【文章內(nèi)容簡介】 風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為稅務(wù)系統(tǒng)頭等大事來抓，按照區(qū)局和二連市紀(jì)委監(jiān)察局的具體工作要求，一如既往地推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。今年，市局和城區(qū)稅務(wù)分局被確定為全市首批政風(fēng)行風(fēng)免評單位。 一是增強(qiáng)服務(wù)意識 ,提高服務(wù)水平，優(yōu)化納稅服務(wù)。整合辦稅服務(wù)廳窗口，合理優(yōu)化人力資源。按照定崗、定責(zé)、定人的要求，對部分窗口人員進(jìn)行整合，分工合作， 充分發(fā)揮和調(diào)動每個工作人員的長處，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，努力把辦稅服務(wù)廳建成功能完善、高效全能的窗口。開展“自查自省、換位思考”活動。多次召開會議 ,要求全體人員始終牢固樹立“納稅人利益無小事”的觀念，結(jié)合一些實際案例 ,抓好我局納稅服務(wù)工作，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平上多從自身找原因、查不足 ,多從納稅人的角度考慮問題，全心全意為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 二是大力推行“人性化”“親情化”服務(wù)。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，努力尋求執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點，最大程度地寓執(zhí)法于服務(wù)之中。 通過實行稅收約談、涉稅提醒、稽查預(yù)告等制度，提醒并幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，增強(qiáng)納稅人的依法納稅自覺性。 三是加強(qiáng)內(nèi)部管理 ,提升管理水平。嚴(yán)格落實辦稅服務(wù)廳考勤制度。要求窗口人員服務(wù)語言文明規(guī)范，服務(wù)態(tài)度耐心細(xì)致，服務(wù)水平準(zhǔn)確熟練，稅容儀表統(tǒng)一整潔，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，重點解決服務(wù)態(tài)度不好、辦稅效率不高、工作推諉，以及與納稅人發(fā)生爭執(zhí)的問題，對于這些行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都給予嚴(yán)肅處理，并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 四是認(rèn)真執(zhí)落實《全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開實施辦法（試行）》，對外推行稅收執(zhí)法權(quán)公開，對內(nèi)推 行行政管理權(quán)公開，把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關(guān)心的熱點和影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵點作為政務(wù)公開的重點，通過稅法公告、業(yè)務(wù)咨詢、電子顯示屏、新聞媒體等多種形式公開，保護(hù)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為強(qiáng)化政務(wù)公開 ,我局正在積極系統(tǒng)編制我局政務(wù)公開目錄和流程圖，真正做到公開示權(quán) .五是定期開展自查自糾活動，建立解決糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)特邀監(jiān)察員工作，形成“按月電話聯(lián)系、按季上門拜訪、半年座談交流”的日常工作聯(lián)系制度，完善社會監(jiān)督。2021 年 7 月上旬召開了全系統(tǒng)特邀監(jiān)察員座談會，充分發(fā) 揮了特邀監(jiān)察員橋梁紐帶作用。 六是注重聽取納稅人的意見和建議。通過明察暗訪、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，主動上門征求有關(guān)部門和納稅人的意見，不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，認(rèn)真糾正“吃、拿、卡、要、占、報”等各種損害納稅人利益的行為，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。由市局監(jiān)察室組成走訪調(diào)查組，利用一個月的時間，對基層分局一線執(zhí)法人員執(zhí)法情況開展了廉政走訪調(diào)查活動。共走訪企業(yè) 70 戶、個體工商戶 240 戶，走訪的納稅人涉及各行各業(yè)。市局針對此次走訪調(diào)查情況和納稅人反映的情況，責(zé)成有關(guān)部門采取有效措施加以規(guī)范和改進(jìn)工作。 （四 ）深入開展“兩權(quán)”監(jiān)督。以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點，進(jìn)一步健全完善了執(zhí)法、管理、人事、財務(wù)等制度，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力監(jiān)督體系。 在稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約上，不斷理順征、管、查之間的關(guān)系，制定和完善《定期定額民主評稅管理規(guī)定》、《減免稅審批分類管理制度》、《出口退稅管理辦法》等制度，進(jìn)一步明確了“雙定戶”、稅收減免、出口退稅工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅持執(zhí)行審委會集體審議制度，對稅額核定、一般納稅人認(rèn)定、減免稅審批、出口退稅審批、重大稅務(wù)案件審理等事項進(jìn)行集體審議，全面規(guī)范了稅收管理，嚴(yán)格了稅收執(zhí)法，防止損害 國家利益問題的發(fā)生，杜絕濫用職權(quán)、以稅謀私行為的發(fā)生。在行政管理權(quán)的監(jiān)督制約上，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級有關(guān)“兩權(quán)”監(jiān)督管理辦法。特別嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管人、財、物的規(guī)定。制定和完善《黨組議事務(wù)政規(guī)則》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度和議事規(guī)則，嚴(yán)格按制度規(guī)定辦事。堅持民主集中制原則，對我局重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用“三重一大”事項，都由集體研究決定，充分發(fā)揚民主，少數(shù)服從多數(shù)，不搞一言堂，不斷提高科學(xué)決策水平。同時，加強(qiáng)了過程監(jiān)控，堅持監(jiān)察室主任列席黨組會議，參加局長辦公會議，使監(jiān)察室主 任對黨組會議、局長辦公會議進(jìn)行時時監(jiān)控，事事監(jiān)督。 在具體監(jiān)督過程中， 2021 年我局組織實施的副處級后備干部的推薦、人員的調(diào)整，以及異地交流任職的處級領(lǐng)導(dǎo)干部公寓的裝修、設(shè)備配備，原單身公寓的改建，華蒙酒店的對外承包，全局空調(diào)、計算機(jī)等大宗物資的采購等等，事關(guān)全局職工切身利益的問題，都是在調(diào)查研究，反復(fù)論證，廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室部門集體研究決定 。并在具體的執(zhí)行中按照國家有關(guān)的政策法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格按程序、制度辦理。杜絕了“暗箱操作”行為，避免了不廉潔行為的發(fā)生。 深入 開展執(zhí)法監(jiān)察工作。 2021 年 7 月至 11 月，我局嚴(yán)格按照區(qū)局《關(guān)于開展 2021 年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》要求，由市局監(jiān)察室與政策法規(guī)科聯(lián)合，抽調(diào)相關(guān)科室 20 名業(yè)務(wù)骨干，分四個檢查組，深入開展了 2021 執(zhí)法監(jiān)察工作。經(jīng)對一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票發(fā)售管理、稅款入庫、稅務(wù)稽查、出口退稅、代征代扣手續(xù)費管理、減免稅政策執(zhí)行等稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)的檢查，以及對貫徹落實《政府采購法》、《招投標(biāo)法》、《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》、“一案雙查”制度、政務(wù)公開制度、財務(wù)公開制度情況等行政管理環(huán)節(jié)的檢查， 防止權(quán)力濫用，行為失控和腐敗行為發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理，拓展監(jiān)督。認(rèn)真落實《全區(qū)國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法》，重新整理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其家庭主要成員的基本情況；領(lǐng)導(dǎo)干部家庭住房及購置、使用車輛情況；領(lǐng)導(dǎo)干部立功受獎及因公（私）出國（境）情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項；領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況；廉政談話相關(guān)材料 。領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會涉及到其本人的一些情況反映；領(lǐng)導(dǎo)干部本人考核評定情況；領(lǐng)導(dǎo)干部拒禮、拒賄及上交禮品等情況；違反廉政規(guī)定或違法違紀(jì)情況，認(rèn)真做好 相關(guān)材料的收集、審核、歸檔工作，規(guī)范建立全局 45 名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、 3 名處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的廉政檔案，有效推動了稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。 四、專項工作落實情況 （一）中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定的落實情況。 收到上級轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的通知后，二連市國稅局積極行動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件精神，采取切實措施貫徹落實文件規(guī)定。 把學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)定》作為一項政治任務(wù)，放在當(dāng)前工作的突出位置，迅速抓好會議精神的傳達(dá)貫徹落實。將《規(guī)定》列為反腐倡廉教育的一項重要內(nèi)容，近期通過中心學(xué)習(xí)組、支部學(xué)習(xí)、召開干部大會等形式，讓廣大黨員干部全面了解《規(guī)定》的具體內(nèi)容、深刻理解《規(guī)定》的精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》政策界限，提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實《規(guī)定》的自覺性，充分了解和認(rèn)識違反《規(guī)定》的嚴(yán)重后果，提高對各種權(quán)錢交易腐蝕的警惕性和防范意識。我們還通過公布舉報電話、設(shè)立舉報箱和公示宣傳欄等形式，向廣大納稅人和全體黨員干部廣泛宣傳《規(guī)定》的基本內(nèi)容和監(jiān)督檢舉的方式方法，很好地形成了全面貫徹落實《規(guī) 定》的良好氛圍。 把專項工作與稅收中心工作、強(qiáng)化稅源管理、政風(fēng)行風(fēng)評議、治理商業(yè)賄賂等有機(jī)地結(jié)合起來全面開展清理排查。一是立足于教育挽救干部的目的，要求每個干部對照自查自糾過程中的 9 項內(nèi)容和 8個重點環(huán)節(jié)，認(rèn)真填制自查表格，由本人簽字認(rèn)可后統(tǒng)一留存到干部廉政檔案，對存有的相關(guān)問題要在 6 月 30 日前及時向組織上說明，主動糾正。二是自查結(jié)束后立即組織紀(jì)檢監(jiān)察部門對近年來查辦的涉及《規(guī)定》中 8 種行為的案件和舉報線索進(jìn)行一次全面清理排查。經(jīng)排查，我局未發(fā)現(xiàn)涉及規(guī)定的違紀(jì)人員和案件。三是抓好建制立制。以此次專 項工作為契機(jī)，結(jié)合正在開展的政風(fēng)行風(fēng)評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作相結(jié)合，進(jìn)一步建立和完善防止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的各項管理制度，形成長效機(jī)制。 （二）對不正當(dāng)交易行為自查自糾工作檢查評估情況。 一是高度重視，大力自查自糾。局黨組特別是“一把手”高度重視，對上級相關(guān)的文件要求認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、周密部署。同時，對自查自糾工作從人力、物力及財力方面給予了大力的支持，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，配備了專職人員，明確了工作要求。二是注重教育，營造工作氛圍。在單位網(wǎng)站刊登相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)知識，組織稅干觀看廉政教育警示片，使廉政教育無時不在、無時不有，促使廣大稅干從思想上形成不想腐敗和不敢腐敗的意識。三是抓住特點，解決關(guān)鍵問題。結(jié)合國稅部門的行業(yè)特點，要求全系統(tǒng)涉及基建工程、政府采購、信息化建設(shè)、資金存儲 、票證印刷、服裝制作、稅控器具推廣、固定資產(chǎn)處置的相關(guān)科室全部進(jìn)行自查自糾工作檢查評估，另一方面將稅務(wù)人員在稅務(wù)稽查、稅額核定、減免退稅、納稅信用等級評定、各類涉稅事項審批等業(yè)務(wù)工作中行使稅收執(zhí)法權(quán)的情況作為檢查和評估重點。四是嚴(yán)格考核要求確保工作質(zhì)量。任務(wù)分解到位后，我局從工作時限、自我評價、檢查評估情況反饋等幾個方面進(jìn)行嚴(yán)格要求，重點對組織動員情況、查找問題情況、分類處理情況和問題整改情況四個方面進(jìn)行了全面自評，達(dá)到了自查自糾工作的預(yù)期目標(biāo)。截止目前，全局未發(fā)現(xiàn)干部職工參與不正當(dāng)交易的行為。 （ 三）全區(qū)國稅系統(tǒng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女從業(yè)情況申報登記工作開展情況。 結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，我局召開會議專項部署，組織全系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展自我對照檢查，全部如實填寫《二連市國稅局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女從業(yè)情況申報登記表》，特別是局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真對照廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，逐項認(rèn)真開展自查自糾，規(guī)范行為。通過在局內(nèi)網(wǎng)上公示，會后在一定范圍反饋情況等方式，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的約束力。 今年以來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績，從總體上看，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任規(guī)范、有制度措施、有監(jiān)督約束機(jī)制，工作內(nèi)容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，認(rèn)真檢查一年來全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們也清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項繁重而長期的工程，任何時候都不能有絲毫的松懈。經(jīng)過自查和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)我們在思想上、工作上仍存在一些不足。一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在思想上和方法上還不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求；二是在制度和機(jī)制創(chuàng)新方面，還需要進(jìn)一步探索和加強(qiáng)； 三是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施方法還不多。 2021 年，我們一定在區(qū)局和二連市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深化創(chuàng)新意識，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗