【文章內(nèi)容簡介】 全面?，F(xiàn)在的煤礦職工整體素質不高，再加上設備陳舊，本身維護工作量很大，所以對設備的檢查維修只能是哪壞修哪，年檢月檢工作很難進行下去。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)生的機電設備事故約有 75%～ 80%是由于操作不規(guī)范、檢修不到位而造成的。 （ 4）配件規(guī)格和質量不過關 隨著煤礦機械化程度的提高，對各種設備配件也提 出了更高的要求，但目前我國生產(chǎn)煤礦設備配件的企業(yè)結構小而散，對于配件的尺寸、規(guī)格、材料、性能沒有統(tǒng)一標準，只要不是一個廠家的配件， 90%以上不相匹配。各個廠家所生產(chǎn)的配件在細節(jié)上存在差異，更有一些小廠家為了自身利益，偷工減料、降低成本，這也給機電設備的正常運行、檢修帶來了一定影響。 （ 1）加強特殊工種的用 工制度管理。煤礦機運工種的技術性較強，其各崗位工種都不能以照顧的身份出現(xiàn)，要由思想端正、技術全面的工人來擔任。同時加強臨時用工的安全管理，盡量少用或不用 臨時工。除特殊情況外，特殊工種人員不能隨意調(diào)換，要嚴格考核發(fā)證，持證上崗。 （ 2）加強思想教育工作。 通過各種途徑加強引導教育職工，明確事故的危害性，消除安全僥幸心理，增強安全意識。運用典型的事故案例對職工進行思想教育。一是建立典型事故案例教育展室，定期對職工進行開放，用生動的案例形象教育職工。二是用典型說教的方式，教育職工認清“三違”的危害，強化職工安全防范意識。三是定期請典型事故的家屬做報告，以引起職工思想上的共鳴。另外，特別要注意了解掌握職工的思想和生理狀態(tài)，因地制宜，因人而異加以監(jiān)護 ，防止因不安全心理因素造成的突然事故發(fā)生。 （ 3）加強職工的安全業(yè)務培訓工作。 減人提效后，以崗定人，管理層和工人崗位限額，原有的培訓組織形式已不適應，需根據(jù)新的形式采取新的對策 :一是建立競爭機制，如對技術工種和管理人員采取競爭上崗，對所有職工都采用崗位技能工資，劃分工資等級，引導和迫使職工自發(fā)學習安全業(yè)務知識；二是每隔一定時期組織職工進行技術比武，對優(yōu)勝者給予重獎，以調(diào)動職工學技術、學業(yè)務的積極性，促使他們在崗位上按標準及規(guī)程進行作業(yè)；三是采用“三結合”的培訓方式，即業(yè)余培訓與脫產(chǎn)培訓相結合，以業(yè)余培訓為主，全員培訓與 重點培訓相結合，以重點培訓為主，內(nèi)培與外培相結合 ，以內(nèi)培為主；對新工人、新崗位、新技術要進行強化培訓，以全面提高職工的安全業(yè)務素質為目的，為搞好安全生產(chǎn)打下堅實的“以人為本”的基礎。 （ 4）努力加強礦井質量標準化管理。 礦井質量標準化是煤礦安全的基礎。實踐證明，礦井質量標準化工作的投入，能得到十幾倍甚至幾十倍的效益產(chǎn)出，有力地促進了安全生產(chǎn)。要把這項工作當作一項經(jīng)?；墓ぷ鱽碜?，要由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉變，由重結果向重過程轉變，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程達標。 （ 5）加強安全工作力度，向管理要安全。 實踐證明，要抓好安全工作，離不開有 效的監(jiān)督，失去了監(jiān)督作用，必然助長麻痹僥幸、違章蠻干的現(xiàn)象。監(jiān)督不到位或流于形式，是導致安全事故的重要原因。因此，必須強化監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮現(xiàn)場安監(jiān)人員的作用；同時，必須堅持行之有效的安全管理制度，特別是要建立和完善各級領導和業(yè)務部門的安全生產(chǎn)責任制和工人的崗位責任制，明確每個人的安全職責。另外，采取安全資金激勵機制，通過經(jīng)濟杠桿，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，從而促進各項安全管理制度的落實。 第四篇：關于煤礦事故調(diào)查工作的思考 關于對煤礦事故調(diào)查工作的思考 安全是沉重的話題，安全是永恒的 主題，煤礦安全更是熱門的話題。煤礦出了事故，全社會更關注事故調(diào)查，我們煤礦安全監(jiān)察機構重要職責之一就是調(diào)查處理煤礦事故。按照“四不放過”原則成功調(diào)查處理事故 ,可以通過對責任人的責任追究，起到警示作用，而更重要的是查清事故原因，吸取事故教訓，采取必要的防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。筆者結合幾年來參與煤礦事故調(diào)查處理的實踐，提出幾點調(diào)查中注意事項。 一、事故礦井資料收集方面 礦井基本情況及事故發(fā)生前現(xiàn)狀是事故調(diào)查處理中至關重要的基礎性工作，是事故原因分析、事故性質認定、事故責任劃分、相關責任人 的處理事故以及提出安全防范措施的重要依據(jù)。據(jù)此，我們必須做好這方面的工作。 在日常事故調(diào)查處理工作中，我們經(jīng)常遇到事故相關證據(jù)被毀滅，事故現(xiàn)場被破壞嚴重等情況，給事故調(diào)查工作帶來很大的困難。為了防止這種情況的出現(xiàn)，在煤礦發(fā)生傷亡事故后，我們應最快的速度趕赴事故煤礦及時封存有關原始資料、證據(jù)，盡可能地接近或到達事故現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場勘察工作，如瓦斯爆炸事故發(fā)生后，應及時封存礦井通風能力核定報告，測風報表、瓦 斯報表、通風調(diào)度記錄、安全監(jiān)控數(shù)據(jù)及曲線、通風系統(tǒng)圖、監(jiān)控主機房運行記錄、班前會記錄、 作業(yè)規(guī)程、事故當班出入井登記、調(diào)度值班記錄，采掘工程平面圖、礦井安全評價報告等，為事故調(diào)查工作順利進行掌握事故真實、全面的第一手資料。 二、事故的現(xiàn)場勘察方面 在多數(shù)重大事故中，搶險救災工作往往對事故現(xiàn)場破壞較為嚴重，事后難以補救，特別是在瓦斯、火災事故中，我們監(jiān)察員不能首先進入事故發(fā)生的第一現(xiàn)場，礦山救護隊因忙于救災而忽略了對事故現(xiàn)場的保護和對各種事故特征的記錄工作，給事故原因分析和對相關責任人的處理工作帶來困難。因此，第一事故現(xiàn)場勘察對搜集相關證據(jù)要盡可能地與搶險工作同時進行，防止證據(jù)缺 失或現(xiàn)場被破壞現(xiàn)象出現(xiàn)。第二，如不能進入事故現(xiàn)場，必須向礦山救護隊交代清楚在進行救災的過程中注意對相關地段的支護、設備、死者特征、氣體濃度、溫度、能見度、巷道垮塌程度等所有反映事故后的現(xiàn)狀進行詳細的記錄和繪制簡圖，為下一步救災工作和事故調(diào)查工作提供重要依據(jù)，第三，搶險救災工作結束后，必須要求礦山救護隊出具正式的事故現(xiàn)場勘察或詳細的搶險救災情況報告及附圖。 三、事故的調(diào)查取證方面 在對相關人員進行調(diào)查取證時，有時會出現(xiàn)如下幾種情況： 未向被調(diào)查人員出示執(zhí)法證件和交代有關政策和要求； 不同的被調(diào)查人對同一問題表述不一致，出現(xiàn)孤證現(xiàn)象，尤其是對 重要問題的表述不一致給事故調(diào)查帶來很大困難； 事先考慮不周，對應調(diào)查的人員及事故遺漏、調(diào)查事項不全面，由此產(chǎn)生的因證據(jù)不足，給下一步的事故性質認定，責任劃分和對責任人員的處分帶來困難。為此我們必須做到： 調(diào)查之前事故調(diào)查組必須根據(jù)事故當班的具體情況進行認真研究，制定調(diào)查取證計劃，確定被調(diào)查的人數(shù)（主要應包括事故發(fā)生時的現(xiàn)場目擊者，當班班長、安全員、瓦檢員、值班隊長、主管副礦長、礦長、地方政府有關管理部門 的相關人員等）及詢問地點，每一位調(diào)查成員都應做到心中有數(shù)； 根據(jù)事故的初步調(diào)查安排情況對可能給予較為嚴重的行政處分或行政處罰人員詢問，事先必須根據(jù)事故初步調(diào)查情況及相關法律條款，制訂全面、周密的詢問提綱，有針對性地找出詢問的重點和切入點； 對于事故發(fā)生的一些重要環(huán)節(jié)，各調(diào)查小組應及時詢問、溝通，防止在重要環(huán)節(jié)上詢問筆錄不能相互印證、出現(xiàn)孤證的現(xiàn)象。 在多數(shù)的事故調(diào)查中，我們對《調(diào)查取證筆錄》比較重視，而往往忽略了其它的重要證據(jù)，很難經(jīng)得起推敲。因為證據(jù)有 7 種（行政訴訟法第三十 一條）書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、勘察筆錄、現(xiàn)場筆錄。證人證言是 7 種證據(jù)中法律效力和證據(jù)效能最低的，很難維系。如有時工作疏忽大意，在上述文書制作過程中難免出現(xiàn)問題，給文書、證據(jù)的合法性帶來一定的影響。 四、團結協(xié)作，處理好事故調(diào)查相關單位之間的關系