【正文】 行，屬于嚴(yán)重高危行業(yè)，不能開(kāi)開(kāi)停停。直接后果就是安全標(biāo)準(zhǔn)下降。沒(méi)有哪一個(gè)企業(yè)不想安全生產(chǎn)。就煤礦來(lái)說(shuō)必須清楚存在的矛盾： ：煤礦企業(yè)做為煤炭生產(chǎn)單元，是社會(huì)原始財(cái)富的創(chuàng)造者，也是煤礦監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)存在的客觀(guān)要件。隨時(shí)面臨“十年之功毀于一旦”的窘境?？墒前踩a(chǎn)沒(méi)有邊界，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，無(wú)法定性定量考核，工作再努力，再到位， 也不出有形的工作成果，安全監(jiān)管監(jiān)察工作的價(jià)值從來(lái)沒(méi)有被肯定贊揚(yáng)。尤其是煤礦，井下空間有限，環(huán)境復(fù)雜，災(zāi)害如影隨形，隱患時(shí)刻相伴。 2021 年全國(guó)煤礦實(shí)現(xiàn)事故總量 、較大事故、重特大事故和百萬(wàn)噸死亡率“四個(gè)下降”，其中煤礦百萬(wàn)噸死亡率 ，首次降至 以下，達(dá)到世界產(chǎn)煤中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平。實(shí)施行政處罰 15360 次。通過(guò)有力的硬措施，震懾和打消了一大批煤礦企業(yè)主的非法違法思想和行為，讓煤礦企業(yè)主樹(shù)立了規(guī)矩意識(shí)和守法意識(shí)，合法經(jīng)營(yíng)合法受益，從基礎(chǔ)上保證了安全投入，規(guī)范了煤礦生產(chǎn)秩序。 、嚴(yán)格執(zhí)法是事故減少的必要條件。目前全國(guó)保留煤礦 5800 多處， 2021 年原煤產(chǎn)量 億噸，大型煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量 億噸，占比 71%。 ，淘汰退出落后產(chǎn)能，是事故減少的時(shí)代背景。一線(xiàn)作業(yè)人員數(shù)量大幅度減少，最大程度消減下井人數(shù)，這就從根本上杜絕了事故造成重大人員傷亡。大型煤礦開(kāi)采機(jī) 械化程度由 1978 年的 %提高到2021 年的 %，安全保障能力不斷提升。從被動(dòng)的要我安全，到主動(dòng)的我要安全，這就是思想上的一個(gè)質(zhì)的飛躍，大家基本上都實(shí)現(xiàn)了小康生活，不再要錢(qián)不要命，是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。而且現(xiàn)在煤礦下井的工人安全意識(shí)和警惕性很高，比如轄區(qū)銅川礦業(yè)公司某國(guó)有煤礦井下工人看到采面瓦斯探頭報(bào)警，沒(méi)有冒險(xiǎn)蠻干，而是迅速撤離主動(dòng)升井，叫都叫不住。隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)愈發(fā)活躍，生活變化日新月異，人民群眾對(duì)美好生活的向往要求也越來(lái)越高，不再僅僅滿(mǎn)足于物質(zhì)需求，而是更多考慮生活品質(zhì)，講究精神追求，開(kāi)始對(duì)工作挑挑揀揀，追求的是“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。 一、我國(guó)煤礦事故大幅下降，有以下四個(gè)主要因素： ，人民生活水平及思想覺(jué)悟大提高，是事故減少的根本原因。關(guān)于煤礦事故減少和監(jiān)管現(xiàn)狀的思考（推薦 5 篇） 第一篇：關(guān)于煤礦事故減少和監(jiān)管現(xiàn)狀的思考 改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)煤炭產(chǎn)量由 1978 年的 億噸增加到2021 年的 億噸，增長(zhǎng)近 6 倍； 煤礦百萬(wàn)噸死亡率由 1978 年的 下降到 2021 年的 ，下降近一百倍。一增一降，說(shuō)明我國(guó)煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)了里程碑式的跨越，發(fā)展到了一個(gè)新歷史階段。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展突飛猛進(jìn)，政治、經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平顯著提高，綜合國(guó)力穩(wěn)居世界前列。煤礦在社會(huì)上看來(lái)還是低端行業(yè)，煤礦單純的高工資已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)力，遠(yuǎn)離城市，脫離社會(huì)，生活單 調(diào)枯燥，發(fā)展受局限，無(wú)法顧家，跟不上社會(huì)發(fā)展腳步的弊端讓很多人才望而卻步。后來(lái)查明是誤報(bào)警，工人還不太相信不下井，把礦長(zhǎng)搞得沒(méi)辦法。 ，煤礦開(kāi)采工藝和生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)代化，是事故減少的技術(shù)保障。轄區(qū)黃陵礦業(yè)公司首推的無(wú)人智能化開(kāi)采走在全國(guó)前列， 2021 年全國(guó)煤礦共建成 145 個(gè)智能化采煤工作面，大大降低了工人的數(shù)量和勞動(dòng)強(qiáng)度。 2021 年 1 月 9 日，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局公布了《煤礦機(jī)器人重點(diǎn)研發(fā)目錄》，織就了美好藍(lán)圖，通過(guò)“機(jī)器換人”來(lái)實(shí)現(xiàn)煤礦作業(yè)的“少人則安”和“無(wú)人則安”，為推動(dòng)煤礦智能化無(wú)人化發(fā)展提速，以人為本，減員增效，用高 科技裝備為煤礦生產(chǎn)安全保駕護(hù)航。經(jīng)歷三輪大規(guī)模的煤礦資源整合，結(jié)合煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以壯士斷腕的決心，放棄眼前利益，顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)決整合關(guān)閉了一大批產(chǎn)量小、災(zāi)害重、風(fēng)險(xiǎn)大、管理差的小煤礦，淘汰了大量的落后產(chǎn)能，不安全產(chǎn)能，消滅了事故發(fā)生的溫床。煤礦生產(chǎn)呈現(xiàn)集團(tuán)化、規(guī)?；?，上下游產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展新趨勢(shì)。煤礦監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)履職盡責(zé)，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，從嚴(yán)追究事故責(zé)任，罰款力度持續(xù)加大，違法違規(guī)成本持續(xù)增加。 2021 年監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)累計(jì)檢查煤礦 萬(wàn)礦次，查處事故隱患 萬(wàn)條，其中：重大隱患 1559 條。行政罰款 億元。 二、政府監(jiān)管存在的矛盾 生產(chǎn)是創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程，本身就有一定風(fēng)險(xiǎn)，安全也是相對(duì)的，是動(dòng)態(tài)變化的。有力的監(jiān)管監(jiān)察，消除了大量隱患，杜絕了許多未遂事故的發(fā)生，挽救了大量生命和財(cái)產(chǎn)，是無(wú)形的工作成果。安全工作大多時(shí)候是被動(dòng)的，年初出事，一年白干，年末出事，白干一年。安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、根源性問(wèn)題仍很突出，整體仍處于脆弱期、爬坡期、過(guò)坎期。生產(chǎn)是為了增加社會(huì)財(cái)富，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。排除市場(chǎng)因素，科技發(fā)展水平制約，法律 法 規(guī)的缺陷、矛盾和滯后，現(xiàn)有的行政管理手段不完善，朝令夕改，政策的不穩(wěn)定性，隨意性，將來(lái)的不確定性，造成了民營(yíng)企業(yè)畏首畏尾，不敢大規(guī)模投入資金的現(xiàn)狀。政府責(zé)怪企業(yè)，企業(yè)抱怨政府，形成了惡性循環(huán)，大大增加了事故幾率。政府行政手段干預(yù)要克制，應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改變觀(guān)念，多給煤礦正面宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，輿論環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，建立互信。 ：在福利政策面前，監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)往后站； 在處分追責(zé)方面，監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)往前來(lái)。隨著事故追究力度不斷升級(jí)，很多監(jiān)管監(jiān)察人員心理不踏實(shí)，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，隔墻扔石頭，隨時(shí)可能被砸到。政府為了政績(jī)，一方面要求加強(qiáng)安全監(jiān)管，另一方面要求煤礦多出煤，增加 gdp 和稅收。煤礦監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)成了高危部門(mén)，特別是責(zé)任追究方面 ，往往是這個(gè)處分還沒(méi)有結(jié)束，另一個(gè)就來(lái)了，成了名副其實(shí)的背鍋俠。安全監(jiān)管監(jiān)察人員的有罪推定，這是很荒謬的，無(wú)原則的追責(zé)是對(duì)法律的褻瀆，嚴(yán)重傷害了監(jiān)管監(jiān)察人員的工作積極性。檢查執(zhí)法必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)違法違規(guī)處理必須動(dòng)真碰硬，頂住壓力不妥協(xié)，依法履職到位。 第二篇：關(guān)于煤礦事故減少和監(jiān)管現(xiàn)狀的思考 改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)煤炭產(chǎn)量由 1978 年的 億噸增加到2021 年的 億噸，增長(zhǎng)近 6 倍； 煤礦百萬(wàn)噸死亡率由 1978 年的 下降到 2021 年的 ，下降近一百倍。 一、我國(guó)煤礦事故大幅下降，有以下四個(gè)主要因素： ，人民生活水平及思想覺(jué)悟大提高，是事故減少的根本原因。隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)愈發(fā)活躍，生活變化日新月異，人民群眾對(duì)美好生活的向往要求也越來(lái)越高，不再僅僅滿(mǎn)足于物質(zhì)需求，而是更多考慮生活品質(zhì)，講究精神追求，開(kāi)始對(duì)工作挑挑揀揀，追求的是“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。而且現(xiàn)在煤礦下井的工人安全意識(shí) 和警惕性很高，比如轄區(qū)銅川礦業(yè)公司某國(guó)有煤礦井下工人看到采面瓦斯探頭報(bào)警，沒(méi)有冒險(xiǎn)蠻干，而是迅速撤離主動(dòng)升井，叫都叫不住。從被動(dòng)的要我安全，到主動(dòng)的我要安全，這就是思想上的一個(gè)質(zhì)的飛躍，大家基本上都實(shí)現(xiàn)了小康生活，不再要錢(qián)不要命，是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。大型煤礦開(kāi)采機(jī)械化程度由 1978 年的 %提高到2021 年的 %，安全保障能力不斷提升。一線(xiàn)作業(yè)人員數(shù)量大幅度減少，最大程度消減下井人數(shù)，這就從根本上杜絕了事故造成重大人員傷亡。 ，淘汰退出落后產(chǎn)能，是事故減少的 時(shí)代背景。目前全國(guó)保留煤礦 5800 多處， 2021 年原煤產(chǎn)量 億噸，大型煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量 億噸，占比 71%。 、嚴(yán)格執(zhí)法是事故減少的必要條件。通過(guò)有力的硬措施，震懾和打消了一大批煤礦企業(yè)主的非法違法思想和行為，讓煤礦企業(yè)主樹(shù)立了規(guī)矩意識(shí)和守法意識(shí)，合法經(jīng)營(yíng)合法受益，從基礎(chǔ)上保證了安全投入，規(guī)范了煤礦生產(chǎn)秩序。實(shí)施行政處罰 15360 次。 2021 年全國(guó)煤礦