干，導(dǎo)致安全隱患長期存在，習(xí)慣性違章突出，事故多發(fā)。 （三）科技支撐乏力。目前，安全生產(chǎn)工作主要靠抓管理來強化，安全科技水平落后，科技貢獻(xiàn)率不高。安全技術(shù)支撐體系還處于起步階段，煤礦瓦斯災(zāi)害等高危行業(yè)事故隱患治理的技術(shù)支撐能力不夠?，F(xiàn)有的安全生產(chǎn)技術(shù)成果尚未充分推廣和應(yīng)用。 （四）安全投入不足。據(jù)統(tǒng)計，全市重點行業(yè)領(lǐng)域安全投入欠賬在 72 億元以上。一些老工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)落后，設(shè)備老化陳舊，安全生產(chǎn)管理水平低。重大危險源監(jiān)控和事故隱患整治措施不到位，尚未建立起重特大安全事故預(yù)防控制體系。 四、 2021年安全生產(chǎn)工作打算 深入貫徹黨的十七大和市第三次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)全 局，堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，完善安全生產(chǎn)法制秩序，建立治本長效機制，有效遏制重特大事故，保障人民生命財產(chǎn)安全。突出抓好“兩個深化、一個加強、八大體系”工作：深化企業(yè)責(zé)任主體和政府監(jiān)管主體；嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為；培育安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐、信息、教育培訓(xùn)、宣傳文化、應(yīng)急救援、投融資、安全科技產(chǎn)業(yè)等八大支撐體系。切實推進(jìn)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入“五位一體”工程落實到位，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為到 2021 年實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。 2021年是我 市推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)安全發(fā)展的關(guān)鍵一年，是排查 25 第二篇：市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告 安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告 2021 年以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞班子建設(shè)“五好”目標(biāo)，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，與時俱進(jìn)強素質(zhì)，開拓創(chuàng)新謀監(jiān)管，民主集中增團結(jié)，嚴(yán)格監(jiān)督促廉政，求真務(wù)實抓作風(fēng)，為確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成提供了有力的思想和組織保證?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況匯報如下： 一、著力抓好干部隊伍建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)和工作能力 （一）抓學(xué)習(xí)，提高理論素 質(zhì) 局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把加強政治理論學(xué)習(xí)，作為創(chuàng)建“好班子”的首要任務(wù)來抓，要求通過學(xué)習(xí)，增學(xué)問、長智慧、明思路。一是建立學(xué)習(xí)制度。采取班子成員帶動機關(guān)的學(xué)習(xí)方法，做到有計劃，每月有重點，年終有總結(jié)。二是落實學(xué)習(xí)任務(wù)。 2021 年以來，我們重點學(xué)習(xí)了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，要求每名班子成員率先垂范，先學(xué)一步、多學(xué)一點、深學(xué)一層，自覺把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與安全發(fā)展的實際結(jié)合起來，深入思考 **安全生產(chǎn) 監(jiān)管工作中遇到的新情況、新問題，運用科學(xué)理論指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。三是改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。按照市委黨員培訓(xùn)計劃，積極參加市委組織部安排的各類培訓(xùn)和講座。并到外省參加防瓦斯突出知識培訓(xùn)、 到省市參加隱患排查治理培訓(xùn)；邀請安全生產(chǎn)專家，講授安全監(jiān)管專業(yè)知識。幾年來，每屆班子領(lǐng)導(dǎo)都帶領(lǐng)班子成員深入一線，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)、重點行業(yè)的安全監(jiān)管工作進(jìn)行深入調(diào)研，撰寫心得體會、調(diào)研報告、理論文章 12 篇。為抓好煤礦安全，局領(lǐng)導(dǎo)班子將擴大的支部會議開到煤礦，認(rèn)真研究煤礦安全管理，提出了關(guān)于抓好**煤礦安全的對策及措施。 （二）抓管理，增添隊伍活力 堅持民主集中制，增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。我們按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，抓大事、議大事。進(jìn)一步健全黨的組織生活制度，班子成員以普通黨員的身份，積極帶頭參加黨組織民主生活會。每位班子成員都能夠正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，能擺正自己的位臵，大事講原則，小事講風(fēng)格，從我做起，以身作則，主動加強溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動一切積極因素，凝心聚力做好各項工作，形成了一個團結(jié)、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。 加強制度建設(shè)，健全班子和隊伍的約束機制一是加強班子廉政建設(shè)。幾年來，都要求局班子成員既要會干事、干成事又要不出事，既要有作為，又不能不作為、亂作為，始終保持艱苦奮斗、勤政廉政的良好作風(fēng)。對內(nèi)，建立嚴(yán)格的黨風(fēng)廉潔責(zé)任制，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，以及國家總局提出的“九條紀(jì)律”、“五個一律”和“十條禁令”，局領(lǐng)導(dǎo)與各股室負(fù)責(zé)人簽訂了廉潔自律目標(biāo)管理責(zé)任書， 強化自我約束力。對外，聘請了行風(fēng)“監(jiān)督員”聽取意見，收集反映，加強監(jiān)督約束。為了規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的經(jīng)濟處 罰自由裁量權(quán)，我們進(jìn)一步完善了相關(guān)工作制度，凡是對事故案件和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行處罰，一律集體討論決定，確保處罰公開、公正、公平，較好地防止“說情關(guān)照”等現(xiàn)象發(fā)生。班子成員幾年來基本上沒有休過一次完整的雙休日和節(jié)假日，不論白天還是深夜，不論平時還是節(jié)日，一有事故報告，都第一時間趕到現(xiàn)場救援處理。 二是加強各項工作制度建設(shè)。黨組會議、人事工作、局務(wù)會議、財務(wù)管理、重要事項等都能按照“三重一大”等有關(guān)規(guī)定形成工作流程。向社會公開“五項承諾”，嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”，對群眾要求符合政策的，一次性辦結(jié)，對不 符合政策的，耐心細(xì)致地做好政策宣傳和解釋工作。加強公務(wù)用車管理，無特殊情況，不準(zhǔn)租車或公車私用；開展節(jié)能減排活動，制止奢侈浪費，嚴(yán)格按國家政策規(guī)范津補貼。 三是堅持黨務(wù)政務(wù)公開，拓寬勤政廉政監(jiān)督渠道。認(rèn)真按照黨務(wù)政務(wù)公開的要求，對涉及干部人事工作及時公開，局內(nèi)重大事項會后隨即公開，行政審批許可窗口公開。在搞好黨務(wù)政務(wù)公開的同時，還始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和公示制度，對家中婚喪事宜及時如實地申報，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理，接受上級部門和群眾監(jiān)督。 抓創(chuàng)建，增強服務(wù)意識 在班子成 員帶動下，全局圍繞中心，服務(wù)大局，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，為我市推進(jìn)“四市”工作目標(biāo)營造良好的安全環(huán)境。一是對行政審批項目進(jìn)行全面清理，進(jìn)行審批流程再造。７項行政審批項目中，有４項 1 個工作日內(nèi)辦結(jié)，審批環(huán)節(jié)由再造前的２ 8 個減少到１４個，平均辦結(jié)時限壓縮了 37%。二是在 2021 年以來的政風(fēng)行風(fēng)評議中，我局就人民群眾普遍關(guān)注的安全生產(chǎn)、安全培訓(xùn)、安全法規(guī)執(zhí)行和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，向社會公開作出“五項承諾”；把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入及執(zhí)法處罰等項目作為政務(wù)公開重點，對安全生產(chǎn)事故處罰明確細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，推行“陽光作業(yè)”；結(jié)合實際制定了 “不準(zhǔn)和監(jiān)管對象打牌，工作期間不準(zhǔn)飲酒”等五項禁令。三是局班子成員經(jīng)常深入基層，積極為基層、為企業(yè)、為群眾做好事、辦實事、解難事。主動為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，提前介入，對全市重點項目建設(shè)實行上門服務(wù)，派專人協(xié)助華新水泥多次到省、市局辦理安全生產(chǎn)許可事宜，贈送《安全生產(chǎn)手冊》，并與企業(yè)一起商討符合安全準(zhǔn)入門檻的辦法措施，提供全方位、全過程服務(wù)。在執(zhí)法監(jiān)察中做到執(zhí)法先送法，開展法制宣傳，做到“執(zhí)法先送法、監(jiān)察先服務(wù)”，推動企業(yè)形成自覺學(xué)法用法的氛圍。為方便企業(yè)、群眾學(xué)法用法，我局先后印發(fā)了近萬冊安全生產(chǎn)方面的法律法 規(guī)和規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)放給企業(yè)、相關(guān)部門和群眾，受到了企業(yè)、群眾好評。 二、牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職能 認(rèn)真貫徹落實市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的重要決策和 部署，在服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)大局、服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營單位和人民群眾上，強化措施，加強監(jiān)管。實現(xiàn)了安全生產(chǎn)保障水平穩(wěn)步提升，安全生產(chǎn)形勢趨向好轉(zhuǎn)。 全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是落實安全生產(chǎn)行政責(zé)任。每年初，市安監(jiān)局都組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市安委會主要成員單位同市政府簽訂安全生產(chǎn)目 標(biāo)管理責(zé)任狀，量化安全生產(chǎn)的考核評價，把安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)管理考核和政績考核的內(nèi)容之一，實行安全生產(chǎn)的“一票否決”。二是落實企業(yè)主體責(zé)任。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，并把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到班組，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。三是落實部門監(jiān)管責(zé)任。要求市直相關(guān)安全監(jiān)管部門加強行業(yè)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格事前監(jiān)督，嚴(yán)格過程管理，嚴(yán)肅事后查處，切實規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。四是強化高危行業(yè)（煤礦、非煤礦山）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。確保了基層安全生產(chǎn) 管理責(zé)任橫向到邊，縱向到底。 落實安全生產(chǎn)方針，突出重點時段安全監(jiān)管。一是嚴(yán)把高危行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)。按照省、市要求嚴(yán)把礦山春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，認(rèn)真制定礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收程序，安排培訓(xùn)教育到位、隱患排查整改到位、安全管理責(zé)任到位的要求，逐礦驗收，確保礦山安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)；二是抓春節(jié)、“兩會”、“五一”、“十一”等重點時段的安全監(jiān)管。按照市政府的要求，積極安排部署煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險 5 化學(xué)品、尾礦庫在重點時段的安全監(jiān)管工作，加強巡查 ,及時消除安全隱患，確保了重點時段全 市安全生產(chǎn)無事故。 規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。幾年來，市