【文章內容簡介】 不到位。墊江縣交委作為縣交通綜合執(zhí)法大隊上級主管部門 ,沒有過問非法營運車輛處罰、聯(lián)動機制落實及平時對曾經被查處過車輛的監(jiān)管情況 ,對縣交通綜合執(zhí)法大隊存在的上述行為失察。 。墊江縣公安局交巡警大隊澄溪公巡中隊對渝 B3Z583事故車改型和事故當天超員違法行為失察 。未認真指導其轄區(qū)高峰鎮(zhèn)政府交安辦對面包車、摩托車、拖拉機、貨車“四類”重 點車切實摸清底數(shù) ,建立臺賬工作。 。一是未按照墊江縣政府辦公室《關于印發(fā)機動車非法營運專項整治工作方案的通知》 (墊江府辦〔 XX〕 1 35 號 )要求開展非法營運機動車清理摸排工作 ,未建立統(tǒng)計臺賬 ,以致底細不清 。二是對渝 B3Z583 福田商務車長期?？吭撴?zhèn)轄區(qū)并多次從事非法營運行為失察、源頭監(jiān)管不到位。 作不到位。按照市交通行政執(zhí)法總隊《加強全市交通綜合執(zhí)法機構聯(lián)勤聯(lián)動工作指導意見》 ,明確高速公路第二支隊一大隊與墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊是聯(lián)勤聯(lián)動對口單位 ,并要求“加強信息通報反饋 ,建立共享機制 ,對轄區(qū)超限、非法營運的區(qū)域、線路、車輛、人員、企業(yè)等基礎信息進行摸排 ,定期、定人交流相關信息” 。高速公路第二支隊一大隊與墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊簽訂的《聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作協(xié)議》明確“建立信息通報制度 ,一大隊與墊江交通綜合執(zhí)法大隊對違法車輛等信息實行共享 ,并可相互通報”。高速公路第二支隊一大隊未將查獲的墊江縣籍非法營運車輛、人員的信息向墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊交流共享。 。墊江縣非法營 運現(xiàn)象突出 ,縣城、高峰鎮(zhèn)等地非法營運長期存在。近兩年 ,墊江縣政府雖然組織了打擊非法營運的專項行動 ,但措施不力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在走過場的行為 ,縣政府檢查督促不到位 ,致使該項工作成效不明顯。 (三 )事故性質 經調查組認定 ,滬渝高速公路‘ 1 30’較大事故是一起涉及非法營運的道路交通生產安全責任事故。 五、責任分析及處理建議 根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《重慶市安全生產監(jiān)督管理條例》和《共產黨紀律處分條例 》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》等規(guī)定 ,本著教育與懲處相結合的原則 ,在認真分析事故原因、性質的基礎上 ,對相關責任人員和責任單位提出如下處理建議。 (一 )建議免于追究責任人員 張桂鳳 ,渝 A1G599 車輛駕駛員 ,超速行駛車輛 ,直接造成較大道路交通事故的發(fā)生 ,對事故發(fā)生負有直接責任。鑒于其已在事故中死亡 ,建議不再追究責任。 王志明 ,渝 B3Z583 車輛駕駛員 ,私自加裝座椅從事非法營運 ,且乘員嚴重超載 (核載 9 人 ,實載 15 人 ),影響了車輛的安全性能 ,加重了事故后果。鑒于其已在事故 中死亡 ,建議不再追究責任。 (二 )建議移送司法機關的人員 王曉波 ,男 ,漢族 ,1964 年 4 月生 ,本科文化 ,XX 年 12 月加入共產黨 ,1980 年 11月參加工作 ,XX 年 10月至今任墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊大隊長、黨支部副書記。 XX 年 3 月 ,王志明駕駛渝 B3Z583 福田商務車從事非法營運 ,王曉波未按照《墊江縣機動車非法營運專項整治領導小組辦公室關于印發(fā)非法營運車輛處理意見的通知》規(guī)定對其實施處罰并放行 。XX 年和 XX 年兩年間 ,王曉波對 20 臺非法營運車輛不按規(guī)定處罰 ,并對其中 12 臺車輛擅自降低處罰標準將其放行 。王曉波未落實聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)議。 XX 年 3 月王志明駕駛渝 B3Z583 福田商務車從事非法營運被查處后 ,縣交通綜合執(zhí)法大隊未將其納入重點監(jiān)管對象 ,王曉波作為縣交通綜合執(zhí)法大隊大隊長 ,對此負主要責任。鑒于王曉波已涉嫌玩忽職守罪 ,檢察機關已對其進行立案偵查。建議待司法機關結案后 ,再給予相應的黨紀政紀處分。 (三 )建議給予黨紀政紀處分的人員 ,男 ,漢族 ,1966 年 8 月生 ,大專文化 ,1989 年 5 月加入共產黨 ,1984 年 10月參加工作 ,XX 年 10月至今任墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊副大隊長 ,其間 :XX 年 10 月至 XX 年 7 月分管港航工作 ,XX 年上半年至 XX 年 7 月分管案件處罰工作 。XX 年 7 月至今分管路政工作。 XX 年 3月 ,王志明駕駛渝 B3Z583 福田商務車從事非法營運 ,汪向陽未按照《墊江縣機動車非法營運專項整治領導小組辦公室關于印發(fā)非法營運車輛處理意見的通知》規(guī)定對其實施處罰 。XX 年和 XX 年兩年間 ,汪向陽對35臺非法營運車輛不按規(guī)定處罰 ,并對其中 8臺車輛擅自降低處罰標準將其放行。汪向陽對上述行為負直接責任。根據(jù)《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第四條第一款之規(guī)定 ,建議給予汪向陽行政記大過處分 ,并責成縣交通委 員會給予免職處理。 ,男 ,漢族 ,1976年 12月生 ,本科文化 ,XX年 2月加入共產黨 ,1994 年 12 月參加工作 ,XX 年 6 月至今任墊江縣交通綜合執(zhí)法大隊副大隊長 (期間 :XX年 8月至 11月全脫產到縣拆遷辦工作 ),分管運政工作。 XX 年 3 月 ,王志明駕駛渝 B3Z583 福田商務車從事非法營運被查處后 ,縣交通綜合執(zhí)法大隊未將其納入重點監(jiān)管對象 ,李武勝作為縣交通綜合執(zhí)法大隊分管運政工作的副大隊長 ,對此負主要責任 。XX 年李武勝對 3 臺非法營運車輛不按規(guī)定處罰將其放行 ,應負直接責任。根據(jù)《安全生產領域違法違紀行為 政紀處分暫行規(guī)定》第四條第一款之規(guī)定 ,本應給予李武勝行政記過處分 ,鑒于 XX 年 8 月至 11 月 ,李武勝全脫產到縣拆遷辦工作 ,實際分管運政工作時間不長 ,建議給予李武勝行政警告處分。 ,男 ,漢族 ,1963 年 8 月生 ,研究生文化 ,1990 年 4 月加入共產黨 ,1982年 7月參加工作 ,XX年 1月至今任縣交通委員會黨委書記、副主任 ,其間 :XX 年 6 月至今分管縣交通綜合執(zhí)法大隊工作。 XX年 3 月 ,王志明駕駛渝 B3Z583 福田商務車從事非法營運被查處后 ,縣交通綜合執(zhí)法大隊未將其納入重點監(jiān)管對象 。XX 年 6 月至 XX 年 1 月 30 日 ,縣交通綜合執(zhí)法大隊對 6 臺非法營運車輛不按規(guī)定處罰 ,并對其中 1 臺車輛擅自降低處罰標準將其放行 ?？h交通綜合執(zhí)法大隊未落實聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)議。龔方云作為縣交通委員會分管縣交通綜合執(zhí)法大隊領導 ,對此負有主要領導責任。根據(jù)《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第四條第一款之規(guī)定 ,建議給予龔方云行政警告處分。 ,男 ,漢族 ,1966年 5月生 ,本科文化 ,1990年 11月加入共產黨 ,1987 年 2 月參加工作 ,XX 年 12 月至今任縣交通委員會紀委書記 ,其間 :XX 年 3 月至 XX 年 6 月分管縣交通綜合執(zhí)法大隊工作。 XX 年 3 月 ,縣交通綜合執(zhí)法大隊查獲王志明駕駛渝 B3Z583 福田商務車從事非法營運后 ,未按照《墊江縣機動車非法營運專項整治領導小組辦公室關于印發(fā)非法營運車輛處理意見的通知》規(guī)定對其實施處罰并放行 ,之后也未納入重點監(jiān)管對象 。XX 年至 XX 年 6 月 ,縣交通綜合執(zhí)法大隊對 64臺非法營運車輛不按規(guī)定處罰 ,并對其中 11 臺車輛擅自降低處罰標準將其放行。涂光明作為縣交通委員會時任分管縣交通綜合執(zhí)法大隊領導 ,對此負有主要領導責任。根據(jù)《共產黨紀律處分條例》第一百二十七條之規(guī)定 ,建議給予涂光明黨內警告處分。 ,男