【文章內(nèi)容簡介】 費者利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。 流通現(xiàn)代化、信息化程度亟待提高：很多流通企業(yè)的內(nèi)部管理手段落后，特別是物流配送體系的現(xiàn)代化、信息化水平不高，造成流通速度慢，物流總成本過高。我國物流總成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達國家的平均水平（ 10%）。流通過程中的損耗率居高不下，最高的果蔬類已經(jīng) 達到 30%，最低的肉類也有 12%。 流通市場主體能力不強：流通領(lǐng)域經(jīng)營主體 360 萬家，但是大型流通企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量不足 1%。連鎖百強第一的蘇寧集團，年銷售額僅相當(dāng)于沃爾瑪集團銷售規(guī)模的 %。 政策體制問題亟待解決：連鎖企業(yè)匯總納稅無法實施。 三、商貿(mào)流通業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用分析 在市場經(jīng)濟日益發(fā)達的今天 ,商貿(mào)流通業(yè)對促進消費、推動制造業(yè)升級和推動城市化進程等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著工業(yè)化和城市化的不斷發(fā)展 ,經(jīng)濟將由資源約束型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束 型 ,“以市場為中心”的理念將壓倒“以生產(chǎn)為中心”的理念成為主導(dǎo)。隨著消費者權(quán)利整體地向上位移 ,商貿(mào)流通業(yè)必將占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位。 （一）在經(jīng)濟發(fā)展中的地位不斷加強 隨著全球經(jīng)濟快速發(fā)展 ,繼歐美發(fā)達國家在 20 世紀(jì)確立服務(wù)經(jīng)濟之后 ,若干中等收入國家也逐步開始向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 ,而在服務(wù)業(yè)中表現(xiàn)最好的當(dāng)屬商貿(mào)流通業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)在一個國家或地區(qū)經(jīng)濟中的地位和作用已得到明顯上升。據(jù)統(tǒng)計 ,我國 2021 年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長 %,其中 ,全年社會消費品零售總額比上年增長 %,批發(fā)和零售業(yè)銷售 額增長 %。由此可見 ,經(jīng)濟危機爆發(fā)后雖然投資與凈出口在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中的貢獻率開始下降 ,但是由于國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長具有顯著拉動作用 ,商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率卻在不斷提高 ,商貿(mào)流通業(yè)的主導(dǎo)作用越來越凸顯。 （二）引導(dǎo)生產(chǎn)的功能不斷得到強化 在市場經(jīng)濟條件下 ,決定流通的因素是市場需求與市場供給 ,其中需求是構(gòu)成市場的基礎(chǔ)。依據(jù)市場需求導(dǎo)向組織生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著“以市場為中心”的理念成為主導(dǎo) ,生產(chǎn)、流通、消費之間日益表現(xiàn)出“生產(chǎn)企業(yè)圍著商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn) ,商貿(mào)企業(yè)圍著市場需求轉(zhuǎn)”的特點 ,處于整個經(jīng)濟活動末端環(huán)節(jié)的商貿(mào)流通業(yè)因為控制了整個銷售網(wǎng)絡(luò)而具有市場渠道優(yōu)勢。與此同時 ,商貿(mào)流通業(yè)正積極對其上游產(chǎn)業(yè) —— 生產(chǎn)制造業(yè)領(lǐng)域進行投資 :通過內(nèi)部交易代替市場交易不僅可以降低交易成本而取得價格優(yōu)勢 ,而且可以保證穩(wěn)定的供求關(guān)系 ,防止經(jīng)營活動受到外界不 確定因素的影響。這使得商貿(mào)流通業(yè)通過整合生產(chǎn)環(huán)節(jié)從而具有更加強大的先導(dǎo)優(yōu)勢。現(xiàn)實已經(jīng)表明 ,商貿(mào)流通業(yè)對制造業(yè)的引導(dǎo)和約束作用正在日益強大。 （三）引導(dǎo)消費的功能日益顯現(xiàn) 在新經(jīng)濟背景下 ,商品市場具有的“商品集散、財務(wù)結(jié)算、信息傳播和形成價格”的四大功能特征越來越明顯 ,尤其是電子商務(wù)平臺的建立和廣泛應(yīng)用 ,已經(jīng)逐步實現(xiàn)了有形市場與無形市場的有機結(jié)合。批發(fā)零售業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展 ,經(jīng)營理念的不斷更新 ,經(jīng)營方式和技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新 ,都無時無刻地影響著消費者的消費動機和消費傾向。集購物、休閑、娛樂、商務(wù)等功 能為一體的專業(yè)市場、大型購物中心以及網(wǎng)上交易平臺等現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施已經(jīng)成為國際國內(nèi)貿(mào)易的主要實現(xiàn)地、流行時尚的前沿傳播地和高端服務(wù)業(yè)的策源地。批發(fā)零售業(yè)態(tài)的不斷融合正在催生著批零一體化趨勢的出現(xiàn) ,其不僅進一步簡化了流通程序 ,提高了流通效率 ,而且因其對消費需求更加敏感而與消費終端的關(guān)系更加緊密。 （四）對供應(yīng)鏈整合的功能不斷強大 商貿(mào)流通業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合功能也越來越突出。從微笑價值曲線理論可以看出 ,整條商品供應(yīng)鏈上制造業(yè)是最低端的 ,最具有賺錢效應(yīng)的是流通服務(wù)和產(chǎn)品研發(fā)。因此 ,商貿(mào)流通業(yè)一方 面采取技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展 ,通過供應(yīng)鏈內(nèi)部組織管理模式的優(yōu)化來降低交易成本 ,增加企業(yè)的利潤 ,例如蘇寧電器通過 B2B 電子商務(wù)技術(shù)手段與供應(yīng)商的供應(yīng)鏈從流程到信息都實現(xiàn)了協(xié)同管理。通過從采購訂單、發(fā)貨入庫到結(jié)算清單、付款對賬等主干流程和環(huán)節(jié)的全面整合 ,雙方均可以進行在線查詢和互動。目前 ,蘇寧已經(jīng)與三星、海爾、摩托羅拉等大型生產(chǎn)企業(yè)建立了這種直聯(lián)的 B2B 供應(yīng)鏈合作關(guān)系 ,供應(yīng)商可以進入蘇寧的系統(tǒng)里 ,隨時查看自己產(chǎn)品的銷售進度和庫存情況 ,在減少業(yè)務(wù)溝通成本的同時 ,極大地提高了供應(yīng)鏈效率。另一方面商貿(mào)流通業(yè)憑借對 消費需求的高度敏感及時向生產(chǎn)領(lǐng)域反饋市場信息 ,生產(chǎn)企業(yè)獲得反饋信息后不斷通過對產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、品牌等環(huán)節(jié)進行整合 ,提升產(chǎn)品附加值和開發(fā)自有產(chǎn)品品牌 ,從而使商品具有了更加強大的價格和品牌優(yōu)勢。 四、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析 從國際大環(huán)境來看，總體上全球經(jīng)濟形勢穩(wěn)定。國際貨幣基金組織的最新預(yù)測顯示，未來幾年，美國、日本、歐洲都將保持較為強勁的增長勢頭。國際資本流動更趨活躍，國際市場需求更趨旺盛，客觀上有利于擴大利用外資和對外貿(mào)易規(guī)模。 從國內(nèi)來看，“十二五”時期我國經(jīng)濟開始進入 新一輪的增長期，以住、行為代表的居民消費結(jié)構(gòu)升級拉動住房、電信和汽車等產(chǎn)業(yè)高速成長，產(chǎn)業(yè)升級速度明顯加快；以加入世貿(mào)組織為契機，開放型經(jīng)濟加快發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)競爭力的提高；國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)換、整頓市場秩序取得積極成效，民間投資加速，企業(yè)素質(zhì)總體改善，市場對經(jīng)濟增長的調(diào)節(jié)作用明顯增強。這對擴大招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、刺激市場消費等方面將產(chǎn)生積極影響。度過世貿(mào)組織后過渡期后，國內(nèi)關(guān)稅繼續(xù)降低，各項非關(guān)稅措施取消，外商投資領(lǐng)域?qū)⑦M一步放寬，進入門檻進一步降低，國際制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的勢頭加快 ，對利用外資和擴大外貿(mào)進出口將產(chǎn)生積極影響。CEPA 的深入實施、長三角區(qū)域合作步入實質(zhì)性階段、中國 — 東盟區(qū)域一體化步伐加快，都將對區(qū)域經(jīng)濟擴大貿(mào)易、擴大引進資本、技術(shù)、人才，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步活躍市場等帶來巨大的機遇。 五、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 （一）實施現(xiàn)代化戰(zhàn)略，提升商貿(mào)流通業(yè)的整體水平 商貿(mào)流通業(yè)實施現(xiàn)代化戰(zhàn)略主要包含三個層面的內(nèi)容，一是以信息化帶動商貿(mào)流通現(xiàn)代化。構(gòu)筑商貿(mào)流通業(yè)信息平臺，通過吸納、采用各種先進的商貿(mào)流通經(jīng)營、管理新技術(shù)、新手段，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通 業(yè)，大力發(fā)展新興商貿(mào)流通業(yè)，推進商貿(mào)流通業(yè)和商流的網(wǎng)絡(luò)化，通過現(xiàn)代化提升商貿(mào)流通業(yè)的整體水平。二是與科教 興國戰(zhàn)略相結(jié)合，提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)科技含量。緊跟世界經(jīng)濟科技發(fā)展的潮流，加大科技進步、技術(shù)創(chuàng)新的力度，加快構(gòu)筑人才高地，提高商貿(mào)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭能力。三是緊跟經(jīng)濟全球化進程，把流通現(xiàn)代化發(fā)展擺到商貿(mào)發(fā)展的重要位置，使之成為推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。在推進流通現(xiàn)代化的進程中，要重點加快連鎖商業(yè)的發(fā)展，以連鎖商業(yè)為突破口，推動傳統(tǒng)商業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變，推動連鎖經(jīng)營向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸，逐 步確立連鎖經(jīng)營在商貿(mào)服務(wù)業(yè)中的主體地位。 （二）實施集約化戰(zhàn)略，構(gòu)筑起商貿(mào)流通集聚輻射的新平臺 實施集約化戰(zhàn)略，首先應(yīng)以大企業(yè)、大集團、大市場為載體，創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)各類要素向優(yōu)勢資本、優(yōu)勢企業(yè)的集聚，降低流通成本，提高流通效率，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶頭作用，構(gòu)筑起商貿(mào)流通集聚輻射的新平臺。建立以大型流通企業(yè)集團為主導(dǎo)的發(fā)展模式，培育在全國具有較大影響力和競爭力的大型流通企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。其次以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、扶持為主要抓手，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，培育商貿(mào)流通業(yè)市場主體。商貿(mào)流通企業(yè)必須建立自己獨特的發(fā)展戰(zhàn)略，包括經(jīng)營、業(yè)態(tài)、品牌、擴張、并購、人才等方面，做到科學(xué)領(lǐng)先，在 激烈競爭中脫穎而出，形成自己的核心競爭力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，把連鎖經(jīng)營與企業(yè)并購結(jié)合起來，做到立信中創(chuàng)業(yè)、做強中做大、規(guī)范中發(fā)展，做強做大企業(yè)。 （三）實施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進區(qū)域商貿(mào)流通經(jīng)濟發(fā)展 首先，應(yīng)以推進“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百市場”工程為著力點，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)，充分發(fā)揮城市商業(yè)特別是主城商業(yè)的輻射作用，與新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合，使城鄉(xiāng)消費市場更趨開放活躍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動、和諧發(fā)展的新局面。其次，要以建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心為目標(biāo)，以開拓市場、擴大消 費為主線，以深化流通體制改革為動力，推動傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，完善商品市場、現(xiàn)代流通、法制建設(shè)、監(jiān)測調(diào)控、商業(yè)信用五個體系。三是抓住確立各類經(jīng)濟帶的機遇，建立網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域市場體系，大力提升大型市場水平，大力建設(shè)現(xiàn)代物流基地，大力發(fā)展會展業(yè)，實現(xiàn)生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和流通輻射的三大功能，建設(shè)具有強輻射能力的區(qū)域中心城市，人流、物流、資金流大量聚散，提高聚合輻射能力，實現(xiàn)對周邊地區(qū)和中西部地區(qū)的輻射和聚集。 （四）實施產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造新的機遇和空間 產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，能夠為商貿(mào)流通 業(yè)創(chuàng)造新的機遇和空間。首先，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，加強產(chǎn)業(yè)間的互動，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化建設(shè)的過程中，充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的引導(dǎo)和促進作用，推動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、新農(nóng)村和旅游、文化等三產(chǎn)業(yè)的互促互動，農(nóng)工商聯(lián)手開拓繁榮市場，深度融合發(fā)展。其次，自覺適應(yīng)城市化加速推進的要求，以規(guī)劃為龍頭，突破傳統(tǒng)商業(yè)布局觀念，拉開中心城市骨架，加快形成若干個以商業(yè)功能區(qū)為基礎(chǔ)、錯位競爭、有序支撐、層次清晰的商圈。實施內(nèi)外貿(mào)一體化戰(zhàn)略，消除內(nèi)外貿(mào)一體化市場帶壘，培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)主體，形成內(nèi)貿(mào)促進外貿(mào)、外貿(mào)拉動內(nèi)貿(mào)的內(nèi)外 貿(mào)一體化市場格局。最后，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略相結(jié)合，重點培育現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)區(qū)域性物流網(wǎng)絡(luò)，要以中心城為依托，連接一批大中型的儲運、批發(fā)企業(yè)，建立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)走廊。 （五）實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力 面對經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，首先應(yīng)抓住國際商業(yè)資本和各類區(qū)域外商業(yè)資本對營銷網(wǎng)絡(luò)開拓的機遇，適時調(diào)整引資重點，加強對國際知名商業(yè)的引進力度，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，推動商貿(mào)流通業(yè)的開放度，提升區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)的水平。其次，要大力實施開放帶動戰(zhàn)略，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)國際化同樣是商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展、提高 的有效途徑。一方面，要抓住我國融入 WTO 的歷史性機遇，進一步擴大開放，有效地利用國際商業(yè)資本，全面與國際商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展接軌。另一方面，要實施“走出去”戰(zhàn)略，開拓國際市場。通過獨資、合資、合作方式和連鎖代理等渠道，建立國際市場貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)；以貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)為載體，以高新技術(shù)為手段，建立市場信息網(wǎng)絡(luò)；利用各種運輸渠道和儲運企業(yè)建立國際物流網(wǎng)絡(luò)；以區(qū)域傳統(tǒng)、特色的加工技術(shù)為基礎(chǔ)，建立商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 六、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策 （一）我國《十二五規(guī)劃綱要》 在我國《十二五規(guī)劃綱要》 中提出要“大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)”；“優(yōu)化城市綜合超市、購物中心、批發(fā)市場等商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)和布局，支持便利店、中小超市、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)發(fā)展”；“鼓勵和支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點，支持大型超市與農(nóng)村合作組織對接，改造升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場”。要“引導(dǎo)住宿和餐飲業(yè)健康規(guī)范發(fā)展”；“支持發(fā)展具有國際競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)”。 （二）我國《政府工作報告》 在我國 2021 年《政府工作報告》中部署了“積極擴大消費需求”的工作重點任務(wù)。包括“加強農(nóng)產(chǎn) 品流通體系建設(shè)，積極開展?農(nóng)超對接 ?，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?綠色通道 ?。完善重要商品儲備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲制度，把握好國家儲備吞吐調(diào)控時機，搞好進出口調(diào)節(jié)，增強市場調(diào)控能力”；“繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策，加強農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通，推動農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送，優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點布局”；“積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型服務(wù)業(yè)態(tài)”；“大力整頓和規(guī)范市場秩序，切實維護消費者權(quán)益。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項治理行動”。 從我國的經(jīng)濟發(fā)展宏觀戰(zhàn)略中對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的要求可以 看出，我國已經(jīng)強烈意識到商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要措施之一。 七