【文章內(nèi)容簡介】 來說，無論是剛剛召開的全委會，還是日常的專業(yè)工作會，以及全省組織的專項(xiàng)行動，都在強(qiáng)調(diào)安全，狠抓安全，但仍然發(fā)生了這起傷亡嚴(yán)重的事故。從以上這些事故共同點(diǎn)上不難看出，事故的發(fā)生固然有其偶然性，但很大程度上存在著必然性，說到底，是人的問題，是干部作風(fēng)問題，是企業(yè)法人管理問題，是崗位工人的操作問題，因此說“人是安全生產(chǎn)的最重大隱患”。 今天的會上我沒有講認(rèn)識問題，因 為這已經(jīng)不是一個(gè)理論問題，而是一個(gè)干部的良心問題、責(zé)任問題、作風(fēng)問題。在抓安全生產(chǎn)上我們寧聽罵聲不聽哭聲，寧可管得嚴(yán)一點(diǎn)、重一點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，檢查勤一點(diǎn)，惹得一些企業(yè)不高興，但總比聽哭聲強(qiáng)。事故發(fā)生后，我區(qū)許多部門都介入處理，許多同志也到過現(xiàn)場，聽到或看到過事故死者親屬哭天搶地、悲痛欲絕的哭聲和情景，慘不忍睹的畫面至今記憶猶新，鮮血和生命的教訓(xùn)值得刻骨銘記。此時(shí)我們講安全生產(chǎn)，再講提高認(rèn)識，已經(jīng)顯得很蒼白了。因此必須從敬畏生命、尊重生命、珍惜生命的高度來認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的重要性。那些認(rèn)為事故的發(fā)生只是偶 然，麻木不仁，輕描淡寫，事不關(guān)己高高掛起的觀點(diǎn)和態(tài)度是極其錯(cuò)誤的，沒有看到我們工作中仍然存在的問題，沒有看到現(xiàn)在許許多多的生產(chǎn)經(jīng)營單位仍然存在安全隱患隨時(shí)可能一觸即發(fā)。事故現(xiàn)場要完整地保存，將其作為安全生產(chǎn)的一個(gè)警示，待事故作出處理后召集更大范圍的企業(yè)到現(xiàn)場接受教育，這是用生命和鮮血付出的代價(jià)，是活生生的教訓(xùn)。要通過開現(xiàn)場會，通過身臨其境的觸景生情，通過事故慘痛教訓(xùn)的吸取來痛定思痛、舉一反三，真正把安全生產(chǎn)、安全發(fā)展作為我們的發(fā)展模式，作為我們的價(jià)值追求，作為我們抓發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們抓發(fā)展無非是為了 改善和提高人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，如果生命不在了，發(fā)展有何意義，增長有何意義。 事故帶來的教訓(xùn)是全方位的，要真正從思想認(rèn)識上、工作作風(fēng)上、體制機(jī)制上、責(zé)任落實(shí)上來查找原因、改進(jìn)工作，用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的手段、最管用的措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。昨天全市安全緊急會通報(bào)了市里年初出臺安全生產(chǎn)工作意見，要求各鎮(zhèn)安監(jiān)辦升格為副科級的情況，到目前為止執(zhí)行了，我區(qū)是事故后人員到位的，其他區(qū)縣還沒有執(zhí)行到位。事故發(fā)生之前，我們每個(gè)鎮(zhèn)辦都有七八十個(gè)公務(wù)員職位和事業(yè)編制崗位，但安辦的工作人員長期以來一直是 臨時(shí)工或聘用工，沒有執(zhí)法資格。出事故的這家企業(yè)已經(jīng)存在了 6 年，我們沒有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)安全檢查的人員到企業(yè)做過相關(guān)檢查。所以說發(fā)生這起安全生產(chǎn)事故，我們各級領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這是毫不冤屈的。如果我們每一個(gè)人都盡到了責(zé)任，這起事故或者可以避免，或者能讓我們的心靈稍微安寧一點(diǎn)。 二、安全生產(chǎn)大檢查要做到扎實(shí)有效 此次安全生產(chǎn)大檢查要做到重拳出擊，鐵腕整治，不走過場，不留死角，確保通過檢查推動安全隱患的整改整治，通過檢查把隱患和苗頭性問題化解在萌芽狀態(tài)，通過檢查杜絕各類安全事故的再次發(fā)生。 一是檢查范圍要全覆蓋。凡是工商登記注冊的企業(yè)單位，無一例外的要納入此次檢查范圍。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查的各級干部、專業(yè)技術(shù)人員、各類專家要到現(xiàn)場、進(jìn)車間進(jìn)行檢查，真正做到“縱到底、橫到邊，無縫隙、全覆蓋”。要逐家企業(yè)建立檔案，落實(shí)定期排查檢查制度。 二是檢查標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。對查出隱患的要督促整改，直至整改到位 。整改不到位的要采取綜合手段關(guān)停整頓，乃至關(guān)閉企業(yè)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要普及到礦山、非煤礦山、道路交通、學(xué)校、商場、醫(yī)院、人員密集場所等各個(gè)領(lǐng)域。最近市政府出臺了關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園管理的規(guī)定，要求學(xué)校和幼 兒園不論是公辦還是民辦都要配備安全保衛(wèi)室，對保安人數(shù)作了明確規(guī)定，同時(shí)對中小學(xué)保安、保衛(wèi)、醫(yī)護(hù)人員配備以及學(xué)生接送卡制度、食堂食品安全、飲用水安全管理等方面都作出了明確規(guī)定。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這些文件標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際檢查工作中一一對照，督促基層單位逐項(xiàng)落實(shí)。 三是檢查內(nèi)容要全面。此次安全生產(chǎn)大檢查，由各副區(qū)長按專業(yè)委員會的分工分別帶隊(duì)，各鎮(zhèn)辦由黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員帶隊(duì)，嚴(yán)格檢查，督促整改。要檢查企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件，工藝設(shè)備是否安全達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)制度是否建章立制，企 業(yè)經(jīng)營者、管理者、車間主任、班組長、重要崗位操作工人是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗，企業(yè)用工是否規(guī)范，是否繳納工傷保險(xiǎn)。要通過此次安全大檢查督促企業(yè)按要求繳納工傷保險(xiǎn)，這是對企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。在事故發(fā)生的前幾天，國務(wù)院召開常務(wù)會議，通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求安全事故死亡賠償金要按上一年城鎮(zhèn)居民人均純收入的 20倍一次性支付，另外還有喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等其他補(bǔ)償。我們不希望企業(yè)出事，但當(dāng)企業(yè)出了事故無力賠付的時(shí)候，繳納工傷保險(xiǎn)對企業(yè)來說無疑是一種保障。因此要把工傷保險(xiǎn)清繳作為此次安全大檢查的重點(diǎn)來抓，使企業(yè)認(rèn)識“死不起”、“賠不起”的嚴(yán)重后果，真正把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。 三、不折不扣地落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任 安全生產(chǎn)大檢查是我們落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的一種有效手段，除此之外還有很多，但總的一條，安全生產(chǎn)必須有人抓有人管，必須管到底、管到位，不漏管、不漏查。要讓企業(yè)樹立“只要開門經(jīng)營，就首先要保障職工人身安全”的安全生產(chǎn)意識。對此不能光講道理，要用活生生的事例、用堅(jiān)決果斷的手段、用對路管用的辦法來監(jiān)督管理，真正使企業(yè)重視安全生產(chǎn)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營活動每時(shí)每刻都 在進(jìn)行，可能建立了規(guī)章，也落實(shí)了制度，但在某一時(shí)刻違章生產(chǎn)、違章操作，就可能導(dǎo)致事故，所以真正的安全生產(chǎn)的保險(xiǎn)帶是由企業(yè)來維系的，重要的是政府如何通過監(jiān)管讓企業(yè)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。要按照王頂岐副市長關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的要求，“對每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)崗位都按照有安全生產(chǎn)隱患來推理”。法律上有無罪推理，在安全生產(chǎn)上要按有隱患來排查。檢查就是查隱患、查問題，就是見微知著，防微杜漸。要聘請各類專家和專業(yè)人才到現(xiàn)場，用專業(yè)的眼光審視安全生產(chǎn)和安全管理，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政的手段來迫使企業(yè)提升生產(chǎn)技術(shù)的安全保障力，規(guī)范生 產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。 四、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn) 事故的發(fā)生，暴露出我們在安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面存在諸多問題。發(fā)生事故的企業(yè)法人代表具有安全生產(chǎn)培訓(xùn)證，但未達(dá)到規(guī)定時(shí)間，經(jīng)人替考獲取證明。 8 個(gè)操作女工均未接受過安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，缺乏起碼的防護(hù)意識和事故發(fā)生后的應(yīng)急處理知識。類似火災(zāi)事故兩年前曾經(jīng)發(fā)生過，但未能引起有關(guān)方面的高度重視。企業(yè)職工處于安全生產(chǎn)的第一線，與安全生產(chǎn)密切相關(guān)，職工的操作正確與否，是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。因此要切實(shí)加大對企業(yè)職工的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)制度，企業(yè)主 要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核后，按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗 。職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后，方可上崗。通過強(qiáng)化安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的安全責(zé)任意識和自我保護(hù)意識，熟知操作規(guī)范流程，減少安全隱患，防范事故發(fā)生。要將企業(yè)職工安全培訓(xùn)情況作為此次安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)，查實(shí)、查細(xì)，查出問題，力促規(guī)范。 五、督促檢查要落實(shí)到位 安全生產(chǎn)最重要的是責(zé)任落實(shí)。為有效督促各鎮(zhèn)辦、各專業(yè)安委會加強(qiáng)安全責(zé)任落實(shí)，區(qū)里專門成立 4 個(gè)安全生產(chǎn)督查組，從區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局抽調(diào)專人，對鎮(zhèn)辦、專業(yè)安委會落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行督查，并對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。督查過程中，要敢于工作，善于工作，敢于批評，指出存在問題。要查記錄、查檔案，查鎮(zhèn)辦是否對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)無一疏漏地檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部是帶隊(duì)去還是頂名去，去的是辦公室還是現(xiàn)場，查出了什么樣的安全隱患，整改到了什么程度 。要查是否將重點(diǎn)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，查企業(yè)事故隱患 整改情況，查安全管理制度是否建立健全。對查出問題的整改落實(shí)情況，要善于殺回馬槍，查是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。 安全生產(chǎn)沒有淡旺季。當(dāng)前我區(qū)正值轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)更應(yīng)牢記于心，警鐘長鳴。幾年來我區(qū)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故歷歷在目，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要銘刻再發(fā)生事故我們“擔(dān)不起”的責(zé)任心，企業(yè)要充分認(rèn)識“賠不起”的嚴(yán)重后果，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，時(shí)刻牢記事故的慘痛警示，刻骨銘心，吸取教訓(xùn)，舉一反三，防微杜漸，通過持續(xù)不斷的努力來確保一方平安，徹底扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的被動局面。 全市安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言提綱 領(lǐng)導(dǎo)講話模板 2 按照會議議程安排，下面我簡要總結(jié) 20XX 年全年安全生產(chǎn)工作，并對 20XX 年安全工作談幾點(diǎn)安排意見，不妥之處敬請批評指正，最后以陳書記強(qiáng)調(diào)的為準(zhǔn)。 一、 20XX年安全生產(chǎn)工作的簡要回顧 20XX 年全鎮(zhèn)的安全工作在各村居、各鎮(zhèn)直、各駐鎮(zhèn)部門的共同努力下取得了一定的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。一方面，年初鎮(zhèn)政府與各村居、部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對各項(xiàng)安全工作進(jìn)行了量化細(xì)化 。各村居部門也將責(zé)任書層層向下簽訂， 確保了各級責(zé)任落實(shí) 。二方面，鎮(zhèn)安委會按季度、按月召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研判不同時(shí)期不同階段鎮(zhèn)內(nèi)安全生產(chǎn)的形勢和重要任務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況安排布置安全工作，確保安全生產(chǎn)統(tǒng)籌有力，調(diào)度得當(dāng)。 二是安全生產(chǎn)體制進(jìn)一步健全。安全生產(chǎn)九項(xiàng)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)例會制度等不斷完善，尤其是安全生產(chǎn)考核辦法切實(shí)可行、效果明顯，按照 20XX 年下發(fā)的安全生產(chǎn)考核方案，安委辦按季度對各村居、部門開展工作考核，在考核中發(fā)現(xiàn)問題督促責(zé)任落實(shí)。根據(jù)去年的考核成績，評選了 15 個(gè)先進(jìn)單位， 30 名先進(jìn)個(gè)人 (這里我做個(gè)解 釋，??體現(xiàn)文件的嚴(yán)肅性、體現(xiàn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)肅性、體現(xiàn)政策政令的嚴(yán)肅性 )。 三是安全宣傳培訓(xùn)工作進(jìn)一步深入。去年以“六月安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，我鎮(zhèn)開展了以礦山安全、道路交通安全、消防安全為重點(diǎn)的安全知識宣傳培訓(xùn)工作，發(fā)放了大量宣傳資料，全年組織了數(shù)次安全技能培訓(xùn)，一定程度上提高了企業(yè)、群眾的安全理念和意識。 四是行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作成效明顯。非煤礦山方面：鎮(zhèn)內(nèi) 4 家非煤礦山通過 3 級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收 。道路交通方面：治理了勝利大橋至桂花村村級道路隱患，配合市政府實(shí)施了南坳神樹處隱患治理工程，外環(huán)線青 杠林處隱患治理工程 。消防方面：開展了南坳白酒一條街消防安全整治，成立義務(wù)消防隊(duì) 8 支，鋪設(shè)消防管網(wǎng)，增設(shè)消防栓 6個(gè)，并對散酒經(jīng)營商戶的防火器材、措施進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范 。煤礦、白酒行業(yè)、水上交通、農(nóng)機(jī)等方面也嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展了大量整治工作，全年各行業(yè)查處隱患共 1000 余條，消除治理 700 余條。五是打擊非法違法工作進(jìn)展明顯。道路交通方面，查扣非法營運(yùn)長安車 4 臺 。特種設(shè)備安全方面，查封鍋爐 3 臺 。人員密集場所方面，查封歌舞廳一家 。危化品方面，取締非法銷售經(jīng)營點(diǎn) 3 處 。白酒行業(yè)，停產(chǎn)整頓企業(yè)12 家次 。建筑施工方面，對大 量的非法違法建筑工地實(shí)施了停工停建。 總的來講 20XX 年的安全工作取得了一些成績。但是從去年的事故量和針對村居部門的考核及針對企業(yè)的檢查情況來看，我們的安全工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。去年我鎮(zhèn)的較大事故防控不好， 20XX 年 3 月6 日茅臺神樹處道路交通事故一次性死亡 4 人，給全市的安全工作帶來了極壞的影響，也導(dǎo)致我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作被取消評優(yōu)資格。另外，我鎮(zhèn)去年的非統(tǒng)計(jì)事故量較大，道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機(jī)等幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)共發(fā)生非統(tǒng)計(jì)事故 18 起，造成 17 死 25 傷，非統(tǒng)計(jì)事故中又以消防和鄉(xiāng)村道路交通事故較為突出。 非統(tǒng)計(jì)事故是指沒有列入安全生產(chǎn)指標(biāo)的事故，但實(shí)際上去年所發(fā)生的這些非統(tǒng)計(jì)事故均屬安全生產(chǎn)事故。有這么大的事故量，不是我們運(yùn)氣不好，運(yùn)氣是無形的，我們的工作是有形的，事故的發(fā)生應(yīng)該從看得見的工作中去找原因。從去年監(jiān)管檢查和針對村居部門的考核情況看，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的不足體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一、村居、部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不好一是一些部門未設(shè)置專門的監(jiān)管人員或監(jiān)管人員水平不高，人人都在參加參與安全檢查，但沒有較為專業(yè)的監(jiān)管人員，隱患排查能力不強(qiáng)，致使檢查流于形式 。 二是檢查頻率不夠，力度不強(qiáng)，一些部門、村居 總是需要市、鎮(zhèn)組織行動才參與檢查，或是接到隱患報(bào)告才前往檢查，自發(fā)性的檢查次數(shù)少。同時(shí)，還存在處罰不重，處理過輕的情況。去年的一次安全工作會上我們探討過，安全生產(chǎn)權(quán)與責(zé)的問題，安全生產(chǎn)執(zhí)法與檢查的關(guān)系，明確提出有檢查職責(zé)無執(zhí)法處罰權(quán)的部門，查處的隱患或違法違規(guī)行為，要上報(bào)安委辦實(shí)施處理，但上報(bào)處理的情況寥寥無幾 。 三是檔案資料管理不規(guī)范，從去年安委辦組織的考核情況看，村居、部門的安全生產(chǎn)資料缺漏不少，臺賬登記混亂，有檢查情況，無復(fù)查情況，有隱患登記，無隱患治理跟蹤情況 。 四是對鎮(zhèn)政府或安委辦交辦的任務(wù)完成不好，資料上報(bào)不及時(shí)，存在敷衍的行為 (舉個(gè)例子，去年我鎮(zhèn)開展了一次黑鍋爐和不規(guī)范儲酒的清查，個(gè)別村居上報(bào)的是無黑鍋爐，個(gè)別村居上報(bào)數(shù)量較少，但從后來的調(diào)查情況看，不是沒有，不是少，而是未去查，或是未認(rèn)真去查，如果某天某村居的黑鍋爐發(fā)生了事故，而上次清查又未統(tǒng)計(jì)上報(bào)的話，責(zé)任誰擔(dān) ?) 第二、企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不好一是企業(yè)安全管理制度不全，自身的隱患排查流于形式，建立的規(guī)章制度、操作規(guī)程不具操作性，沒有實(shí)效性，個(gè)別企業(yè)甚至連安全管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)置，安全管理 的領(lǐng)導(dǎo)只是掛名未開展實(shí)際工作，企業(yè)負(fù)責(zé)人也沒有放精力到安全上，只重視經(jīng)濟(jì)效益 。