【文章內(nèi)容簡介】 全面?，F(xiàn)在的煤礦職工整體素質(zhì)不高，再加上設(shè)備陳舊，本身維護(hù)工作量很大，所以對設(shè)備的檢查維修只能是哪壞修哪，年檢月檢工作很難進(jìn)行下去。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)生的機電設(shè)備事故約有 75%～ 80%是由于操作不規(guī)范、檢修不到位而造成的。 （ 4）配件規(guī)格和質(zhì)量不過關(guān) 隨著煤礦機械化程度的提高，對各種設(shè)備配件也提 出了更高的要求，但目前我國生產(chǎn)煤礦設(shè)備配件的企業(yè)結(jié)構(gòu)小而散，對于配件的尺寸、規(guī)格、材料、性能沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，只要不是一個廠家的配件， 90%以上不相匹配。各個廠家所生產(chǎn)的配件在細(xì)節(jié)上存在差異，更有一些小廠家為了自身利益，偷工減料、降低成本，這也給機電設(shè)備的正常運行、檢修帶來了一定影響。 （ 1）加強特殊工種的用 工制度管理。煤礦機運工種的技術(shù)性較強，其各崗位工種都不能以照顧的身份出現(xiàn)，要由思想端正、技術(shù)全面的工人來擔(dān)任。同時加強臨時用工的安全管理，盡量少用或不用 臨時工。除特殊情況外，特殊工種人員不能隨意調(diào)換，要嚴(yán)格考核發(fā)證，持證上崗。 （ 2）加強思想教育工作。 通過各種途徑加強引導(dǎo)教育職工，明確事故的危害性，消除安全僥幸心理，增強安全意識。運用典型的事故案例對職工進(jìn)行思想教育。一是建立典型事故案例教育展室，定期對職工進(jìn)行開放，用生動的案例形象教育職工。二是用典型說教的方式，教育職工認(rèn)清“三違”的危害，強化職工安全防范意識。三是定期請典型事故的家屬做報告，以引起職工思想上的共鳴。另外，特別要注意了解掌握職工的思想和生理狀態(tài)，因地制宜，因人而異加以監(jiān)護(hù) ，防止因不安全心理因素造成的突然事故發(fā)生。 （ 3）加強職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 減人提效后，以崗定人，管理層和工人崗位限額，原有的培訓(xùn)組織形式已不適應(yīng)，需根據(jù)新的形式采取新的對策 :一是建立競爭機制，如對技術(shù)工種和管理人員采取競爭上崗，對所有職工都采用崗位技能工資，劃分工資等級，引導(dǎo)和迫使職工自發(fā)學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識；二是每隔一定時期組織職工進(jìn)行技術(shù)比武，對優(yōu)勝者給予重獎，以調(diào)動職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性，促使他們在崗位上按標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；三是采用“三結(jié)合”的培訓(xùn)方式，即業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，以業(yè)余培訓(xùn)為主，全員培訓(xùn)與 重點培訓(xùn)相結(jié)合，以重點培訓(xùn)為主，內(nèi)培與外培相結(jié)合 ，以內(nèi)培為主；對新工人、新崗位、新技術(shù)要進(jìn)行強化培訓(xùn)，以全面提高職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的，為搞好安全生產(chǎn)打下堅實的“以人為本”的基礎(chǔ)。 （ 4）努力加強礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。 礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全的基礎(chǔ)。實踐證明，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入，能得到十幾倍甚至幾十倍的效益產(chǎn)出，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。要把這項工作當(dāng)作一項經(jīng)常化的工作來抓，要由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程達(dá)標(biāo)。 （ 5）加強安全工作力度，向管理要安全。 實踐證明，要抓好安全工作，離不開有 效的監(jiān)督，失去了監(jiān)督作用，必然助長麻痹僥幸、違章蠻干的現(xiàn)象。監(jiān)督不到位或流于形式，是導(dǎo)致安全事故的重要原因。因此，必須強化監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮現(xiàn)場安監(jiān)人員的作用；同時，必須堅持行之有效的安全管理制度，特別是要建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制和工人的崗位責(zé)任制，明確每個人的安全職責(zé)。另外，采取安全資金激勵機制，通過經(jīng)濟杠桿，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，從而促進(jìn)各項安全管理制度的落實。 第四篇：關(guān)于煤礦事故調(diào)查工作的思考 關(guān)于對煤礦事故調(diào)查工作的思考 安全是沉重的話題，安全是永恒的 主題，煤礦安全更是熱門的話題。煤礦出了事故，全社會更關(guān)注事故調(diào)查，我們煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)重要職責(zé)之一就是調(diào)查處理煤礦事故。按照“四不放過”原則成功調(diào)查處理事故 ,可以通過對責(zé)任人的責(zé)任追究，起到警示作用，而更重要的是查清事故原因，吸取事故教訓(xùn)，采取必要的防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。筆者結(jié)合幾年來參與煤礦事故調(diào)查處理的實踐，提出幾點調(diào)查中注意事項。 一、事故礦井資料收集方面 礦井基本情況及事故發(fā)生前現(xiàn)狀是事故調(diào)查處理中至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作，是事故原因分析、事故性質(zhì)認(rèn)定、事故責(zé)任劃分、相關(guān)責(zé)任人 的處理事故以及提出安全防范措施的重要依據(jù)。據(jù)此，我們必須做好這方面的工作。 在日常事故調(diào)查處理工作中，我們經(jīng)常遇到事故相關(guān)證據(jù)被毀滅，事故現(xiàn)場被破壞嚴(yán)重等情況，給事故調(diào)查工作帶來很大的困難。為了防止這種情況的出現(xiàn)，在煤礦發(fā)生傷亡事故后，我們應(yīng)最快的速度趕赴事故煤礦及時封存有關(guān)原始資料、證據(jù)，盡可能地接近或到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行事故現(xiàn)場勘察工作，如瓦斯爆炸事故發(fā)生后，應(yīng)及時封存礦井通風(fēng)能力核定報告，測風(fēng)報表、瓦 斯報表、通風(fēng)調(diào)度記錄、安全監(jiān)控數(shù)據(jù)及曲線、通風(fēng)系統(tǒng)圖、監(jiān)控主機房運行記錄、班前會記錄、 作業(yè)規(guī)程、事故當(dāng)班出入井登記、調(diào)度值班記錄，采掘工程平面圖、礦井安全評價報告等，為事故調(diào)查工作順利進(jìn)行掌握事故真實、全面的第一手資料。 二、事故的現(xiàn)場勘察方面 在多數(shù)重大事故中，搶險救災(zāi)工作往往對事故現(xiàn)場破壞較為嚴(yán)重，事后難以補救，特別是在瓦斯、火災(zāi)事故中，我們監(jiān)察員不能首先進(jìn)入事故發(fā)生的第一現(xiàn)場，礦山救護(hù)隊因忙于救災(zāi)而忽略了對事故現(xiàn)場的保護(hù)和對各種事故特征的記錄工作，給事故原因分析和對相關(guān)責(zé)任人的處理工作帶來困難。因此，第一事故現(xiàn)場勘察對搜集相關(guān)證據(jù)要盡可能地與搶險工作同時進(jìn)行，防止證據(jù)缺 失或現(xiàn)場被破壞現(xiàn)象出現(xiàn)。第二，如不能進(jìn)入事故現(xiàn)場，必須向礦山救護(hù)隊交代清楚在進(jìn)行救災(zāi)的過程中注意對相關(guān)地段的支護(hù)、設(shè)備、死者特征、氣體濃度、溫度、能見度、巷道垮塌程度等所有反映事故后的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的記錄和繪制簡圖，為下一步救災(zāi)工作和事故調(diào)查工作提供重要依據(jù)，第三，搶險救災(zāi)工作結(jié)束后，必須要求礦山救護(hù)隊出具正式的事故現(xiàn)場勘察或詳細(xì)的搶險救災(zāi)情況報告及附圖。 三、事故的調(diào)查取證方面 在對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查取證時，有時會出現(xiàn)如下幾種情況： 未向被調(diào)查人員出示執(zhí)法證件和交代有關(guān)政策和要求； 不同的被調(diào)查人對同一問題表述不一致，出現(xiàn)孤證現(xiàn)象，尤其是對 重要問題的表述不一致給事故調(diào)查帶來很大困難； 事先考慮不周，對應(yīng)調(diào)查的人員及事故遺漏、調(diào)查事項不全面，由此產(chǎn)生的因證據(jù)不足，給下一步的事故性質(zhì)認(rèn)定，責(zé)任劃分和對責(zé)任人員的處分帶來困難。為此我們必須做到： 調(diào)查之前事故調(diào)查組必須根據(jù)事故當(dāng)班的具體情況進(jìn)行認(rèn)真研究，制定調(diào)查取證計劃，確定被調(diào)查的人數(shù)（主要應(yīng)包括事故發(fā)生時的現(xiàn)場目擊者，當(dāng)班班長、安全員、瓦檢員、值班隊長、主管副礦長、礦長、地方政府有關(guān)管理部門 的相關(guān)人員等）及詢問地點，每一位調(diào)查成員都應(yīng)做到心中有數(shù)； 根據(jù)事故的初步調(diào)查安排情況對可能給予較為嚴(yán)重的行政處分或行政處罰人員詢問，事先必須根據(jù)事故初步調(diào)查情況及相關(guān)法律條款，制訂全面、周密的詢問提綱，有針對性地找出詢問的重點和切入點； 對于事故發(fā)生的一些重要環(huán)節(jié)，各調(diào)查小組應(yīng)及時詢問、溝通，防止在重要環(huán)節(jié)上詢問筆錄不能相互印證、出現(xiàn)孤證的現(xiàn)象。 在多數(shù)的事故調(diào)查中，我們對《調(diào)查取證筆錄》比較重視，而往往忽略了其它的重要證據(jù)，很難經(jīng)得起推敲。因為證據(jù)有 7 種（行政訴訟法第三十 一條）書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘察筆錄、現(xiàn)場筆錄。證人證言是 7 種證據(jù)中法律效力和證據(jù)效能最低的，很難維系。如有時工作疏忽大意，在上述文書制作過程中難免出現(xiàn)問題，給文書、證據(jù)的合法性帶來一定的影響。 四、團(tuán)結(jié)協(xié)作，處理好事故調(diào)查相關(guān)單位之間的關(guān)系