【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)科技等四個方面。至去年底講師團和教員隊共累計到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)講課 150 次，到村里上課 3500 多次，接受黨員群眾咨詢 800 多次，為黨員上現(xiàn)場示范課 270 堂。 借鑒運用“培訓(xùn)券”形式，開展黨員干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)。制定三年培訓(xùn)規(guī)劃，到 2021 年對全縣 7504 名 第三篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)情況匯報 農(nóng)村基層組織建設(shè)情況匯報 一、村委會的前 身 —— 管理區(qū) 管理區(qū)的任務(wù)是：在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)幫助轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)民委員會開展自治工作，執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在本區(qū)域的黨政職能。宣傳落實國家的憲法、法律、法規(guī)和政策。承擔(dān)和完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府交辦的屬于本區(qū)域的黨務(wù)、政務(wù)、經(jīng)濟、文化、民政、治安、民兵、計劃生育和調(diào)解民間糾紛等工作。 在設(shè)置管理區(qū)的同時，建立經(jīng)濟聯(lián)合社，實行一套工作機構(gòu)，兩個牌子，經(jīng)濟聯(lián)合社主任是這一級集體經(jīng)濟的法人代表，社主任承擔(dān)集體經(jīng)濟直接領(lǐng)導(dǎo)和管理職能，對集體企業(yè)實行承包制；在設(shè)置管理區(qū)的同時，也建立管理區(qū)黨支部，黨支部的崗位設(shè)置：黨支部書記一人（負(fù)責(zé)全面工作）、副書記（兼經(jīng)濟聯(lián)合社主任）、其他干部分管組織、民政、財務(wù)、婦女、計劃生育、青年、民兵、治安等項工作。 管理區(qū)的干部由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府考核任命，任期與鎮(zhèn)政府任期相對應(yīng)。 二、現(xiàn)在的村委會 共產(chǎn)黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為正確解決 新形勢下的農(nóng)民問題，保證農(nóng)民當(dāng)家作主，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，建設(shè)社會主義新農(nóng)村而作出了一項政治體制改革的重要決策，撤管理區(qū)改村委會，撤村委會改村民小組，村委會成員由村直接選舉產(chǎn)生，并 于 1998 年 11 月 4 日公布實施《中華人民共各國村民委員會組織法》，在 1999 年正式舉行村委會成員換屆選舉。同時根據(jù)選舉法，按照“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生村黨支部。 村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。負(fù)責(zé)辦理村里的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛 ，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。農(nóng)村黨支部是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利，村民委員會應(yīng)當(dāng)維護本村共產(chǎn)黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村委會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我辦村委會和經(jīng)聯(lián)社的基本都是實行一套工作機構(gòu)，兩個牌子。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會開展 工作，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)。村民委員會要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作。 三、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得的成果 鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨先進性教育活動的成果，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，做好企業(yè)、城市社區(qū)、機關(guān)和學(xué)校、文化團體等事業(yè)單位黨建工作，推進新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮基層黨組織凝 聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。 四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè) 牢固樹立群眾觀點，一切相信群眾，一切依靠群眾，認(rèn)真研究和把握新形 勢下黨的群眾工作特點和規(guī)律，千方百計把群眾工作做深做細(xì)做實，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。以增強社會服務(wù)功能和提高社會管理、依法辦事能力為重點，大力加強基層政權(quán)建設(shè)。加大對城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)投入，緊緊依靠廣大基層干部做好基層工作，加強基層干部隊伍建設(shè)，制定和落實各項制度措施。 五、村委會工作人員的積極性和待遇 村委會工作人員經(jīng)過村民民主選舉產(chǎn)生，具有較高的群眾威信，工作積極普遍較強。他們的待遇是根據(jù)所在村委會的經(jīng)濟實際水平，參照上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)略作調(diào)整。 六、村委會換屆選舉需要解決問 題 選民資格問題； 選舉中一些違法違規(guī)的行為，如賄票等。 第四篇：縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況匯報 縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況匯報 在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下，緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的思路，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，借鑒“學(xué)教”活動的成功經(jīng)驗，以“五爭五強”（即爭創(chuàng)五星級班子強核心，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部強素質(zhì)，爭建規(guī)范化機制強管理，爭學(xué)鄭培民精神強服務(wù)，爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強 實力）活動為載體，突出重點，分類建設(shè)，整體推進，全面建設(shè)“先鋒工程”?，F(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報如下： 一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制，選好配強兩委班子 全面實行“兩推一選”和“公推直選”，順利開展村兩委換屆選舉。“兩推一選”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。 XX 年我們在全縣確定了 30 個支部開展了“兩推一選”的試點，在 XX 年的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來，于XX 年在全市 率先實行了公推直選；在去年的村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有 336 個村實行了“兩推一選”，占 %； 338 個村進行了公推直選。通過換屆，一大批年紀(jì)輕、有能力的人進入了村兩委會班子，提高了村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作到位?？h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組；實行了常委分片責(zé)任制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度；并從人大、組織部和民政局抽調(diào)精干力量組成分片指導(dǎo)小組，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包 村責(zé)任制，對“重點村”主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤聯(lián)系。同時，為確保換屆選舉工作的順利進行，縣委從機關(guān)部門中抽調(diào)了 66 名骨干力量，組成 21 個縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組，對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導(dǎo)。二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導(dǎo)人員和工作人員及村民選舉委員會成員進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)黨章、“一法二辦法”，確保人人掌握選舉工作程序；把好了選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、資格審查關(guān)和選舉關(guān)，做到法定程序一個不少，應(yīng)交給選民的權(quán)利一點不留，使工作環(huán)環(huán)相扣。同時，充分發(fā)揮了村民選舉委員會的作用，對村民 選舉委員會做到既嚴(yán)格要求，又充分信任；既使其發(fā)揮核心作用，又確保做到公道正派；既指導(dǎo)到位，又不包辦代替。三是兩委候選人的素質(zhì)到位。在支部換屆選舉中，我們制定了“五有五不準(zhǔn)”的任職標(biāo)準(zhǔn)，在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件，并通過各種方式向選民宣傳，引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。在確定候選人時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)，對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結(jié)果看，一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選；在此基礎(chǔ)上，一大批比較 年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當(dāng)選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結(jié)構(gòu)得到改善，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，村級班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會班子職數(shù)有所減少，主任和委員總數(shù)為 1074 名，比上屆減少 179 名，村委會成員中黨員比例達到 62%，比上屆提高了 11個百分點。 實行“四個一批”，著力加強村干部隊伍建設(shè)和管理。一是公開競聘一批村級配套組織及后備干部。制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣農(nóng)村推行公開選拔村干部工作的意見》，通過公開崗位、條件、推薦報名、考試考核、組織考察等程序，把靠得住、有本事的人選拔到 村干部崗位上。如在對村會計的選拔中我們實行了任職資格制、任期制和聘任制等“三制”式選拔，共公開選拔村會計 341 名，村助理會計 280 名。二是每年公開評議一次村干部。在村干部述職的基礎(chǔ)上，公開評議村干部，評議采用兩票制方式，一票是全體黨員的評議票，一票是村民代表的評議票。五年來在評議中被確定為不稱職的村干部共 195 人，分別受到了警告、限期改正、勸退、降職、免職和撤職處理。三是公開選派一批村干部。對“三多”（矛盾糾紛多、歷史遺留問題多、來信來訪多）支部、貧困村等一些無合適人選的“老大難”村，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部中選派一 批干部一到村任職或幫助工作。近三年來從機關(guān)下派干部至村任職的有 55 人次。四是公開精減一批村干部。對村干部進行“三定”，定編制、定職責(zé)、定待遇，精減職數(shù)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、明確職責(zé)、提高待遇。對村干部職數(shù)進行了設(shè)置，實行兩委干部與各線責(zé)任人交叉兼職。落實這一措施后全縣村干部總數(shù)比 98 年減少了 723 人。 實施“三推一定”，探索黨員后備隊伍建設(shè)新機制。當(dāng)前村支部一個比較突出的問題不是“有人選不出”，而是“無人可選”，尤其是一些后進薄弱村更為突出。為此我們一方面在大力推進村干部選拔制度改革的同時，另一方面十分注 重加強村級后備干部隊伍建設(shè)，在全縣推行了“三推一定”培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村青年黨員的工作，即：在確定入黨積極分子時要事先通過黨員推薦、群眾推薦和群團組織推薦，然后由支部作出決定；同時，在確定發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員和轉(zhuǎn)正三個環(huán)節(jié)上都要通過黨員和群眾的信任度測評?！叭埔欢ā钡奶岢鲋饕谝韵驴紤]：一是有利于基層民主政治建設(shè)的拓展?，F(xiàn)在支部換屆實行“兩推一選”，村委會換屆已是公推直選，群眾參與基層民主政治建設(shè)的熱情逐步高漲，唯有發(fā)展黨員還有許多“神秘面紗”，如入黨有什么條件，申請書怎么寫，交到哪里，入黨有哪些程序等，想入 黨者不是很清楚。而基層部分黨組織負(fù)責(zé)人在入黨問題上往往搞“一言談”，致使農(nóng)村在發(fā)展黨員工作存在著不民主之處。而推行“三推一定”，有利于把黨內(nèi)規(guī)定與群眾路線有效地結(jié)合起來，哪些人優(yōu)秀不優(yōu)秀，哪些人能否入黨，群眾也有發(fā)言權(quán)。二是有利于解決農(nóng)村黨支部后繼乏人、發(fā)展黨員“源頭缺水”的問題。實行“三推一定”，使大量的優(yōu)秀青年脫穎而出，大大拓寬了黨支部挑選人才的余地，使農(nóng)村發(fā)展黨員“源頭水活”。三是有利于避免在發(fā)展黨員工作中存在認(rèn)識偏差和不正之風(fēng)。“三推一定”的提出，既有利于提高基層黨組織對發(fā)展黨員工作的認(rèn)識，增強工作 責(zé)任感和緊迫感，也有利于走出發(fā)展黨員“少數(shù)人說了算的”怪圈，克服受宗族、宗派勢力的干擾和影響，把發(fā)展黨員質(zhì)量“關(guān)口”前移，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。四是有利于消除外出務(wù)工優(yōu)秀青年對待入黨的顧慮?，F(xiàn)在農(nóng)村青年外出務(wù)工的很多，其中相當(dāng)一部分外出務(wù)工青年綜合素質(zhì)較好，已初步具備入黨條件，但是主動申請入黨的人數(shù)較少，對待入黨普遍有顧慮。一方面顧慮自己難以入黨。認(rèn)為自己長期在外，不能參與完成支部交辦的任務(wù)，為村里為群眾辦好事、辦實事少，缺乏與家鄉(xiāng)黨支部和群眾的溝通交流，擔(dān)心黨員群眾對自己了解不多，黨支部對自己在外良好表現(xiàn)不 予認(rèn)同。另一方面擔(dān)心加入黨組織后，黨內(nèi)教育管理與自己的工作發(fā)生沖突，黨支部的要求任務(wù)與自己務(wù)工經(jīng)商發(fā)生沖突。實行“三推一定”，可以提高各級黨組織負(fù)責(zé)人、全體黨員和群眾對發(fā)展黨員工作的思想認(rèn)識，提高廣大青年特別是外出務(wù)工青年對黨的先進性的認(rèn)識，幫助他們消除入黨顧慮，鼓勵他們積極自愿向黨組織遞交入黨申請書。全面實行“三推一定”后，拓寬了推薦渠道和選人視野，壯大發(fā)展黨員“源頭”，確保發(fā)展黨員工作的量質(zhì)并舉。 19