【文章內(nèi)容簡介】 實(shí)現(xiàn)委辦局行政審批和協(xié)同辦公事項(xiàng)近 40項(xiàng)。 2020年 7月準(zhǔn)備啟動(dòng)第三批交互式辦公系統(tǒng)，達(dá)到全區(qū)范圍內(nèi)所有事項(xiàng)網(wǎng)上審批和協(xié)同辦公 。 通過電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)部門間互聯(lián)互通和信息交換，對(duì)堵塞各種稅收征收管理上的漏洞，提高稅源監(jiān)控水平提供了手段。 2020年北京地稅率先在稅務(wù)行業(yè)引入北京數(shù)字證書，初步實(shí)現(xiàn)了與市工商局和技術(shù)監(jiān)督局的數(shù)據(jù)交換。目前已同市交通管理局達(dá)成一致，將要實(shí)現(xiàn)全市的車輛信息交換，屆時(shí)將極大地方便納稅人，并促進(jìn)車船稅的征收。在跨行業(yè)的信息共享方面，目前北京地稅已完成與北京金融城域網(wǎng)的聯(lián)接和數(shù)據(jù)交換接口的定義和開發(fā)，并完成了與招商銀行的數(shù)據(jù)交換，系統(tǒng)已具備和北京所有商業(yè)銀行進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的能力，實(shí)現(xiàn)了從申報(bào)、繳納到入庫的 全流程整合。在 “ 發(fā)票稅控管理系統(tǒng) ”上線運(yùn)行伊始的半年時(shí)間，帶來的直接稅收增長就達(dá) 20 億元人民幣。 以上是我們通過推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)來提高為民服務(wù)水平所取得的幾點(diǎn)成效，得到了社會(huì)的廣泛支持和認(rèn)可，但我們也同樣深知在電子政務(wù)便民利民方面，社會(huì)各界對(duì)我們的期望還很大。北京作為首都，加快電子政務(wù)建設(shè)為公眾服務(wù)尤其重要，需要做的工作還很多。 目前，北京市的電子政務(wù)進(jìn)程正從電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)階段進(jìn)入了信息資源管理階段。一些電子政務(wù)工作起步較早的單位，都已完成了以本部門業(yè)務(wù)為主的信息資源建設(shè)階段，轉(zhuǎn)為跨部門應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，率 先進(jìn)入了信息資源管理階段。如：網(wǎng)上審批系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本單元基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)、網(wǎng)上年檢等。這些系統(tǒng)遇到的最大問題是如何獲得與更新系統(tǒng)所需的信息資源，如何采用技術(shù)和行政手段實(shí)現(xiàn)信息資源的交換與共享，這是各單位最希望協(xié)調(diào)解決的問題。這些問題能否從根本上解決，將直接影響全市電子政務(wù)的發(fā)展。 針對(duì)目前信息化建設(shè)條塊分割、封閉運(yùn)行、各自為政的現(xiàn)象，我們要用不斷改革和創(chuàng)新的發(fā)展思路，加快北京市電子政務(wù)建設(shè)步伐，打破條塊分割、部門分割的界限，整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，做到整體設(shè)計(jì)、總體應(yīng)用， 推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和政務(wù)公 開，提高政府工作效率和服務(wù)水平， 使電子政務(wù)建設(shè)更好地為政務(wù)公開服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，為公眾服務(wù)。 最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功！ 謝謝大家！ 2020 電子政務(wù)公眾服務(wù)研討會(huì) 10 公 司 簡 介 東軟軟件股份有限公司成立于 1991 年，是中國首家上市的軟件企業(yè)，中國最大的解決方案提供商和專業(yè)化軟件公司。公司注冊(cè)資本 億元人民幣，擁有 25 家控股子公司， 7個(gè)研發(fā)中心，在 華南、華東、華北、華中、西南、西北、山東和東北等 八大區(qū)域設(shè)有“虛擬總部”，在國內(nèi) 30 多個(gè)主要城市 ,以及香港、美國、日本等地區(qū)和國家設(shè)有分支機(jī)構(gòu) ,形成國內(nèi)軟件行業(yè)最大的營銷服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)及研發(fā)和技術(shù)支持體系?，F(xiàn)有員工 4000 余人，其中博士、碩士、學(xué)士及留學(xué)歸國人員占 76%。 東軟以計(jì)算機(jī)軟件國家工程研究中心 東北大學(xué)軟件中心為技術(shù)依托和人才支持，在多媒體、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、嵌入式軟件、組件、圖象處理等技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了卓有成效的研究，并保持國內(nèi)領(lǐng)先水平 ,為公司的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 東軟以“軟件創(chuàng)造客戶價(jià)值”作為公司的經(jīng)營理念，開發(fā)各種大型平臺(tái)軟件、中間件、開發(fā)工具與行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，面向中國政府與企業(yè)信息化建設(shè)提供全面解決方案，目前在電信、社保、企業(yè)、電力、教育等重點(diǎn)行業(yè)擁有大型用戶 2020 余家，東軟還長期承擔(dān)國家有關(guān)安全項(xiàng)目和安全產(chǎn)品的研發(fā)，公司以用戶的需求為核心，不斷地推出高質(zhì)量的信息安全產(chǎn)品 —— NetEye 系列，并推出了以防火墻、 IDS、 VPN 、 Universal CA、安全快遞等產(chǎn)品為核心的完整的信息安全解決方案。 與此 同時(shí)，東軟還以嵌入式軟件技術(shù)為支持，采用“虛擬制造”的生產(chǎn)方式，開發(fā)并生產(chǎn) 系列數(shù)字醫(yī)療設(shè)備。另外， 在嵌入式軟件仿真開發(fā)環(huán)境、汽車音響系統(tǒng)、汽車導(dǎo)航系統(tǒng)、高檔智能照相機(jī)等智能產(chǎn)品的軟件開發(fā)方面，也擁有強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢和開發(fā)實(shí)力。 為了推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展，公司非常注重 基礎(chǔ)研究力量的培養(yǎng)，每年都要把主營業(yè)務(wù)收入的 5%10%投入到研究與開發(fā)（ Ramp。D）中去，使公司的核心競爭力得到不斷強(qiáng)化和提高，進(jìn)而推動(dòng) 應(yīng)用軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)不斷躍上新的臺(tái)階，營業(yè)收入和利潤連年保持高速增長 。 公司本著“為客戶提供滿意的服務(wù)”的宗旨，通過在全國 30 多家分支機(jī)構(gòu)，結(jié)成嚴(yán)密的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全國 31 個(gè)城市開通了免費(fèi)技術(shù)服務(wù)專線 800 890 8000，在技術(shù)支持、用戶培訓(xùn)及售后服務(wù)方面，向廣大客戶提供系統(tǒng)、全面、及時(shí)、周到的服務(wù)。 東軟對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量實(shí)行嚴(yán)格控制，明確質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。 2020 年初 在國內(nèi)首家通過 ISO9001:2020 版國際質(zhì)量認(rèn)證；從 1998 年 ,公司便開始了對(duì) CMM 的研究，并于 1999 年在公司內(nèi)全面推廣 ,制定了在 3 年之內(nèi)達(dá)到 5 級(jí)的目標(biāo) 。 2020 年在國內(nèi)率先利通過了 CMM Level 2,2020 年 6 月在國內(nèi)首家通過了 CMM Level 3,并向更高的目標(biāo)奮進(jìn)。 2020 年 12 月 30 日，東軟又一次在國內(nèi)首家通過 CMM Level 5 評(píng)估，成為全球第一家通過 CMM Level 5 評(píng)估的中國軟件企業(yè)，也使中國成為繼美國和印度之后，第三個(gè)擁有 CMM 5 評(píng)估企業(yè)的國家。嚴(yán)格的質(zhì)量管理為產(chǎn)品 的市場化、國際化奠定了基礎(chǔ)。 東軟通過 CMM 5級(jí)評(píng)估極大地 提高 了東軟在國際舞臺(tái)上的 形象 。目前東軟除承接日本業(yè)務(wù)外，還承接了大量的歐美項(xiàng)目。東軟的 企業(yè)管理水平 、人員 的素質(zhì) 、企業(yè) 產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量及質(zhì)量保證能力也都 得到 前所未有的 提高。 CMM 5 不僅極大地提高軟件開發(fā)效率和軟件產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高客戶的滿意度，而且還有效地控制軟件開發(fā)成本，提高公司的質(zhì)量管理水平和綜合競爭力。 到目前為止，東軟與 IBM、 ORACLE、 SUN、 BAAN、 MOTOROLA、 NOKIA 等跨國公司建立了合資合作關(guān)系，軟件出口保持強(qiáng)勁增長勢頭，已經(jīng) 發(fā)展成為國內(nèi)最重要的軟件出口企業(yè)。 稟持“以人為本，追求個(gè)人與社會(huì)共同發(fā)展”的理念和文化，公司通過員工持股、在職培訓(xùn)、學(xué)位進(jìn)修、海外研修、實(shí)施導(dǎo)師制等一系列措施，為員工創(chuàng)造了國際一流的工作與生活環(huán)境和廣闊的事業(yè)發(fā)展空間。 2020 電子政務(wù)公眾服務(wù)研討會(huì) 11 電子政務(wù)，讓數(shù)據(jù)去奔波 —— 萬達(dá)信息城市信息化實(shí)踐 萬達(dá)信息股份有限公司總經(jīng)理 史一兵 電子政務(wù)，繼電子商務(wù)后的又一番熱浪，正以驚人的速度席卷全球。 電子政務(wù)是現(xiàn)代政府觀念與 現(xiàn)代 信息技術(shù)融合的產(chǎn)物 ，能夠徹底地改變政府的工作模式，大大提 高政府效率和管理水平，從而改變?nèi)藗兊纳钅Ｊ?，讓人們享受到更為便捷和?yōu)質(zhì)的服務(wù)。 萬達(dá)信息股份有限公司，一個(gè)誕生于上海信息港全面啟動(dòng)時(shí)刻的 IT 企業(yè)，長期致力于以電子政務(wù)為核心的城市信息化建設(shè)， 以引領(lǐng)城市信息化的發(fā)展方向?yàn)槟繕?biāo)，已發(fā)展成為城市信息化的領(lǐng)先企業(yè)。公司自 1995 年從原上海計(jì)算機(jī)軟件研究所改制以來，成功開拓了電子政務(wù)、社會(huì)保障、企業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)、電子社區(qū)等領(lǐng)域，并承擔(dān)了一系列投資額逾億、社會(huì)影響深遠(yuǎn)的城市信息化建設(shè)工程，許多系統(tǒng)建成后業(yè)務(wù)規(guī)模和應(yīng)用深度達(dá)到了國內(nèi)同類型系統(tǒng)之最，技術(shù)水平也達(dá)到了國際 最新水準(zhǔn)。 經(jīng)過近 10 年在城市信息化領(lǐng)域的實(shí)踐和積累，萬達(dá)信息已形成了以電子政務(wù)為核心的城市信息化技術(shù)體系架構(gòu)，圖示如下： 在這個(gè)橫向包括行業(yè)解決方案、應(yīng)用支撐平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，縱向包括管理和安全的體系架構(gòu)中，高水準(zhǔn)的解決方案以及先進(jìn)的應(yīng)用支撐平臺(tái)是公司競爭力的核心所在： ? 最底層的部份是整個(gè)城市信息化的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，包括錯(cuò)綜復(fù)雜的主機(jī)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)和存儲(chǔ)設(shè) 備等等要素，需要具有跨平臺(tái)跨領(lǐng)域的建設(shè)者把它們有機(jī)地整合起來聯(lián)合運(yùn)作； 2020 電子政務(wù)公眾服務(wù)研討會(huì) 12 ? 中間層是萬達(dá)信息致力的主要技術(shù)精華和優(yōu)勢 —— 城市信息化應(yīng)用支撐平臺(tái)，這是 一個(gè)具有城市信息化涉及的多種信息系統(tǒng)公共特性的系統(tǒng)界面層，包括多種中間件、搭建業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)軟件以及這類復(fù)雜系統(tǒng)管理相關(guān)的多種構(gòu)件。萬達(dá)信息在 9年的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)中，提煉出了以電子政務(wù)為核心 的流程自動(dòng)化方面的多種標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件，基于這些標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件，在涉及城市信息化的多種系統(tǒng)建設(shè)中，可以以更短的時(shí)間、更小的風(fēng)險(xiǎn)、更符合國際標(biāo)準(zhǔn)、更高的服務(wù)響應(yīng)水平來搭建各種信息系統(tǒng)。 ? 最頂端層面是城市信息化的不同行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，有些領(lǐng)域已經(jīng)在信息技術(shù)發(fā)展過 程中有了比較成熟的產(chǎn)品化應(yīng)用，比如企業(yè)的內(nèi)部管 理、市面 /個(gè)人桌面端的應(yīng)用等，但萬達(dá)信息致力于的是整合這些單個(gè)的城市信息單元，以及為這些單個(gè)信息單元提供信息共享和管理服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)的解決方案，比如面對(duì)廣大市民層面的社會(huì)保障、醫(yī)療、人口管理、科技服務(wù)、公共安全等，面向廣大企業(yè)層面的工商管理、征信體系、財(cái)稅管理、商業(yè)服務(wù)等。這些面廣、影響大、復(fù)雜度高的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，對(duì)于萬達(dá)信息能力的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單個(gè)的企業(yè)應(yīng)用和單一個(gè)人的桌面系統(tǒng)應(yīng)用。在這些復(fù)雜應(yīng)用環(huán)境中，萬達(dá)信息經(jīng)受了考驗(yàn)，面對(duì)特定領(lǐng)域，形成了一系列符合業(yè)界高水準(zhǔn)的解決方案，服務(wù)于城市信息化的諸多層面。 ? 兩 側(cè)的層面分別是城市信息化的管理支持體系和安全控制體系，在這些層面上， 萬達(dá)信息也形成了系列的構(gòu)件產(chǎn)品，可以用于不同的系統(tǒng)建設(shè)需要。 基于萬達(dá)信息的以電子政務(wù)為核心的城市信息化體系架構(gòu)，萬達(dá)信息近年來實(shí)施了數(shù)十個(gè)各行業(yè)領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)，其中包括： 工商行政管理系統(tǒng)（金管工程耀紅盾） 用戶： 上海市工商行政管理局 項(xiàng)目背景： ? 上海市工商行政管理局是上海市政府主管全市市場監(jiān)督管理并行使行政執(zhí)法職能的直屬機(jī)構(gòu)，管理著上海市 50萬企業(yè)和 22 萬個(gè)體工商戶。 ? 工商行政管理信息化，旨在建設(shè)服務(wù)型的工商，通過計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的統(tǒng) 一規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施，充分利用工商行政管理領(lǐng)域的信息資源，向社會(huì)各界提供豐富多彩的信息內(nèi)容和信息服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，為政府部門的宏觀調(diào)控提供科學(xué)決策依據(jù)。 ? “金管工程”，即上海市工商行政管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)要求全面實(shí)現(xiàn)工商行政管理的業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)化、管理計(jì)算機(jī)化、決策計(jì)算機(jī)化和信息網(wǎng)絡(luò)化。 系統(tǒng)實(shí)施效果： ? 管理：規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量（高峰業(yè)務(wù)量每分鐘 2200 筆，平均每筆響應(yīng)時(shí)間約 3秒），加強(qiáng)行政執(zhí)法和市場監(jiān)督管理，為宏觀調(diào)控提供科學(xué)決策依據(jù)。 ? 服務(wù)： 省卻企業(yè)奔波勞頓，企業(yè)受理狀態(tài)實(shí)時(shí)查詢 。 該項(xiàng) 目榮獲“ 2020年度上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)”，并已向其他省市推廣。 2020 電子政務(wù)公眾服務(wù)研討會(huì) 13 醫(yī)療保險(xiǎn)管理系統(tǒng)（ 7 24小時(shí)，醫(yī)保一路暢行） 用戶： 上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局 項(xiàng)目背景： ? 上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局是本市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)一管理，為全市 790萬參保人 和 1000余家醫(yī)院 服務(wù)。 ? 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，上海從 2020年 1月 1日起全面實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。 ? 在新醫(yī)保制度下，要求醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)保服務(wù)機(jī)構(gòu)、參保人和參保單位共同構(gòu)成一個(gè)社會(huì)化的醫(yī)保運(yùn)作體系。該運(yùn)作體系 覆蓋范圍廣、流動(dòng)信息量大，因而迫切要求依靠先進(jìn)的管理理念和信息技術(shù)建立起一套安全高效的醫(yī)保運(yùn)作支撐系統(tǒng)。 系統(tǒng)實(shí)施效果： ? 管理：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)?；鸬挠行ПO(jiān)控，為政策調(diào)整提供依據(jù)。大大提高了醫(yī)院、藥店等機(jī)構(gòu)的結(jié)算效率，高峰業(yè)務(wù)量達(dá)到 5000筆每秒，平均響應(yīng)時(shí)間小于 1秒。 ? 務(wù)：廣大市民可以自選就醫(yī)、憑一卡實(shí)時(shí)結(jié)算，消除了憑證報(bào)銷的繁瑣 該項(xiàng)目榮獲“ 2020年度上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)”，利用相關(guān)核心技術(shù)實(shí)施的系統(tǒng)相繼在寧波、溫州等城市獲得成功應(yīng)用。 勞動(dòng)和社會(huì)保障管理系統(tǒng)（以人為本，動(dòng)態(tài)管理） 用戶： 上 海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 項(xiàng)目背景： ? 上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局是綜合管理本市勞動(dòng)力資源和就業(yè)工作、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、本市企業(yè)工資收入分配及勞動(dòng)和社會(huì)保障各類基金的機(jī)構(gòu)。管理對(duì)象包括 1600 多萬城市居民和農(nóng)村居民（包括外地、外國勞力）以及 16萬家單位。 ? “社會(huì)保障卡工程”是一項(xiàng)覆蓋全市的上海市市民公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是上海市政府 1999 年的實(shí)事建設(shè)工程之一。勞動(dòng)與社會(huì)保障系統(tǒng)是“社會(huì)保障卡工程”的重要組成部分。 ? 勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)要求高效合理地整合業(yè)務(wù)、優(yōu)化管理流程、提高公眾服務(wù)水平并加強(qiáng)宏觀政策決策支持。 系統(tǒng)實(shí)施效果： ? 管理：勞動(dòng)和社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)勞動(dòng)者記錄一生、管理一生、服務(wù)一生。高峰時(shí)段業(yè)務(wù)量達(dá)到 7200筆 /秒。 ? 服務(wù)：廣大市民可以自選就醫(yī)、憑一卡實(shí)時(shí)結(jié)算，消除了憑證報(bào)銷的繁瑣 該項(xiàng)目榮獲 IBM全球星火大獎(jiǎng)、 “ 最佳管理技術(shù)解決方案 ” 和 “ISV 大獎(jiǎng) ” 。 “中國上海”網(wǎng)上辦事系統(tǒng)（網(wǎng)上辦事，讓數(shù)據(jù)去奔波） 用戶： 上海市人民政府 2020 電子政務(wù)公眾服務(wù)研討會(huì) 14