【文章內(nèi)容簡介】 “紅包”、“回扣”、禮品、有價證券。實踐證明，這些做法是貫徹中央反腐糾風(fēng)要求的有效舉措，我們要長期堅持， 不斷鞏固提高教育效果。 開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警示月教育活動，是專項治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重要步驟。 根據(jù)黨中央的要求， 3 月 28 日衛(wèi)生部召開全國衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作會議，進(jìn)行動員和部署。各級衛(wèi)生主管部門將成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，制定工作意見和實施方案，從 4 月份起在全國范圍內(nèi)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。我院今年開展的警示教育月活動是落實衛(wèi)生部治理商業(yè)賄賂的具體行動，要把治理醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂作為警示教育的重要任務(wù)抓好落實。完成這一任務(wù)，我們必須按照中央和衛(wèi)生主管部 門的部署要求，深入思想動員，提高干部職工的思想認(rèn)識，精心組織專項治理，務(wù)求取得實效。 一是要認(rèn)清形勢。中央和各級黨委政府、衛(wèi)生主管部門對治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂十分重視，決心很大，今年兩會期間，解決人民群眾“看病貴、看病難”和治理商業(yè)賄賂作為兩會代表關(guān)注的焦點之一，社會群眾盼望解決的熱點、難點問題之一。 2021 年 12 月 24 日，十屆全國人大常委會第十九次會議審議了刑法修正案 （六），草案將商業(yè)賄賂罪的犯罪主體從公司、企業(yè)的工作人員擴大到在此之外的其他單位的工作人員。這就意味著醫(yī)院工作人員收受“紅包”、醫(yī)藥回扣將由過去的違紀(jì)上升到違法，數(shù)額較大或巨大將受到法律的懲處。今年以來，黨和政府正在向商業(yè)賄賂全面開戰(zhàn)。在 1月 6 日舉行的中紀(jì)委六次全會、 2 月 24 日溫家寶總理主持召開的第四次全國廉政會議上，反商業(yè)賄賂作為反腐敗的主要內(nèi)容提出，治理商業(yè)賄賂成為今年工作的重點，中紀(jì)委牽頭成立了“反商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組”，其成員包括 22 個部委。目前反商業(yè)賄賂已呈現(xiàn)出高壓態(tài)勢，如四川省大規(guī)模反醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)商業(yè)賄賂的行動，有 36 名醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)因收受醫(yī)藥回扣落馬，已相繼進(jìn)入起訴和審判程序。河北省某縣醫(yī)院 6名骨干醫(yī)生被法院一審判決 犯有收受賄賂罪。廣東省江門市某醫(yī)院院長和 140 多名醫(yī)務(wù)人員的受賄案也聞名全國。綜上所述，對于全國治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的整治打擊力度，我們一定要有清醒的認(rèn)識。 二要認(rèn)清商業(yè)賄賂的危害性。對于醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，長期以來，我們相當(dāng)一部分同志缺乏清醒的認(rèn)識，就是經(jīng)過了 03 年查案執(zhí)紀(jì)那么深刻的教訓(xùn)，我們有些同志仍然對這樣一個問題認(rèn)識模糊，甚至麻木不仁。 商業(yè)賄賂是指以獲得商業(yè)交易機會為目的，在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務(wù)費、報銷各種花費，提 供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或 間接給付或收受現(xiàn)金、實物和其他利益的一種不正當(dāng)競爭行為。 衛(wèi)生部高強部長指出：近幾年來，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處收受藥品和醫(yī)療器械回扣等商業(yè)賄賂案件，取得了一些成效。但是，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題糾而復(fù)生、打而不絕。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行 為，加劇了群眾看病難、看病貴問題，損害了黨和政府的聲譽，敗壞了衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員的形象，是造成醫(yī)藥管理混亂、醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)療糾紛增多的一個重要原因，必須堅決治理。 雖然行賄和收賄是雙向行為，是 構(gòu)成商業(yè)賄賂的兩個方面，但商業(yè)賄賂的惡果通過醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，通過醫(yī)療服務(wù)和處方開藥，最終把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到患者身上。對此，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療單位必須有清醒的認(rèn)識，從全局的高度，從維護(hù)人民群眾利益和維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔的高度，充分認(rèn)識醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要性和緊迫性。 三要認(rèn)清在治理商業(yè)賄賂中我們應(yīng)擔(dān)負(fù)的歷史使命。 治理商業(yè)賄賂要靠黨和政府、衛(wèi)生主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)，制定有效的政策措施，進(jìn)行全方位的有效治理。但作為醫(yī)療衛(wèi)生單位，醫(yī)院的廣大工作人員應(yīng)充分 認(rèn)識到在治理商業(yè)賄賂工作中我們應(yīng)擔(dān)負(fù)的重要歷史使命。高強部長指出，如果醫(yī)療機構(gòu)和工作人員能夠抵制醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂，行賄就將失去生存條件。全國衛(wèi)生系統(tǒng)要眼睛向內(nèi)，堅持從自我做起，務(wù)求取得治理商業(yè)賄賂的明顯成效。人民日報2021 年 3 月 30 日發(fā)表了一篇“人民時評”，題目是“醫(yī)生，請珍惜處方權(quán)”。這篇評論文章是這樣說的： 最近，全國有不少醫(yī)生因吃回扣被查處。據(jù)報道，廣東省江門市新會區(qū)人民醫(yī)院院長帶頭搞腐敗，七成醫(yī)生吃回扣，形成了一條腐敗“食物鏈”；河北省保定市順平縣醫(yī)院九成有“處方權(quán)”的醫(yī)生收取藥商回扣 ，被檢察機關(guān)用攝像機全程錄下??這些現(xiàn)象既令人震驚，又令人痛心。 過去，對于醫(yī)生吃回扣的現(xiàn)象，我們經(jīng)常說是“個別現(xiàn)象”、“少數(shù)人”、“主流是好的”、“大多數(shù)人是好的”。但是，從這兩家醫(yī)院看，大多數(shù)有“處方權(quán)”的醫(yī)生陷入了回扣“泥潭”。這樣的醫(yī)院，主流顯然不好，多數(shù)人也有問題。從全國來看，醫(yī)生利用“處方權(quán)”拿回扣的問題似相當(dāng)普遍。 自古以來，醫(yī)生都是一個神圣的職業(yè)，“大醫(yī)精誠”、“醫(yī)乃仁術(shù)”、“懸壺濟世”都是贊美醫(yī)生的。 20 世紀(jì) 80 年代，有部電影叫《人到中年》，講述了眼科醫(yī)生陸文婷由于常年超負(fù) 荷工作，累倒在手術(shù)臺上的故事。她的故事深深打動了觀眾，也讓人們更加理解和尊重醫(yī)生。但是，目前醫(yī)生的聲望卻在急劇下降，醫(yī)生的形象也大打折扣。許多醫(yī)生經(jīng)不住利益的誘惑，加入了吃回扣的“食物鏈”，忘記了“健康所系，性命相托”的誓言，滑進(jìn)了違法的深淵。 一名良心未泯的醫(yī)藥代表曾說：看到病人如獲至寶地拿著醫(yī)生開的處方去抓藥，心里特別難受。因為每一支藥品背后都有回扣跟著。這不禁讓人質(zhì)疑：醫(yī)生究竟是為了治病，還是為了賣藥？如果任其下去，老百姓看病怎能不貴？醫(yī)生的形象怎能不一落千丈呢？ 醫(yī)生本該是“太陽底下 最光輝的職業(yè)”，如今不少人卻干著“見不得陽光的事情”，這是醫(yī)生的悲哀，醫(yī)學(xué)的悲哀，更是社會的悲哀。 當(dāng)然，有的醫(yī)生說：開藥拿回扣已經(jīng)成了醫(yī)藥行業(yè)的“潛規(guī)則”，作為一名醫(yī)生，不隨波逐流，又能怎么辦？也有的醫(yī)生說：“處方權(quán)”是技術(shù)權(quán)，醫(yī)生是“吃技術(shù)飯”的，不屬于受賄。還有的醫(yī)生說：我們拿著世界上同行中最少的工資，干著世界上最累的工作，拿回扣是一種“合理補償”。 這些觀點帶有一定的普遍性。正是由于醫(yī)務(wù)界長期存在這種模糊認(rèn)識，才使得處方回扣成為一種頑癥，久治不愈。普通公民以非法手段獲取財富算犯罪，國 家公職人員利用職務(wù)之便獲取財物算犯罪，醫(yī)生“暢飲”患者的“血汗”為什么就能逍遙法外呢？在法律面前，沒有特殊公民。醫(yī)生濫用“處方權(quán)”，就是對生命的踐踏，于情于法都不容。 治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，是一項長期而艱巨的任務(wù)。它不是“一陣風(fēng)”，而是要通過建立長效機制，鏟除孳生腐敗的土壤；它不是要“治醫(yī)生”，而是為了保護(hù)和挽救醫(yī)生，使其明是非，知榮辱，重塑“白衣天使”的形象；它不是要讓醫(yī)生受窮，而是要讓醫(yī)生告別“灰色收入”，真正體現(xiàn)知識和技術(shù)價值，更加有尊嚴(yán)地生活。 一紙藥方，人命關(guān)天。醫(yī)生，請珍惜你 手中的“處方權(quán)”！ 讀了這篇評論，我們應(yīng)從中受到深刻的教育，這篇文章對醫(yī)生收受藥品回扣的行為進(jìn)行了深刻的剖析，講得比較尖銳。但文章的主題是“醫(yī)生，請珍惜手中的處方權(quán)”。批評收受藥品回扣這樣一種不正之風(fēng)，現(xiàn)在定為商業(yè)賄賂行為，屬于必須治理之列，但決不是否定醫(yī)生為人民的健康事業(yè)所做出的重要貢獻(xiàn)。在醫(yī)院，醫(yī)生是醫(yī)療服務(wù)的主體，在救死扶傷、治病救人、維護(hù)患者的健康方面發(fā)揮了最為重要的作用。在醫(yī)生隊伍中有一大批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的先進(jìn)典型。我院在平時大量的醫(yī)療服務(wù)工作和重危病人的搶救中，在去年馬甸地區(qū)發(fā)生雙乙 烯酮中毒病人的救護(hù)等突發(fā)事件中，都表現(xiàn)了醫(yī)生的高尚精神和良好醫(yī)風(fēng)；但我們也應(yīng)清醒地看到，由于醫(yī)生的職業(yè)地位 ,也是醫(yī)藥回扣染指的重點對象，應(yīng)該認(rèn)識到收受紅包、回扣損害了醫(yī)生的形象，應(yīng)當(dāng)堅決抵制這股不正之風(fēng)。這里需要講明的是治理商業(yè)賄賂的責(zé)任不只是醫(yī)生，而是我們醫(yī)院各級干部、全體職工的共同使命。我們每個人都要把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，增強做好治理商業(yè)賄賂工作的主動性和自覺性，堅持從自我做起，旗幟鮮明，不拿“紅包”、“回扣”、開單提成，堅決抵制商業(yè)賄賂。 對于這樣一個問題，我們不僅要會算政治帳，也 要會算經(jīng)濟帳，收賄問題，只要是你犯了法，那就是一顆定時炸彈。我們有的政府官員退休了還被捉進(jìn)牢房，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的院長，十幾年之前的事還被紀(jì)檢和檢察機關(guān)查處，這些人政治上身敗名裂，經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)，聲譽上一落千丈。 03 年的查案執(zhí)紀(jì)對我們的教訓(xùn)多么深刻，所以我們要開展警示教育，記住血的教訓(xùn)。 開展警示教育是提高職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)素質(zhì)，實現(xiàn)“一切以病人為中心”的具體行動。 開展警示教育的根本目的在于貫徹一切以病人為中心的服務(wù)理念，堅持全心全意為廣大患者服務(wù)，糾正一切損害人民群眾利益的不規(guī)范服務(wù)行為，達(dá)到 提高醫(yī)護(hù)員工思想道德素質(zhì)，規(guī)范服務(wù)行為，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，大力弘揚正氣的目的。不正之風(fēng)不糾，勢必以邪壓正；不正之風(fēng)得到糾正，正氣就會大力發(fā)揚。 在今年全國兩會期間，胡錦濤同志在看望政協(xié)委員時發(fā)表樹立社會主義榮辱觀的講話，提出要引導(dǎo)廣大干部群眾樹立社會主義榮辱觀，這就是要堅持以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以熱愛人民為榮，以背離人民為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以損人利己為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥，胡錦濤同志發(fā)表講話以后，中央迅速作出決定在全國人民中廣泛開展社會主義榮辱觀的教育，我院開展的警示教育活動實際上也是一次醫(yī)德醫(yī)風(fēng)榮辱觀的教育。我們要用“八榮八恥”教育全院工作人員，以社 會主義的醫(yī)德和法規(guī)指導(dǎo)自己的行為，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者，以為病人熱忱服務(wù)為榮，以損害病人利益為恥，以廉潔行醫(yī)為榮，以從醫(yī)謀私為恥，以廉潔從政為榮，以貪污受賄為恥。做到真誠關(guān)心體貼病人，誠信對待患者，用行動體現(xiàn)患者至上。 （二）明確警示教育活動的方法和重點 為扎實有效開展警示教育活動，黨委院部制定了實施方案，下發(fā)各支部各科室貫徹實施。教育分為三個階段： 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)動員。各支部要認(rèn)真召開黨員大會進(jìn)行教育，黨委要組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨委中心組學(xué)習(xí)，各科室要認(rèn) 真召開職工大會組織學(xué)習(xí)文件。重點學(xué)習(xí)衛(wèi)生部高強部長在治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂動員大會上的講話。顧宏慶副市長在全市衛(wèi)生工作會議上關(guān)于加強行風(fēng)建設(shè)的講話。 2021 年 3 月職代會通過的院長工作報告，醫(yī)療法律法規(guī)，正面先進(jìn)典型事跡、反面案例分析。黨政工團、院科兩級要層層開展思想動員，充分調(diào)動黨員、干部、職工參加警示教育、治理商業(yè)賄賂的積極性、主動性和自覺性，做到道理講清，形勢認(rèn)清，思路理清，正邪辨清，是非分清。 認(rèn)真開展自查自糾。要按照衛(wèi)生部專項治理的重點內(nèi)容和省市衛(wèi)生主管部門的要求，認(rèn)真開展專項治理商業(yè) 賄賂自查自糾活動。 自查自糾的重點內(nèi)容是： （ 1）醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣行為。 （ 2）醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)，經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)營人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為。 （ 3）醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載，私設(shè)小金庫，用于少數(shù)人私分的行為。 （ 4）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財物的行為。 （ 5）醫(yī)院工作人員在其他醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、開單提成的行為。 自查自糾的基本方法是：按照上級衛(wèi)生主管部門的要求，在自查自糾的期限內(nèi)，進(jìn)行認(rèn)真自我查找。對需要自查自糾的行為，主動向組織講清，上繳所收財物。自查自糾要嚴(yán)格掌握政策：按照衛(wèi)生部治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定，凡按自查自糾政策規(guī)定，主動自查自糾的，一律按照自查自糾政策規(guī)定處理，凡有收受商業(yè)賄賂行為不主 動自查自糾，受到紀(jì)檢部門或司法部門查處的，一律依紀(jì)依法作出處理。 整改總結(jié)提高。針對行風(fēng)建設(shè)存在的問題，各支部各科室認(rèn)真制定整改措施，抓好長效管理，大力弘揚正氣。這一階段將開展以下工作： （ 1）開展創(chuàng)建“無紅包”科室活動，黨委院部向全院干部職工發(fā)出號召要求各科室積極開展創(chuàng)建“無紅包”科室的活動，每一個職工都要積極響應(yīng)黨委院部的號召，自覺遵守廉潔行醫(yī)、廉潔從政的規(guī)定，作出莊嚴(yán)的承諾，堅決做到拒收“紅包”，拒收“回扣”，拒收開單提成，并自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。 （ 2）積極開展人性化服務(wù)活動。各科室要大力宣傳人性化服務(wù)理念，改進(jìn)人性化服務(wù)流程。院職能部門要繼續(xù)抓好青年職工人性化服務(wù)培訓(xùn)，提高人性化服務(wù)技能，扎實開展人性化服務(wù)。 （ 3）開展人性化服務(wù)經(jīng)驗交流。召開臨床醫(yī)技和窗口負(fù)責(zé)人會議，介紹交流開展人性化服務(wù)的經(jīng)驗體會。 （三）工作要求 院科領(lǐng)導(dǎo)要在思想上高度重視警示教育和商業(yè)賄賂專項治理活動，把教育活動作為推動醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的重要載體來抓，要嚴(yán)格落實院科兩級負(fù)責(zé)制，黨政工團，齊抓共管；搞好宣傳發(fā)動，在全院形成全員積極參與、人人自覺 接受教育的氛圍。