【文章內(nèi)容簡介】 自身政治素質(zhì)修養(yǎng)，并在學(xué)習(xí)的同時(shí)總結(jié)過去開展的工作，確保每一名同志在工作學(xué)習(xí)中獲得更大的提高。 三是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，在求真務(wù)實(shí)上下功夫。一要完善審核委員會(huì)審核制度，規(guī)范海域使用項(xiàng)目審核工作，嚴(yán)格執(zhí)行海域使用項(xiàng)目審查報(bào)批程序，更好的為大項(xiàng)目服務(wù)。二要完善海域使用管理的各項(xiàng)制度，加快完成《青島市海洋功能區(qū)劃》修編以及《青島市無居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃》編制工作，為我市海域管理和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。三要加大海洋管理資金投入力度，充分 利用國家海洋局政策，重點(diǎn)開展嶗山區(qū)等相關(guān)的岸線整治及海島整治與修復(fù)項(xiàng)目，提升海域空間資源價(jià)值。 四是進(jìn)一步提高工作效率，在加強(qiáng)海域管理工作制度上下功夫。通過這次讀書會(huì)學(xué)習(xí)，結(jié)合我出的實(shí)際工作，期間我處已召開了處內(nèi)工作制度討論會(huì)，根據(jù)我處的職責(zé)任務(wù)重新作了具體分工，使責(zé)任落實(shí)人。近日、我們將進(jìn)一步明確處內(nèi)工作事項(xiàng)運(yùn)行方法、程序和時(shí)限，為杜絕行政執(zhí)行力低下現(xiàn)像、提高工作效率，順利完成今年各項(xiàng)任務(wù)開好頭。 匯報(bào)完畢，不當(dāng)之處請批評指正。篇二：在讀書會(huì)上的講話2021060622:30 宋遠(yuǎn)方同志 在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的講話 （根據(jù)記錄整理 2021 年 8 月 14日） 同志們： 市委舉辦的這次理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)，總共用了 18 天時(shí)間。先進(jìn)行了個(gè)人自學(xué)和邀請中央黨校教授作理論輔導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，由市領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)，組織各縣（市區(qū)）委書記、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記和部分市直部門的主要負(fù)責(zé)同志赴廣東東莞、中山、珠海和浙江義烏、臺(tái)州、紹興六市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。到廣東主要學(xué)習(xí)考察外向型經(jīng)濟(jì)，到浙江主要學(xué)習(xí)考察民營經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，也學(xué)習(xí)考察了南方六市城市建設(shè)方面的一些好的理念和做法。今天上午， 各縣（市區(qū)）、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)市直部門主要負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言?？梢钥闯?，通過這次學(xué)習(xí)考察，大家都進(jìn)行了認(rèn)真思考，深受觸動(dòng)，深受啟發(fā)。金維民同志作的學(xué)習(xí)考察報(bào)告非常精彩，對六市經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)比較準(zhǔn)，對我們面臨的形勢任務(wù)的認(rèn)識(shí)很深刻。會(huì)后，市委辦公室要把學(xué)習(xí)考察報(bào)告和各位同志的發(fā)言匯編成冊，供大家結(jié)合實(shí)際，作進(jìn)一步的思考。 在市委讀書會(huì)期間，我接到省委辦公廳通知，去濟(jì)南參加了省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)。省委讀書會(huì)緊緊圍繞當(dāng)前我省面臨的形勢任務(wù)，著重研究了兩個(gè)方面的問題。一是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)工作指導(dǎo) 轉(zhuǎn)變；二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。尤其是把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到讀書會(huì)來作專門研究部署，這是第一次。剛才，劉加順同志傳達(dá)了省委讀書會(huì)精神。李建國書記在省委讀書會(huì)上講話時(shí)，對山東面臨的形勢任務(wù)分析得很深刻，內(nèi)容十分豐富。姜大明代省長在會(huì)上對國際國內(nèi)和省內(nèi)形勢作了深入分析，對做好今后的重點(diǎn)工作，促進(jìn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變作了部署。與會(huì)同志討論非常熱烈。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)李書記和姜省長的講話精神，吃透實(shí)質(zhì)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 下面，我主要結(jié)合省委讀書會(huì)精神和自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，講幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，跟大家交流。我準(zhǔn)備講達(dá)到“一個(gè)統(tǒng)一 ”、樹立“三個(gè)理念”、做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”和抓好“一個(gè)保證”。 一、達(dá)到“一個(gè)統(tǒng)一” 達(dá)到“一個(gè)統(tǒng)一”，就是通過這次讀書會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把大家的思想認(rèn)識(shí)切實(shí)統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)胡錦濤總書記 重要講話和省、市黨代會(huì)精神上來，統(tǒng)一到中央、省委對當(dāng)前形勢科學(xué)判斷和決策部署上來。 （一）在堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上統(tǒng)一思想。胡錦濤總書記在 講話中著重強(qiáng)調(diào)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開 放，堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗?！耙粋€(gè)毫不動(dòng)搖”，指明了當(dāng)代中國走什么路、舉什么旗的根本問題；“四個(gè)堅(jiān)定不移”，指明了當(dāng)代中國發(fā)展前進(jìn)的思想保證、強(qiáng)大動(dòng)力、基本要求和奮斗目標(biāo)，是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路的關(guān)鍵所在，是保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的根本所在。對此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，牢牢堅(jiān)持。要通過正在開展的解放思想大討論活動(dòng)，把落實(shí)胡總書記重要講話精神與加快建設(shè)強(qiáng)市名城實(shí)現(xiàn)新跨越的任務(wù)目標(biāo)結(jié)合起來，在解放思想中 統(tǒng)一思想。在對南方六市的考察中，我們感觸最深的就是他們把解放思想貫穿于發(fā)展的全過程，精神狀態(tài)之好，工作理念之新，發(fā)展氣魄之大，政策運(yùn)籌之活令人佩服。他們的解放思想絕沒有停留在口頭上，而是突出一個(gè)“干”字，真抓實(shí)干。我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，在根本上是思想觀念上的差距。我們要通過解放思想大討論活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。胡錦濤總書記指出，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。解放思想的成果，首要的是要體現(xiàn)在搶抓機(jī)遇上。各級要準(zhǔn)確分析判斷形勢，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，破解發(fā)展中的難題。比 如，國家在宏觀調(diào)控上，不斷出臺(tái)一些新的舉措，土地、資金等方面的問題更加突出，簡單地看，似乎我們的發(fā)展更難了。但是，如果把聊城放在全省、全國甚至全球來看，我們面臨的機(jī)遇同樣前所未有。在改革開放初期，沿海地區(qū)享有優(yōu)惠政策，現(xiàn)在，我國加入 wto 已經(jīng) 5 年，沿海地區(qū)已經(jīng)不再享有優(yōu)惠政策，這是其一。其二，國家由前些年的鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟財(cái)U(kuò)大內(nèi)需。聊城地處三省交界，市場廣闊，交通便利，水、電、土地、人力等資源豐富，我們具有后發(fā)的比較優(yōu)勢。機(jī)遇稍縱即逝，認(rèn)識(shí)到機(jī)遇是前提。有了認(rèn)識(shí)以后，就看誰能先行一步，搶先抓住機(jī)遇 ，就是要下手快，別說比別人慢一拍，慢半拍都不行。南方和我省東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是做事總要快半拍，搶在別人前頭。實(shí)踐證明，快了就有空間，就會(huì)主動(dòng)。前段時(shí)間，我們組織有關(guān)同志參加了 2021 浙商大會(huì)，也到韓國、新加坡等地進(jìn)行了招商活動(dòng)。這些國家和地區(qū)的客商都喜歡“扎堆”。要抓住沿海、日韓、港澳產(chǎn)業(yè)和資金等生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，把更多地國內(nèi)外客商吸引到聊城來，不要等人家都到別的地方去了，我們才行動(dòng)，那就錯(cuò)失良機(jī)了。紹興的六個(gè)縣都是全國百強(qiáng)縣，我市現(xiàn)在還沒有一個(gè)。希望各縣（市區(qū)）的同志都要有一個(gè)努力的方向 和追趕的目標(biāo)，自己和趕超對象比較一下，優(yōu)勢是什么，如何發(fā)揮優(yōu)勢；差距在那里，怎樣縮小差距，實(shí)現(xiàn)趕超。只要目標(biāo)準(zhǔn)、工作實(shí)、措施硬，我們完全可以在近幾年內(nèi)有 一、兩個(gè)縣進(jìn)入全國百強(qiáng)，我們的企業(yè)也完全可以進(jìn)入全國“ 500強(qiáng)”，甚至世界“ 500 強(qiáng)”。解放思想，就是要有敢與高的攀、敢與強(qiáng)的爭這樣一種意識(shí)。 （二）在實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變上統(tǒng)一思想。胡總書記在講話中要求我們，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展的大勢，全面把握我國發(fā)展的新要求，并提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這一新概念。省委李建國書記在省九次黨代會(huì)報(bào)告 中提出，要在工作指導(dǎo)上進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來。在這次省委讀書會(huì)上，李建國書記再次就這個(gè)問題作了深刻闡述。 實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要。在歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市已經(jīng)有了一個(gè)比較堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。但必須看到，我市“快”的問題還有差距，“好”的問題遠(yuǎn)未解決。具體表現(xiàn)是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)偏高，三產(chǎn)太低，二產(chǎn)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主體地位，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品的科技含量和附加值比較低。一是，這種經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)影響地方財(cái)政稅收。去年我市一產(chǎn)所占比重為%，今年上半年更高達(dá) %，它幾乎不產(chǎn)生稅收；二產(chǎn)的主要稅收如增值稅、企業(yè)所得稅大部分要上繳，留地方比例較??；三產(chǎn)繳納的營業(yè)稅絕大部分留在地方，但這是我市的突出薄弱環(huán)節(jié)。 2021 年我市三產(chǎn)比重比全省低 個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)稅收占地稅的比重比全省低 個(gè)百分點(diǎn)，甚至比菏澤還低 個(gè)百分點(diǎn)。二是，我市耗能高、污染較重的行業(yè)比較多，節(jié)能減排的壓力很大。如果不加快扭轉(zhuǎn)這種局面，就難以適應(yīng)新的形勢，我們的發(fā)展空間、經(jīng)濟(jì)競爭力、發(fā)展前景就非?？皯n。三是，目前 我市的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料供應(yīng)結(jié)構(gòu)和財(cái)稅結(jié)構(gòu)中，存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)和波動(dòng)性，必須在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。 （三）在深化改革擴(kuò)大開放上統(tǒng)一思想。胡錦濤總書記指出：“改革開放，是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一次新的偉大革命?！蹦戏搅性诟母镩_放中都創(chuàng)造了自己的成功經(jīng)驗(yàn)。義烏的成功得益于在改革中敢闖敢創(chuàng)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)全國率先，造就了今天市場興旺、商賈云集的繁榮局面。義烏交通等方面并沒有優(yōu)勢，卻依靠政府創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境和民間迸發(fā)的極大的創(chuàng)業(yè)熱情，成為世界上最大的小商品集散基地。義烏以 至整個(gè)浙江民營經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展得好、發(fā)展得快，重要的一條就是政府為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)好的環(huán)境。臺(tái)州市原來是比較落后的，交通不便。他們暗自用力，依靠發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，迅速躋身于沿海發(fā)達(dá)城市行列，創(chuàng)造了著名的“臺(tái)州現(xiàn)象”。大家知道，要生產(chǎn)汽車，必須列入國家汽車目錄才行。吉利汽車申請目錄時(shí)，正趕上國家整頓轎車市場，作為民營企業(yè)，要列入國家生產(chǎn)目錄，其難度可想而知，但臺(tái)州的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家迎難而上，提出了“讓中國的老百姓都買得起車”，令人感動(dòng)，吉利汽車最終獲準(zhǔn)生產(chǎn)。目前臺(tái)州的民營經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的 90%以上、占財(cái)政收入的 70%以上。紹興市扎實(shí)推進(jìn)改革開放，上市公司已達(dá) 26 家， 51 家民營企業(yè)躋身中國民營企業(yè) 500 強(qiáng)。紹興的城市建設(shè)極具特色，像沈園，修舊如舊，很有文化韻味。廣東三市則是典型的外向型經(jīng)濟(jì)城市， 2021 年珠海、中山、東莞實(shí)際利用外資分別達(dá)到 億美元、 億美元、 億美元。東莞市去年一年就有 18 家世界 500 強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行投資。與這些先進(jìn)市相比，我市的改革開放水平差距還非常大，同時(shí)我們的潛力也非常大。 （四）在堅(jiān)持以人為本改善民生上統(tǒng)一思想?？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。我們黨的根本宗旨是全心全意為 人民服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶著對人民群眾的深厚感情做工作，時(shí)時(shí)處處為人民群眾著想，既要考慮群眾的根本利益，也要關(guān)注群眾的具體利益，既要考慮群眾的長遠(yuǎn)利益，也要關(guān)注群眾的當(dāng)前利益，既要考慮多數(shù)群眾的利益，也要關(guān)注少數(shù)群眾的利益，既要考慮群眾受益的一面，也要關(guān)注群眾承受能力的一面，特別是為社會(huì)弱勢群體提供更多的關(guān)懷和幫助。承受能力，我認(rèn)為最起碼要考慮三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)承受能力，要考慮政府和群眾能不能承受得起；二是城市功能的承受能力，不管搞什么建設(shè)，都要保證城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，比如，在城市埋設(shè)管道需要挖一條路，就要 保證在其他道路上能通過；三是群眾的心理承受能力，同樣是挖一條路，政府也有資金，也能保障其他道路暢通，但是不能今天挖了明天再挖，如果這樣群眾就會(huì)反感，對政府的做法就有意見了。在作事關(guān)群眾利益的決策時(shí)，各級黨委、政府要了解群眾心里是怎樣想的，盡可能去考慮群眾的感受，滿足群眾的需要，否則，就有可能出問題。當(dāng)然，群眾的要求如有不合適的，要多做說明、說服性的工作，絕大多數(shù)群眾是通情達(dá)理的。 （五）在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式上統(tǒng)一思想。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變的 必然要求，也是人民群眾的一項(xiàng)新期待。黨委要謀全局，管大事，管方向，管干部，但不包辦具體事務(wù)。政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，建立法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府。政府工作的關(guān)鍵是抓落實(shí)，提高服務(wù)效能。部門出臺(tái)政策規(guī)定，要搞好會(huì)簽，是哪個(gè)部門的事，哪個(gè)部門責(zé)無旁貸就是牽頭單位，不要總是讓分管的副市長當(dāng)協(xié)調(diào)人，該擔(dān)責(zé)的要擔(dān)責(zé)，不要事事找領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)行行政首長問責(zé)制，對黨委、政府決定的事項(xiàng)，沒有正當(dāng)理由，沒有完成的，要被問責(zé)，并納入年底考核。我們制定制度，目的不是要追究誰的責(zé)任，而是要依靠制度來進(jìn)行督促和約束，保證每項(xiàng)工 作的落實(shí)。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，一定要認(rèn)真研究國家的宏觀政策，各級各部門不要只是簡單地等、靠，不要只是管下級、管別人，而是要積極地向上級黨委、政府和上級部門多匯報(bào)、多請示，爭取上級的理解和支持，善于變被動(dòng)為主動(dòng)，變不利為有利，更好更快地推進(jìn)工作，這樣的領(lǐng)導(dǎo)才是合格的。要了解國家政策，在程序上不要違規(guī)，不僅要想干，還要會(huì)干，千萬不要蠻干；不僅要干成事，還要不出事。 二、樹立“三個(gè)理念” 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們應(yīng)該樹立幾個(gè)理念。這些理念有的我曾經(jīng)在不同場合講過，也是我反復(fù)思考和一直堅(jiān)持的。作為執(zhí)政者，我們要正確使用手中的權(quán)力，為人民群眾謀利益，就一定要樹立這些理念。 （一）要樹立“生態(tài)是借貸而不是繼承”的理念。我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，是從子孫后代手中借過來使用的，必須完好無損地還給子孫后代，而且要附加上“利息”。從現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)關(guān)系來講，生態(tài)環(huán)境如果看作我們從祖先那兒繼承的，那么我們就擁有處置權(quán)，如何處置它都不過分；如果看作我們從子孫后代借貸來的，我們就不能破壞它。為什么還要加上“利息”呢？生態(tài)環(huán)境雖然是我們借貸來的，如果啥也不干，即使將來完好無損地還給子孫，那也不行，借貸來用就要付“利息”，而且是高 額的“利息”。這個(gè)“利息”就是我們的發(fā)展成果。要給子孫后代留下生存和發(fā)展的空間，決不能在我們這一代就把生態(tài)環(huán)境破壞殆盡。我們要一代一代地生活在這片熱土上，總不能讓子孫后代將來責(zé)怪我們都干了些什么事啊，水不能喝了，土地不能用了，空氣也不能呼吸了，子孫后代還怎么生存和發(fā)展？尤其是各縣（市區(qū)）委書記、縣（市區(qū)）長，一定要樹立這種理念，主政一方，要為一方造福，不僅要為當(dāng)代人造福，也要為子孫后代造福。 （二）要樹立“多一些雪中送炭、少一些錦上添花”的理念。在政府工作中，