【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 些黨員干部“在其位不謀其政”，不深入基層主動(dòng)研究和解決問題，而是習(xí)慣于坐而論道，夸夸其談，有的甚至打群眾的主意，與民爭(zhēng)利。 慢作為、不作為現(xiàn)象普遍。一些基層黨員干部奉守“混日子”哲學(xué)，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，不思進(jìn)取，得過且過。遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞 道走，工作能推則推，事情能放就放。思想上因循守舊，固步自封，拘泥于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老措施，缺乏開拓創(chuàng)新精神。有的黨員干部自感“船靠碼頭車到站”，把心思放在其他門路上，工作消極應(yīng)付。 功利主義、利己主義作怪。一些基層黨員干部存在“以官為本”思想，一心?！盀跫啞薄⒅\升遷?！安慌氯罕姴粷M意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)好惡，漠視群眾疾苦，熱衷“政績工程”。一旦出了問題，為保官職，捂著、蓋著、瞞著，以至釀成重大事件，威脅到人民群眾生命安全、給黨和國家形象造成極大損害。有的黨員干部則“以利為先”，在實(shí)際工作 中，以個(gè)人和小集團(tuán)的利益來定取舍，有利就執(zhí)行，無利就拖延，有的甚至把人民賦予的權(quán)力作為牟取私利、貪圖享樂的工具，搞權(quán)錢交易，權(quán)色交易。 自由主義、個(gè)人主義抬頭。一些基層黨員干部紀(jì)律渙散，工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”，上班“斗地主”，網(wǎng)上炒股票，開會(huì)想來就來，想走就走。有的將自己混同于一般群眾，對(duì)上級(jí)政策，當(dāng)面不說，背后亂說，隨意點(diǎn)評(píng)，亂發(fā)牢騷，不負(fù)責(zé)任地指手畫腳，甚至道聽途說，發(fā)布小道消息。有的缺乏全局觀念和責(zé)任意識(shí)，“我的地盤我做主”，無組織，無紀(jì)律，有令不行，有禁不止。 庸俗習(xí)氣、奢 靡之風(fēng)盛行。一些基層黨員干部談起學(xué)習(xí)時(shí)間緊，一提娛樂興趣高。講排場(chǎng)、擺闊氣、比享受，沉迷于燈紅酒綠，吃吃喝喝，拉拉扯扯。不講原則講關(guān)系，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，在群眾中造成不良影響。在一些地方，黨員干部參與賭博現(xiàn)象呈蔓延上升趨勢(shì)，有些賭博活動(dòng)還逐漸演變成一些人行賄和受賄的“暗道”。 二、基層黨員干部作風(fēng)方面存在突出問題的主要原因 基層黨員干部作風(fēng)方面存在突出問題，究其原因是多方面的，主要有黨員干部自身改造不夠、行政管理體制存有弊端、干部任用機(jī)制不完善、監(jiān)督約束機(jī)制不健全、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 表率作用發(fā)揮不夠等原因。 黨員干部自我改造不夠。一些黨員干部受西方腐朽思想及生活方式、封建特權(quán)思想、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等的不良影響，放松了思想改造，世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲，心態(tài)失衡，官本位思想膨脹，拜金主義、享樂主義抬頭，把權(quán)力作為個(gè)人換取利益的砝碼?？紤]問題為自己想得多，為群眾想得少。不重視理論學(xué)習(xí)，頭腦空虛，工作缺乏動(dòng)力與活力。 行政管理體制存有弊端。現(xiàn)在各單位雖然都制定了不少規(guī)章制度，多數(shù)只是寫在紙上，掛在墻上。一些領(lǐng)導(dǎo)奉行好人主義，樂當(dāng)好好先生，多栽花、少栽刺，對(duì)于違反規(guī)定的人 和事，該批評(píng)的沒有批評(píng)，該教育的沒有教育，該懲戒的沒有懲戒，客觀上助長了干部隊(duì)伍中的不良風(fēng)氣。同時(shí)單位中普遍存在人員臃腫，人浮于事，干與不干一個(gè)樣。少數(shù)單位職能交叉，權(quán)力過大，出現(xiàn)了有利相互爭(zhēng)執(zhí)、無利相互推諉的現(xiàn)象。 干部任用機(jī)制不夠完善。雖然干部選拔任用有一整套程序，但當(dāng)前還存在一些“數(shù)字出官、跑送出官”的現(xiàn)象，在干部的提拔、使用上缺乏一定的操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，公平、公開地選賢任能機(jī)制還沒有完全建立，真正想事、用心謀事、踏實(shí)干事的人得不到重用。干部激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒有完全實(shí)行，一定程度上影響了 干部隊(duì)伍的積極性。 監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全。一些黨組織的監(jiān)督流于形式，存在不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、監(jiān)督不了的現(xiàn)象，特別對(duì)“一把手”的監(jiān)督更加難以落實(shí)。監(jiān)督的渠道不暢，辦法不多。 三、治理基層黨員干部作風(fēng)方面突出問題的對(duì)策和建議 作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨的十八大針對(duì)當(dāng)前干部作風(fēng)存在的問題，決定在全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們要充分利用開展第二批黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的契機(jī)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力在抓常、抓細(xì)、抓長上整 治基層黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。 加強(qiáng)廉政、勤政文化教育，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。切實(shí)改變領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足的誤區(qū)，要把學(xué)習(xí)當(dāng)作轉(zhuǎn)變作風(fēng)的首要要求，自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界來對(duì)待。當(dāng)前重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及十八屆中央紀(jì)委三次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí)要加強(qiáng)管理、監(jiān)督和考核，制定出臺(tái)考核辦法，逐步把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育納入規(guī)范化的軌道。二是要注重典型引路。通過開展遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿 、近學(xué)龔全珍活動(dòng)，以及正反典型的警示教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立黨員干部新形象。三是用好活動(dòng)成果。將第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一追求，把人民當(dāng)家作主作為第一準(zhǔn)則，自覺做到心為民所想、權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)績贏得群眾的擁護(hù)和 信賴。 用制度管權(quán)管事管人，形成作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機(jī)制。一是要抓好制度的建立和完善。要建立政治理論學(xué)習(xí)制度、知識(shí)更新制度 。在作風(fēng)方面，要建立調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度 。在決策方面，要建立決策程序制度