【文章內容簡介】 業(yè)企業(yè)的積極性”、“加快發(fā)展面向農(nóng)村的 89 職業(yè)教育”和“增強職業(yè)教育吸引力”等四項歷史任務。 90為確保本屆政府任期內推進職業(yè)教育取得實質性進展和實現(xiàn)階91 段性目標，《教育規(guī)劃綱要》制 定了明確的保障措施。一是實施職業(yè)92 教育基礎能力建設工程。支持建設一批職業(yè)教育實訓基地，提升職業(yè) 93 教育實踐教學水平；完成一大批“雙師型”教師培訓，聘任（聘用） 94 一大批有實踐經(jīng)驗和技能的專兼職教師；支持一批中等職業(yè)教育改革 95 示范校和優(yōu)質特色校建設，支持高等職業(yè)教育示范校建設；支持一批 96 示范性職業(yè)教育集團學校建設，促進優(yōu)質資源開放共享。二是積極推 97進職業(yè)教育體制改革試點，在全國部署 36項試點工作，探索形成支 98 撐職業(yè)教育改革發(fā)展的國家政策框架。三是《教育規(guī)劃綱要》關于教 99 育改革發(fā)展的綜合性 政策、制度、機制和措施，也必將為職業(yè)教育的 100 改革發(fā)展提供強有力保障。 101 三、今后一個時期中國職業(yè)教育改革和發(fā)展的主旋律是行動導向 102 為適應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，落實《教育規(guī)劃綱要》，在本屆政府任期 103 內解決制約職業(yè)教育發(fā)展的若干重大問題，教育部制定了《中等職業(yè) 104 教育改革創(chuàng)新行動計劃（ 20212021 年）》，從解決問題入手，以改革 105 創(chuàng)新為動力，加快推進職業(yè)教育改革發(fā)展。主要在以下幾個領域積極 106 行動： 107（一）實施職業(yè)教育發(fā)展新戰(zhàn)略 108 一是強化職業(yè)教育的公益性。中央、省、地、縣各級政府明確職 109 業(yè)教育各自的職責分工，協(xié)同配合，切實承擔起統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、 110 制度建設、經(jīng)費保障、政策制定、管理監(jiān)督和信息服務等政府職責。 111 當務之急是，各級政府把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 112 劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。 113 二是調動行業(yè)企業(yè)的積極性。政府不僅要履行舉辦、支持和發(fā)展職業(yè) 114教育的職責，而且更要履行鼓勵行業(yè)指導職業(yè)教育發(fā)展、企業(yè)參與職 115 業(yè)教育改革和社會力量舉辦職業(yè)教育的職責；完善鼓勵政策，制定促 116 進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化；建立產(chǎn)教對話協(xié)商和校 117 企一體辦學機制。 118三是突出職業(yè)教育的區(qū)域性。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。加 119 強基礎教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進農(nóng)科教結合。擴大農(nóng)村 120 職業(yè)教育培訓覆蓋面。推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強服務“三農(nóng)”能力。 121 加強涉農(nóng)專業(yè)建設，加大培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力 122度。開展進城務工人員、農(nóng)村勞動力轉移培訓。 123 四是增強政策措施的針對性。以制度建設為基礎，逐步實行中等 124 職業(yè)教育免費制度 ，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策；改革招生和教 125 學模式；推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度、完善就業(yè)準 126 入制度；建立健全職業(yè)教育課程銜接體系、鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學習； 127 提高技能型人才的社會地位和待遇等，吸引更多青少年接受職業(yè)教 128育。 129（二）開拓職業(yè)教育改革新領域 130 一是構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展 131 與產(chǎn)業(yè)體系建設，統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通教育、中等職業(yè)教育與高等職 132 業(yè)教育、職業(yè)教育與終身教育，建設符合時代要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體 133 系。這 要求我們跳出教育看教育，圍繞經(jīng)濟社會需求和全民學習需求 134 建設職業(yè)教育體系。 135 二是健全職業(yè)教育管理體制。政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職 136 責。從中央到地方，各級政府建立和完善政府職業(yè)教育工作部門聯(lián)席 137 會議制度，發(fā)揮教育部、財政、計劃、勞動、企業(yè)管理等各部門的職 138 能、管理和政策優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、合力推進職業(yè)教育的改 139 革和發(fā)展。 140 三是完善職業(yè)教育辦學機制。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企 141 業(yè)參與的多元辦學機制。探索建立政府、行業(yè)企業(yè)、社會等各方推進 142 職業(yè)教育基礎能力建設的成本分擔機制。建立和完善行業(yè)、企業(yè)、政 143 府和示范院校牽頭的職業(yè)教育集團辦學機制。建立健全推進東部與西 144 部、城市與農(nóng)村職業(yè)教育區(qū)域協(xié)作機制，促進區(qū)域優(yōu)勢互補、資源共 145 享。 146 四是改革技能型人才培養(yǎng)模式。改革以學校和課堂為中心的傳統(tǒng) 147 人才培養(yǎng)模式，密切與企業(yè)的聯(lián)系，實行工學結合、校企合作、頂崗 148 實習。加強實踐教學，促進知識傳授與生產(chǎn)實踐的緊密銜接。構建具 149 有鮮明特色的實踐教學環(huán)境。以貢獻和能力為依據(jù)，按照企業(yè)用人標 150 準構建學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構和其他社會組織等多方共同參與 151 的人才評價機制。 152 五是創(chuàng)新職業(yè)教育改革載體。持續(xù)開展“產(chǎn)教對話”，推進職業(yè) 153 教育與國家重點產(chǎn)業(yè)，教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、學校與企業(yè)融合發(fā)展。推進 154“ 校企一體”，促進育人過程與生產(chǎn)過程中各要素的深度對接。成立 155 全國職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新指導委員會，吸收行業(yè)專家和企業(yè)工程技 156 術人員參加。推進專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)調整、課程體系與職業(yè)崗位、教材 157 開發(fā)與技術進步、學歷證書與職業(yè)證書、就業(yè)能力與學習能力緊密對 158 接。 159 六是建設職業(yè)教育國家制度。修訂《中華人民共和國職業(yè)教育 160 法》；完善職業(yè)學校教師資格標準、教職工編制標準、教師企業(yè)實踐、 161 集團化辦學等制度；制定政府購買職業(yè)教育培訓的政策；制定鼓勵行 162 業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)學校的優(yōu)惠政策；制定促 進校企合作、工學結合的宏 163 觀政策；完善職業(yè)學校學生資助政策；制定鼓勵社會捐贈的優(yōu)惠政策 164 等。 165（三）推進職業(yè)教育創(chuàng)新的行動 166 教育部印發(fā)的 3 年行動計劃包括 10 項分計劃、 30個項目載體。 167 每個項目載體分別明確工作目標、具體任務、路線圖、時間表和責任 168分工。 169 行動計劃的總體目標是：到 2021 年，職業(yè)教育服務國計民生的 170 能力顯著增強，保障事業(yè)發(fā)展的政策、制度和重大機制基本健全，改 171 革創(chuàng)新實現(xiàn)整體跨越，人才培養(yǎng)質量、社會吸引力大幅提升，就業(yè)貢 172獻率 、經(jīng)濟貢獻率明顯提高。 173 行動計劃的基本內容是：實施 10 個計劃。即，職業(yè)教育支撐產(chǎn) 174 業(yè)建設能力提升計劃、教產(chǎn)合作與校企一體辦學推進計劃、資源整合 175 與東西合作推進計劃、支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設能力提升計劃、學 176 ?？茖W管理能力建設計劃、校長能力和“雙師型”教師隊伍建設計劃、 177 學校專業(yè)與課程體系改革創(chuàng)新計劃、信息化能力提升計劃、宏觀政策 178與制度建設計劃、成人職業(yè)教育培訓推進計劃。 179 行動計劃的實施保障是：明確各級教育部門的任務分工，確保責 180 任到位、任務落實 ；建立計劃項目的地區(qū)和行業(yè)聯(lián)系點，推進各地各 181 行業(yè)開展試驗試點；設立與行動計劃配套的科研課題，為計劃實施提 182 供信息服務和理論支撐；制定行動計劃專項督導方案，監(jiān)測評估行動 183 計劃的實施效果。 184 各位代表，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期。世界經(jīng)濟 185 結構孕育深刻轉型，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式必須轉變，無論是發(fā)達國家， 186 還是發(fā)展中國家，都要進一步調整經(jīng)濟結構、加大教育科技投入，以 187 人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟增長點、構筑新的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)造 188 新的就業(yè)崗位。進入新世紀以來，許多國 家和地區(qū)紛紛制訂和實施發(fā) 189 展職業(yè)教育的國家戰(zhàn)略：例如，歐盟制訂了歐洲 2020 戰(zhàn)略， OECD190 實施了 LearningforJob 職業(yè)教育計劃，英國頒布了國家技能戰(zhàn)略， 191 亞洲國家也制定了本國的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。世界職業(yè)教育改革發(fā)展 192 的美好前景值得期待。與此同時，我們還要清醒地認識到，金融危機 193 帶來的影響仍在持續(xù)，經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級使得技能短缺問題凸 194 顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設使得技能型人才更加緊 195 缺。改革和發(fā)展職業(yè)教育成為各個國家面臨的共同挑戰(zhàn)和歷史使命。 196 中國是亞歐合作的堅定倡導者和推動者，以堅定的態(tài)度推動各方開展 197 政策對話、經(jīng)貿合作、文化教育交流，促進求同存異，凝聚智慧共識。 198 中國將在職業(yè)教育領域深化與亞歐國家的交流與合作，為鞏固和深化 199亞歐新型伙伴關系貢獻力量。 200 各位朋友，讓我們攜起手來，共同開創(chuàng)國際職業(yè)教育交流與合作201 的新領域，合作應對經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育帶來的新挑戰(zhàn)，協(xié)同解 202 決制約職業(yè)教育發(fā)展的新問題，努力提高職業(yè)教育的經(jīng)濟貢獻率和社 203 會吸引力，加快培養(yǎng)高素質技能型人才，為世界經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展 204 做出新的更大貢獻?；仡櫼酝?，我們深知，信任源于交流，合作帶來 205 共贏；展望未來，我們相信，中國與亞歐國家職業(yè)教育改革發(fā)展與交 206 流合作的明天會更好！ 207 208 第四篇： ,高職 ,文秘速錄文本創(chuàng)建卷 4（賽項賽卷） 符合條件的服務外包企業(yè)通過開展校企合作錄用高校畢業(yè)生，建立和 76 完善內部培訓體系。 77 三、強化政策措施 78 （八）加強規(guī)劃引導。全面客觀評估服務外包產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)79 劃實施情況，研究制訂《中國國際服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“ 十三五”規(guī)劃》， 80 明確提出“十三五”服務外包產(chǎn)業(yè)的重點領域、主要任務和保障措施 81等?？茖W謀劃服務外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮引 82領帶動作用。有關部門要將服務外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的教育資源，物聯(lián)網(wǎng)、 83 大數(shù)據(jù)、云計算和移動互聯(lián)及新技術應用的基礎設施，以及企業(yè)的技 84 術、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新項目等納入“十三五”相關規(guī)劃。 85 （九）深化國際交流合作。提升雙邊經(jīng)貿合作質量，在現(xiàn)有機制86 框架下有序推進服務外包產(chǎn)業(yè)務實合作，營造有利于共同發(fā)展的國際 87 環(huán)境。加大支持服務外包企業(yè)參