【文章內(nèi)容簡介】 作涉及面廣、政策性強、而且歷史遺留問題較多，因此還有少數(shù)矛盾和問題需要進一步的研究和解決，如田土面積的核準(zhǔn)、公示張榜時間不足等。今后我們所決心在黨的政策指引下，省市財政部門的指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、 扎實工作、研究并解決新問題，把惠農(nóng)補貼工作做得更好，為本鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展做實事、獻力量。 第四篇：惠農(nóng)政策 汽車學(xué)院 20212021 第一學(xué)期大學(xué)生小學(xué)期調(diào)研報告 專業(yè)：姓名： 電氣工程及其自動化 班級：學(xué)號： 2021級 5 班 調(diào)研報告成績（百分制） 下農(nóng)村，了解相關(guān)惠農(nóng)政策 現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，只有人民富裕才能推動國家更進一步發(fā)展。我國是一個人口大國，并且農(nóng)村人口占大多數(shù)，所以要使國家變強，就必須促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我國的農(nóng)業(yè)人口占全國人口的百分之七十，算是一個農(nóng)業(yè)大國，但我們還不是農(nóng)業(yè)強國。生產(chǎn)效率低、土地分散、水利，技術(shù)落后，機械等農(nóng)業(yè)設(shè)施薄弱、競爭力低。在很多偏遠的山區(qū)，都是靠人力經(jīng)營土地，收成的好壞也是靠天說了算，防災(zāi)抗災(zāi)能力差。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率遠低于發(fā)達國家。都說中國地大物博，但是人均占有水平很低。農(nóng)業(yè)效益偏低，農(nóng)民收入渠道窄，收入 少，城鄉(xiāng)居民收入仍持續(xù)擴大；農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入成本和勞動力成本不斷攀升。在如今的社會常年守著土地的農(nóng)民很少了，大多農(nóng)民在農(nóng)閑的時候去外面打工。所以有人說減少農(nóng)民數(shù)量是解決農(nóng)業(yè)問題的根本。然而，這并不能從根本上解決中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展問題，相反，更有可能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向誤區(qū)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是“三農(nóng)”問題，根本是農(nóng)業(yè)問題，農(nóng)民是這一古老產(chǎn)業(yè)中的從事者，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個角度講，有些想法是不切合實際的。首先，我們不承認(rèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較劣勢，試圖通過發(fā)展農(nóng)業(yè)來解決農(nóng)民的福利問題。在世界經(jīng)濟一體化的今天，我們的農(nóng)業(yè)缺乏根本的競爭優(yōu)勢 。在外國農(nóng)產(chǎn)品的不斷沖擊下，我們的農(nóng)產(chǎn)品只會收縮不會擴大。這是因為組織機構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)的自然資源條件不好，后期積累的技術(shù)也不夠，與國外規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比不占優(yōu)勢。當(dāng)前農(nóng)民大多數(shù)還處于自然經(jīng)濟狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)商品化還很低，大多數(shù)農(nóng)民是為了把糧食賣了換取生活費用。在這種情況下，即使農(nóng)村人口能夠減少，也不能解決實際的根本問題。放棄農(nóng)業(yè)也是不行的，從古至今農(nóng)業(yè)都占有非常重要的地位，即使是在發(fā)達的國家。民以食為天，目前沒有什么東西可以代替糧食為人類解決溫飽問題，所以必須要保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。只有給農(nóng)業(yè)定好位，制定的農(nóng)業(yè) 政策和農(nóng)業(yè)制度才會合理，利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在城市化進程很快，并且是沒有止境的，這就使農(nóng)村在不斷的縮小，這種城鄉(xiāng)的此消彼長使農(nóng)業(yè)處于一個尷尬的地位。農(nóng)業(yè)很重要，但是古老的農(nóng)耕方式不適應(yīng)現(xiàn)代化的要求，所以各國通過不斷的創(chuàng)新、發(fā)展、改進，逐步實行農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，用機器代替人的操作。近年來，我國政府對農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展十分重視，對此也制定了許多惠民政策。對于此次調(diào)研，主要是走進農(nóng)村，了解相關(guān)的惠農(nóng)政策。 惠農(nóng)政策指政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平、推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予 的政策傾斜和優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)部對此發(fā)布了 50 項惠農(nóng)政策補貼。 。 。 。 機報廢更新補貼試點政策。 、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策。 、水稻最低收購價政策。 (油 )大縣獎勵政策。 。 政策。 。 棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策。 。 土配方施肥補助政策。 策。 繁推一體化種子企業(yè)支持政策。 。 18.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)支持政策。 。 模養(yǎng)殖扶持政策。 。 政策。 。 。 業(yè)資源保護補助政策。 。 更新改造補助政策。 。 改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策。 。 農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。 。 33.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策。 。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。二是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。四是開展新一輪退耕還林還草。在 25 度以上陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和1525 度重要水源地實行退耕。五是開展農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理。六是開展東北黑土地保護。七是開展?jié)竦鼗謴?fù)與保護。 環(huán)境整治政策。 。 革與示范縣建設(shè)政策。 。 。 織政策。 2021 年，國家將在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上，培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，選擇部分地區(qū)進行農(nóng)民合作社開展信用合作試點，豐富農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)類型。國家將推進社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵地方建立風(fēng)險補償基金，有效防范金融 風(fēng)險。 策。對于種植業(yè)保險，中央財政對中西部地區(qū)補貼 40%，對東部地區(qū)補貼 35%，對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央單位補貼 65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區(qū)補貼 50%，對東部地區(qū)補貼 40%，對中央單位補貼 80%，地方財政至少補貼 30%。對于公益林保險，中央財政補貼 50%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼90%，地方財政至少補貼 40%。對于商品林保險，中央財政補貼 30%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼 55%，地方財政至少補貼 25%。中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策覆 蓋全國，地方可自主開展相關(guān)險種。 益事業(yè)一事一議財政獎補政策。 。 農(nóng)民合作社發(fā)展政策。 。 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系政策。 。 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策。 、農(nóng)墾危房改造政策。農(nóng)民收入的提高與持續(xù)增長是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)是否穩(wěn)固、農(nóng)村發(fā)展后勁能否增強的關(guān)鍵問題，也是事關(guān)農(nóng)民能否公平分享社會成果的重大問題，取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一、農(nóng)民自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧， 不再為農(nóng)業(yè)稅而強迫生產(chǎn)經(jīng)營。同時也提高了農(nóng)民種地的積極性。 二、放寬放活農(nóng)民增加收入面，農(nóng)民不再通過單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入，也通過外出務(wù)工、承包經(jīng)營、養(yǎng)殖等各種渠道增加收入。 三、農(nóng)民打破傳統(tǒng)經(jīng)營模式，不再受土地束縛，大旱之年，農(nóng)民離開土地仍然沒有經(jīng)濟負(fù)累。 惠農(nóng)政策愈來愈多，愈來愈好，廣大農(nóng)民受益頗深，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一、農(nóng)民最低生活保障制度，從根本上解決了低收入家庭的溫飽問題 二、糧食直補與農(nóng)資綜合補貼政策的實施，降低了農(nóng)民的種糧成本，提高了種糧收益，促 進了農(nóng)民增收；良種補貼政策的實施，改良了小麥品種，提高了糧食產(chǎn)量；農(nóng)機補貼政策的實施，加快了農(nóng)業(yè)新機具、新技術(shù)的推廣步伐，提高了農(nóng)業(yè)機械化程度，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。 三、家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)，鼓勵農(nóng)民踴躍改善生活條件，減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，不僅加快了農(nóng)村消費升級，同時也提高了農(nóng)牧民生活質(zhì)量。 四、大病救助，徹底解決了農(nóng)民看病難的問題，寄宿生生活補助，徹底解決了適齡兒童上學(xué)難的問題。 各項惠農(nóng)政策均是?？顚Ｓ?，補貼資金 100%發(fā)放到農(nóng)戶，但在落實惠農(nóng)政策中，牽扯 的部門多，召開的會議多，印制的材料多，支出業(yè)務(wù)費用多，需要人力多，一些電視講話，補貼公示等活動均需要經(jīng)費，而這些惠農(nóng)政策都需要縣級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村去實施，上級沒有專項的工作經(jīng)費，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村更是經(jīng)費緊張，對此宣傳力度不到位等，同時還存在一系列的問題。 對惠農(nóng)政策的建議和對策 （一）進一步加大支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度采取各種宣傳方式，充分利用電視、報紙、文件、資料、村務(wù)公開欄等，對國家支農(nóng)惠農(nóng)政策進行廣泛宣傳，深入到村、組、戶，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，真正讓干部清楚、群眾明白。把各項惠農(nóng)政策宣傳 到群眾中，同時還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭使各項惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍。 （二）進一步健全完善惠農(nóng)政策落實體系 對惠農(nóng)政策項目從登記到發(fā)放各個環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項管理機制，形成相互牽制、相互監(jiān)督、不相容職務(wù)分離的相關(guān)控制制度。加強對政策落實人員，特別是 一線人員 的教育、培訓(xùn)和監(jiān)管，建立健全責(zé)任體系和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計、監(jiān)察和財政部門的監(jiān)督作用。加強各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防惠農(nóng)補貼被截流、套取，確保各項惠農(nóng)政策在落實 工作中不走樣。保證惠農(nóng)資金做到專款專用，使各項惠農(nóng)補貼按時、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。 （三）進一步嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序 各級政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴(yán)格把握政策范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，確保惠農(nóng)政策落實到人、落實到戶。對惠農(nóng)項目和資金的使用，有關(guān)部門要摸清底數(shù)，抓好落實，做到?？顚Ｓ?。對小麥良種補貼、農(nóng)機具補貼等不能普惠的政策，要制定科學(xué)合理的分配方案和兌現(xiàn)流程，真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前機會均等。 （四）進一步調(diào)整補貼方向，科學(xué)設(shè)置補貼項目 一是研究現(xiàn)有的各項惠農(nóng)補貼的經(jīng)濟 社會效果，政策依據(jù)和政策目標(biāo)實現(xiàn)的效果，適時加以調(diào)整。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化的推廣和各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，以及農(nóng)戶參保意識的提高，擴大試點范圍和試點品種勢在必行。如家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入農(nóng)業(yè)保險范圍均不同程度受到農(nóng)戶關(guān)注，尤其是種養(yǎng)大戶，參保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要補貼的項目有待立項，使財政補貼資金配置更合理、效益最大化。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水費，由于難以準(zhǔn)確計量，定價不合理，很難體現(xiàn)商品的特性，每年鄉(xiāng)村收取水費的行政成本又過大，如果能取消向農(nóng)民收取水費，改由各級政府補貼，既使農(nóng)民得到實實在 的好處，又減少了鄉(xiāng)村收取水費的行政成本，同時能徹底消除用水矛盾。三是進一步加大財政資金扶持力度，確保農(nóng)民得到更多實惠。如林業(yè)上的惠農(nóng)資金總體資金量較小，應(yīng)該加大對經(jīng)濟林的補助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民種植的積極性，還有農(nóng)村的低保金額數(shù)量太小，無法滿足真正有困難的群眾需要。 （五）進一步落實惠農(nóng)政策工作經(jīng)