【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并按期完成造林任務(wù)。 此致 申請(qǐng)人： ** 2021年元月 第五篇：生態(tài)扶貧造林項(xiàng)目實(shí)施程序 生態(tài)扶貧造林項(xiàng)目實(shí)施程序 一、編制實(shí)施方案實(shí)施方案要達(dá)到可行性研究報(bào)告和作業(yè)設(shè)計(jì)的深度。根據(jù)項(xiàng)目資金額度，采取比選或詢價(jià)的方式確定編制單位，編制單位依據(jù)《茂縣生態(tài)扶貧造林項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》編制項(xiàng)目實(shí)施方案和概算金額。 二、審批項(xiàng)目實(shí)施方案編制完成后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 三、評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組建評(píng)議工作小組，根據(jù)《茂縣生態(tài)扶貧造林項(xiàng)目評(píng)議辦法（試行）》通過評(píng)議會(huì)議確定造林項(xiàng)目中選造林合作社。評(píng)議工作小組不得向脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社收取評(píng)議費(fèi)用，也不得未經(jīng)評(píng)議程序直接將造林項(xiàng)目委托給脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社實(shí)施。 四、施工監(jiān)理以比選或詢價(jià)等方式確定監(jiān)理人。工程監(jiān)理的工序包括工程實(shí)施階段的監(jiān)理和工程驗(yàn)收階段的監(jiān)理。工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：監(jiān)理各階段的質(zhì)量監(jiān)理，進(jìn)度監(jiān)理，成本監(jiān)理，合同監(jiān)理，信息管理等。 施工監(jiān)理須配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)和林 業(yè)局等相關(guān)單位對(duì)造林項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。 五、苗木及材料采購(gòu) 苗木及配套設(shè)施所需材料根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況選擇二種采購(gòu)方式之一：（ 1）統(tǒng)一由脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社按照項(xiàng)目實(shí)施方案中相關(guān)參數(shù)及要求進(jìn)行采購(gòu)；（ 2）由涉及的業(yè)務(wù)主管部門通過政府采購(gòu)。 苗木采購(gòu)時(shí)優(yōu)先采用茂縣境內(nèi)培育的林木種苗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、施工監(jiān)理共同對(duì)林木種苗質(zhì)量和配套設(shè)施所需材料質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，不符合要求的林木種苗和配套設(shè)施所需材料不得入場(chǎng)。 六、施工中選造林合作社要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案的相 關(guān)技術(shù)參數(shù)及要求施工。施工時(shí)要編制好施工日志，拍攝施工過程影像資料。 七、施工過程管理（一）安全生產(chǎn)。為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同中選造林合作社簽訂相關(guān)施工合同（含安全生產(chǎn)責(zé)任合同），對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格管理。中選造林合作社保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，并依法承擔(dān)責(zé)任。 （二）工程質(zhì)量控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出人員會(huì)同縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局技術(shù)人員、施工監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行日常 監(jiān)督。 （三）工程進(jìn)度管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施單位確定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度目標(biāo)、性質(zhì)和任務(wù)，嚴(yán)格按照簽訂的施工合同安 排施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目的按期完工。 八、項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收為苗木定植完成前的所有階段性驗(yàn)收和成效驗(yàn)收。 施工方（供貨方）在某一階段性任務(wù)完成后，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交該階段任務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)書，也可以幾個(gè)階段或所有階段行任務(wù)完成后再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交驗(yàn)收申請(qǐng)書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到申請(qǐng)書后會(huì)同縣林業(yè)主管部門、中選造林專業(yè)合作社、監(jiān)理共同驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收意見書。 施工完成后施工方先行編制自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交主體工程驗(yàn)收申請(qǐng)書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到申請(qǐng)書后會(huì)同縣林業(yè)主管部門、中選造林專業(yè)合作社、監(jiān)理根據(jù)各階段性驗(yàn)收意見結(jié)果并出具項(xiàng)目主體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 管護(hù)任務(wù)完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提請(qǐng)林業(yè)主管部門會(huì)同中選造林專業(yè)合作社、監(jiān)理共同開展項(xiàng)目成效驗(yàn)收，并出具成效驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 （二）評(píng)價(jià)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，并編制績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括項(xiàng)目實(shí)施及管理、目標(biāo)完成情況、效益情況以及存在的問題和建 議等內(nèi)容。 九、項(xiàng)目結(jié)算項(xiàng)目資金由主體工程（包括苗木定植和配套設(shè)施）費(fèi)、管護(hù)費(fèi)組成。主體工程費(fèi)根據(jù)營(yíng)造林階段性任務(wù)驗(yàn)收結(jié)果分階段支付，累計(jì)支付資金不超過主體工程費(fèi)的 95%；項(xiàng)目成效驗(yàn)收合格 后支付 5%的主體工程費(fèi)。管護(hù)費(fèi)根據(jù)管護(hù)驗(yàn)收結(jié)果按結(jié)算。 十、項(xiàng)目管護(hù)項(xiàng)目管護(hù)主要職責(zé)包括：苗期灌水、窩圈除草、防止人畜踐踏和破壞、護(hù)林防火、病蟲害防治等。 管護(hù)要簽訂管護(hù)合同，明確約定管護(hù)的內(nèi)容、地點(diǎn)、期限、面積等，編制好管護(hù)日志（附管護(hù)照片）。 十一、管護(hù)驗(yàn)收管護(hù)任務(wù)完成后由管護(hù) 單位完善管護(hù)資料（管護(hù)日志和圖片），并向項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交管護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行管護(hù)成效驗(yàn)收并出具管護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 十二、項(xiàng)目檔案信息管理 （一）項(xiàng)目檔案管理。在項(xiàng)目建設(shè)期，確定專（兼）職人員，實(shí)行專柜管理。認(rèn)真收集工程建設(shè)的第一手資料，逐年建立起系統(tǒng)完整的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源等工程檔案。工程檔案包括：設(shè)計(jì)文件，合同書，施工記錄以及工程檢查驗(yàn)收材料等。尤其對(duì)工程竣工驗(yàn)收所需的材料仔細(xì)整理，認(rèn)真歸檔，為項(xiàng)目的順利完成奠定基礎(chǔ)。 （二）項(xiàng)目歸檔、移交。項(xiàng)目成效審計(jì) 完成后，將項(xiàng)目所有過程資料歸檔整理，務(wù)必保證項(xiàng)目資料齊整完備，不完整的待補(bǔ)齊后再歸檔封卷由檔案局審查合格后移交檔案局保管。 茂縣生態(tài)管護(hù)員管理辦法（試用）修改版 第一條為加強(qiáng)森林、草原生態(tài)保護(hù)與管理，強(qiáng)化生態(tài)管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范生態(tài)管護(hù)員管護(hù)行為，確保全縣生態(tài)安全，逐步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》等法律法規(guī)，以及《四川省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選拔實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，參考《阿壩州生態(tài)護(hù)林員管理指導(dǎo)細(xì)則（試行）》、《阿壩州草原生態(tài)管護(hù)員管理辦法（試行）》、《阿壩州河道管護(hù)員管理指導(dǎo)細(xì)則（試行）》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本管理辦法。 第二條本辦法所稱生態(tài)管護(hù)員是指在國(guó)家和省集中連片特殊困難地區(qū)和扶貧開發(fā)重點(diǎn) 縣，利用整合的生態(tài)扶貧資金向有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口購(gòu)買勞動(dòng)服務(wù)，符合選用條件并參加生態(tài)資源管護(hù)服務(wù)的人員。 第三條“縣生態(tài)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)開展全縣生態(tài)管護(hù)工 作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作；縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局和縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局共同負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)管護(hù)工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的管理工作；縣扶貧移民局負(fù)責(zé)生態(tài)管護(hù)員建檔立卡貧困戶身份的核實(shí)和確認(rèn)工作；縣人力資源和社會(huì)保障局、縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局及縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)管護(hù)員的培訓(xùn)、上崗等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)管護(hù)員的選用、日 常監(jiān)督和管理等工作；第四條生態(tài)管護(hù)員的選用及管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則： （一）群眾自愿，建檔立卡貧困戶優(yōu)先的原則；（二）生態(tài)管護(hù)員的選用按照公正、公開、公平的原則；（三）因地制宜、科學(xué)設(shè)置管護(hù)崗位的原則；（四）屬地管理，分級(jí)指導(dǎo)的原則；（五）績(jī)效考核、動(dòng)態(tài)管理的原則。 第五條生態(tài)扶貧管護(hù)補(bǔ)助資金用于支持建檔立卡貧困群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)群眾增加收入，屬于“政府購(gòu)買勞務(wù)服務(wù)”助力生態(tài)脫貧攻堅(jiān)的重要幫扶手段，具有“公益性、補(bǔ)助性、幫扶性”，不適用《勞動(dòng)合同法》中涉及“購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)”等有關(guān)規(guī)定。 第六條 生態(tài)管護(hù)員應(yīng)優(yōu)先從建檔立卡貧困戶家庭成員中選用，年齡在 1865 歲之間、身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、能勝任生態(tài)管護(hù)工作的貧困人員；由符合條件的貧困人員根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿向村委會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、公示（公示期 7 天）后確 定，并與村委會(huì)簽訂生態(tài)資源管護(hù)協(xié)議，同時(shí)做好登記造冊(cè)，統(tǒng)一管理。 第七條 生態(tài)管護(hù)員實(shí)行一年一選，動(dòng)態(tài)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)每年年底通過走訪群眾，調(diào)查管護(hù)人員在協(xié)議期內(nèi)履職盡責(zé)的滿意度，作為下一選用依據(jù)，每年 12 月底前完成跨生態(tài)管護(hù)員的選用工作。 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)共同對(duì)生態(tài)管護(hù)員進(jìn)行考核，考核結(jié)果須在本村公示 35 天。 第九條 生態(tài)管護(hù)員主要職責(zé)：