【文章內(nèi)容簡介】 門股室及城區(qū)下屬單位司站以上干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主 2席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部分省市縣人大代表參加的工作評議動員大會。會上，縣人大主任親自對評議工作進行全面細致的安排和部署?？h委書記和縣長對評議工作提出明確具體的要求。評議工 作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還印發(fā)了《關(guān)于開展工作評議的安排意見》，對評議的階段進行劃分，對各視察組職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、視察方式等進行界定。各視察組還根據(jù)《意見》要求，制定了詳細的工作方案，從而為評議工作順利有效開展奠定了堅實基礎(chǔ)。 （二）、深入視察，廣泛了解。視察是工作評議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了全面了解掌握政府專項工作開展情況，每次評議，常委會都要組成由副主任任組長的若干個視察組，分別深入到政府相關(guān)部門及下屬單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真深入地進行視察。視察組每到一個單位，都要召開干部職工會，講清評議的目的、意義和方法步驟，要求 干部職工充分發(fā)揚民主，積極踴躍發(fā)言，提出意見建議。各視察組還通過個別走訪，召開不同層面座談會，民主測評等方式，廣泛聽取各方面意見和建議，同時對機關(guān)規(guī)章制度、環(huán)境衛(wèi)生等情況進行詳細察看。為了掌握各部門工作的真實情況，各視察組還制作了征求意見箱，安放在各部門，由專人負責(zé)管理和收集意見。視察結(jié)束后，各視察組對在視察中收集的各類表冊進行分析歸類，對視察情況進行匯總，經(jīng)過反復(fù)討論，形成內(nèi)容翔實、客觀公正、真實全面的視察報告，并要求視察人員做好評議發(fā)言準(zhǔn)備，為開好評議會、提高評議質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。 （三）、精 心組織，認真評議。按照《辦法》規(guī)定，縣人大常委會召開由縣級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，政府各工作部門主要負責(zé)人，政府相關(guān)部門副科以上領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的工作評議 3大會。常委會組成人員和人大代表對政府本屆以來有關(guān)專項工作進行集中評議。政府相關(guān)部門的主要負責(zé)人到會作專項工作報告。報告包涵六個方面內(nèi)容：一是貫徹執(zhí)行憲法和法律法規(guī)，依法行政情況；二是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，人大及其常委會的決議、決定、審議意見，接受人大監(jiān)督的情況；三是辦理人大代表建議和人大交辦的群眾來信來訪以及參加人大有關(guān)活動的情況 ；四是履行職責(zé)，服務(wù)大局，促進發(fā)展，完成各項工作任務(wù)情況；五是勤政廉政情況；六是機關(guān)管理情況。常委會組成人員和人大代表以對人民高度負責(zé)的精神，認真開展評議，講成績，客觀公正，實事求是；談不是，不遮不掩，單刀直入；提建議，有的放矢，針對性強。評議發(fā)言結(jié)束后，常委會還進行現(xiàn)場測評，當(dāng)場公布測評結(jié)果，并在會后將測評結(jié)果報送縣委、政府、紀(jì)委和組織人事部門，縣政府有關(guān)部門主要負責(zé)人作表態(tài)發(fā)言，向常委會表明誠懇接受評議的態(tài)度和認真整改落實的決心和信心。整個評議過程既是各部門自我回顧、自我總結(jié)、自我剖析、檢查反思的過程， 又是各部門誠懇接受人大常委會和人大代表監(jiān)督，尋找差距，正視不足，理清思路，明確方向，進一步促進工作的過程。 （四）、積極整改，全面落實。評議是手段，整改才是目的。評議會結(jié)束后，各視察組及時對常委會組成人員和代表提出的意見和建議進行歸納整理，結(jié)合視察報告，形成書面評議意見，經(jīng)主任會議討論通過后，送交政府相關(guān)部門進行整改。接到評議意見后，各部門迅速召開局務(wù)會和干部職工大會，對人大常委會反饋的評議意見，逐條分析研究，制定詳細的整改方案，對整改的 4內(nèi)容、措施、責(zé)任人、時限進行具體要求，明確了整改的目標(biāo)和方向?？h政府高度重視人大評議意見的落實工作，專門召開常務(wù)會議，對整改工作進行分析研究，將整改工作納入政府督辦事項，認真督促檢查，年底統(tǒng)一進行考核?？h人大人代委加強同政府督辦室和各個部門的聯(lián)系，及時了解整改進展情況，協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的問題，促進了整改工作的順利開展?？h委對縣人大評議工作非常支持，在干部人事調(diào)整和政府機構(gòu)改革時十分重視對縣人大評議意見和測評結(jié)果的運用，使人大工作評議的作用得到進一步顯現(xiàn)。各部門均表示要加大整改力度，完善整 改措施，確保在縣人大規(guī)定的時限內(nèi)整改落實到位，向縣人大常委會和人大代表交上一份滿意的答卷。通過落實縣人大評議意見，干部職工的精神面貌好了，工作勁頭足了，工作效率高了，政府各部門形成了比、學(xué)、趕、超的可喜局面。 三、加強機關(guān)自身建設(shè)，全力提升履職水平 加強自身建設(shè)，是人大及其常委會依法履行職責(zé)的重要前提和基礎(chǔ)，是不斷創(chuàng)新人大整體工作的現(xiàn)實要求。隨著依法治國的不斷深入和民主依法建設(shè)的全面推進，商南縣人大常委會不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，以更新觀念，完善機制，健全機構(gòu)為切入點，解放思想，創(chuàng)新觀念 ，強化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，塑造形象，把常委會建成了團結(jié)奉獻，恪盡職責(zé)，銳意進取，廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)整體，全面推進了我縣人大工作，取得顯著成效。 （一）加強制度化建設(shè)，著力規(guī)范工作程序。 《孟子》曰“不以規(guī)矩，不成方圓”。這句揭示了凡事都要 5以規(guī)矩、制度辦事才能成功，也充分說明制度建設(shè)的重要性。2021 年十六屆人大常委會換屆以來，新一屆常委會領(lǐng)導(dǎo)，非常重視制度建設(shè)，帶頭深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行調(diào)研，經(jīng)過認真研究，決定從制度建設(shè)入手，依規(guī)章辦事，靠制度管人，嚴(yán)格工作程序，既能強化人大常委會 的工作職能，保障常委會的運轉(zhuǎn)有序，又可減少工作盲目性、隨意性，增強工作的主動性和預(yù)見性，提高工作的效率和質(zhì)量。 一是規(guī)范常委會議事方式。 2021 年 12 月，第一次常委會專門就建章立制開展審議，審議通過了《人大常委會議事規(guī)則》、《關(guān)于討論決定重大事項的規(guī)定》、《主任會議議事規(guī)則》、《人事任免辦法》、《關(guān)于辦理答復(fù)代表議案建議和審議意見暫行辦法》等 6 項制度。 2021 年又結(jié)合工作需要，研究制定了《關(guān)于對“一府兩院”進行工作評議的試行辦法》， 2021 年 8 月又制定了關(guān)于建立司法報告制度的若干規(guī)定，確保常委會行使 職權(quán)有章可循，有據(jù)可依。 二是規(guī)范代表工作。常委會經(jīng)過廣泛的調(diào)研，先后建立了《代表小組學(xué)習(xí)制度》、《代表視察制度》、《代表聯(lián)系選民》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法》、《關(guān)于在代表開展“五個一”活動的意見》等 8 項制度，規(guī)范和促進了代表工作。 三是規(guī)范機關(guān)管理。常委會完善修訂了《學(xué)習(xí)制度》、《考勤制度》、《會務(wù)工作制度》、《檔案管理制度》、《財物管理》、《車輛管理》、《新聞獎勵制度》等各 10 余項的規(guī)章制度，實現(xiàn)了用制度 6管人，依制度辦事。為了增強各項規(guī)章制度的直觀性和可操作性，分別編制了 制度流程表，并將 33 項制度和各個流程表連同《憲法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等有關(guān)法律法規(guī)匯編成冊，印發(fā)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)全體機關(guān)工作人員及人大代表，便于大家隨時學(xué)習(xí)，及時掌握。通過建章立制，規(guī)范辦事，保證了常委會及機關(guān)管理更加科學(xué)，程序更加完備，工作更加規(guī)范，運轉(zhuǎn)更加高效。我縣人大常委會關(guān)于對“一府兩院”工作評議的試行辦法出臺后，省內(nèi)外及周邊縣區(qū)人大常委會紛紛來電、致函和前來學(xué)習(xí)考察我縣的工作經(jīng)驗，有力的宣傳了我縣人大工作。 （二）加強作風(fēng)建設(shè)，致力提升工作效能 作風(fēng)建設(shè)無小事，作風(fēng)建設(shè)關(guān)民心，作風(fēng)建設(shè)定成效。作風(fēng)建設(shè)的核心就是同人民群眾保持血肉聯(lián)系，就是要牢固樹立宗旨意識，想民所想，急民所急，憂民所憂，把工作的出發(fā)點和落腳點放在為民謀利上，大力弘揚求真務(wù)實、調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾，調(diào)查研究，體察民情，反映民意，體恤民力，關(guān)心民苦，同人民群眾心心相連，使我們的工作永不脫離人民群眾。我縣人大常委會主要做了以下幾個方面的工作： 一是注重調(diào)查研究。我縣人大常委會把調(diào)查研究作為了解實際，掌握第一手資料，探求解決問題的有效手段和途徑。每年都研究制定了關(guān)于加強調(diào)查研究和 理論研究的實施意見，并結(jié)合工作要點和省市人大視察調(diào)查的重點工作，列出調(diào)研題目，落 7實到機關(guān)各委辦科和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，并提出了明確的要求，人大機關(guān)工作人員每年撰 3 篇以上有深度、有價值、可操作的調(diào)查報告和理論文章，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年至少要撰寫 2 篇調(diào)研報告或者理論文章，鼓勵各級人大代表，人民群眾廣泛參與社會調(diào)研工作，提出工作意見和建議。 3 年以來，我縣人大常委會共在省、市人大報紙、刊物、網(wǎng)站上發(fā)表調(diào)研文章 30 多篇，其中《關(guān)于我縣招商引資工作的思考》、《關(guān)于改進視察工作的思考》、《在創(chuàng)新中推進人大工作》、《發(fā)揮 代表主體作用，提高代表履能水平》等 10 余篇文章被省市人大報刊采用，有力地提升了工作水平。 二是高度關(guān)注民生。關(guān)注民生，反映民情，維護民權(quán)，是縣人大常委會的重要職責(zé)之一。 2021 年換屆以來，我縣人大常委會緊扣全縣工作大局，圍繞民計民生和人民群眾普遍關(guān)注的熱難點問題開展監(jiān)督。3 年多來，先后對道路交通安全法、治安管理處罰法、食品管理法、水污染防治法等 10 多部法律法規(guī)進行了檢查，聽取和審議了依法治縣、普法教育、人民陪審員制度、