【文章內(nèi)容簡介】 高效 有機(jī)肥、再生塑料顆粒 或重油、廢紙和廢舊金屬 、建筑砌塊磚 、環(huán)保燃料 ，變廢為寶； 衛(wèi)生填埋 無終端產(chǎn)品，遺留長久污染源； 垃圾堆肥 重金屬 污染性強(qiáng)的 低效有機(jī)肥， 廢紙非金屬； 焚燒發(fā)電 熱能和電能。 單位產(chǎn)能造價(jià) SWR法 20—— 30萬元 /噸 /日 衛(wèi)生填埋 15—— 20萬元 /噸 /日 垃圾堆肥 15—— 22萬元 /噸 /日 焚燒發(fā)電 35—— 50萬元 /噸 /日 垃圾處理成 本 SWR法 北京 80元 /噸，各地因具體情況有所差別； 衛(wèi)生填埋 北京 108元 /噸以上，各地有差別； 垃圾堆肥 北京 125元 /噸以上，各地有差別； 焚燒發(fā)電 北京 165元 /噸以上，各地有差別。 經(jīng)濟(jì) 效益 SWR法 能源綜合利用，全資源化，經(jīng)濟(jì)效益好，三年回收全部投資，南方時(shí)間更短； 衛(wèi)生填埋 無經(jīng)濟(jì)效益，靠政府補(bǔ)貼，支付周邊污染費(fèi)； 垃圾堆肥 保溫耗能，肥料無市場，依賴政府補(bǔ)貼，虧損運(yùn)行，回收能力低； 焚燒發(fā)電 燃料消耗高，盈利能力弱， 12年以上回收投資。 生產(chǎn) 方式 SWR法 全自動(dòng)運(yùn)行，特殊特大物體手工分撿； 衛(wèi)生填埋 人工配合機(jī)械作業(yè)； 垃圾堆肥 半自動(dòng)化； 焚燒發(fā)電 全自動(dòng)運(yùn)行，分類靠人工完成。 節(jié)能 減排 SWR法 節(jié)約能源，高減排能力， 1000噸 /日處理能力年減排 CO2量 ； 衛(wèi)生填埋 廢氣、廢液排放，廢物長年占用土地； 垃圾堆肥 廢氣、廢液、廢渣排放； 焚燒發(fā)電 燃料高消耗，排放二惡英，節(jié)能減排反作用。 其他 SWR法 可處理堆積填埋垃圾解決歷史遺患， 解放土地提高土地利用率，提高城市環(huán)保指標(biāo)，并 可直接處理周邊企業(yè)有機(jī)質(zhì) 廢棄物， 杜絕污染源； 衛(wèi)生填埋 歷史遺患嚴(yán)重，重復(fù)吞噬土地，延伸污染； 垃圾堆肥 推動(dòng)污染擴(kuò)散，延伸污染； 焚燒發(fā)電 浪費(fèi)資源，繼續(xù)污染，得不償失。 、項(xiàng)目建設(shè)的意義 和諧社會(huì)、以人為本，這是以胡錦濤總書記為核心的黨中央和中華人民共和國政府在新時(shí)期提出的中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最高綱領(lǐng)，也是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。 和諧社會(huì)的基本保障是環(huán)境安全，有了良好的環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展和人們生活的富足安康。 因此本項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)鍵的意義在于，能夠全面清除城鄉(xiāng)每天新 產(chǎn)生的垃圾，并逐步 清除歷史堆積和填埋的垃圾，消除環(huán)境污染源， 維護(hù)環(huán)境安全和人們生存條件， 創(chuàng)造和諧自然環(huán)境。 、 為城市生活垃圾處理開辟了新的途徑： SWR技術(shù)突破了技術(shù)瓶頸，全面解決了傳統(tǒng)處理技術(shù)的弊端，達(dá)到了無害化、減量化、資源化、快捷化、效益化、小型化、自動(dòng)化和無剩余化；不但能夠處理新生垃圾，同時(shí)能對陳舊垃圾實(shí)施復(fù)墾處理，并能將垃圾中的有機(jī)質(zhì)、加工業(yè)和農(nóng)畜牧業(yè)產(chǎn)生的固體有機(jī)質(zhì)廢棄物制成有機(jī)肥，循環(huán)利用。 、 符合我國環(huán)境保護(hù)、合理利用資源的政策： 環(huán)境保護(hù)、合理利用資源是我國發(fā)展政策中的重要組成部分，對當(dāng) 前及今后有著深遠(yuǎn)意義；應(yīng)用 SWR世界領(lǐng)先技術(shù)，達(dá)到環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用和推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)目標(biāo)，即符合政策要求，也給各方面帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 、 有利于吸引民營資本，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展： 垃圾處理產(chǎn)業(yè)正逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場化；市場化運(yùn)作利于民營資本的進(jìn)入； SWR 技術(shù)的應(yīng)用和推廣對垃圾處理產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用。 、 實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收： SWR技術(shù)生產(chǎn)的精制有機(jī)肥，無毒、無害，高肥效、高吸收率和利用率；能夠使 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出高產(chǎn)量、高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品；增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民的收益，同時(shí)為農(nóng)業(yè)垃圾的消納和農(nóng)村環(huán)境的改善作出了貢獻(xiàn)。 、 打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展： SWR 技術(shù)完成了垃圾 → 有機(jī)肥 → 農(nóng)產(chǎn)品 → 消費(fèi) → 垃圾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)現(xiàn)，為資源循環(huán)利用 、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 和可持續(xù)發(fā)展開辟了一條實(shí)踐道路。 、打造綠色廣西，促進(jìn)和諧發(fā)展： 為了貫徹實(shí)施國家 環(huán)境治理和 節(jié)能減排 規(guī) 劃，廣西 自治區(qū)黨委和政府出臺(tái)了廣西 的環(huán)境治理和節(jié)能減排具體實(shí)施計(jì)劃，計(jì)劃的宗旨就是打造綠色廣西，發(fā)展和諧經(jīng)濟(jì)。南寧市政府同步推出了具體的 執(zhí)行計(jì)劃，把垃圾排放費(fèi)與稅費(fèi)捆綁征收就是南寧市政府在支持垃圾無害化處理方面的重要舉措，此舉解決了過去征收垃圾排放費(fèi)的難題，為根治垃圾污染解決了基本成本來源問題。 南寧市目前城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 類別 計(jì)征單位 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 備注 城鎮(zhèn)居（村）民 元 /戶月 離、退休人員不計(jì)收。大中專院校、中小學(xué)、幼兒園、部隊(duì)辦公區(qū)按量減半計(jì)收，其生活區(qū)的垃圾處理費(fèi)按城鎮(zhèn)居（村）民的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體 元 /人月 一籮為 25公斤，不足半籮（ 13公斤）的減半收費(fèi)，半籮以上按一 籮計(jì)收 餐飲娛樂業(yè) 元 /蘿月 市場攤點(diǎn) 元 /攤天 — 具體由市環(huán)衛(wèi)處按不同類別在此幅度內(nèi)計(jì)收。 賓館、飯店、招待所 元 /床月 按 /床 月的 70%協(xié)商確定，所含餐飲娛樂場所按餐飲娛樂業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí) 行。 生產(chǎn)加工企業(yè) 元 /噸 可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，由環(huán)衛(wèi)部門與企業(yè)雙方協(xié)商簽訂合同，并按合同商定的垃圾產(chǎn)生量，以此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。 餐飲娛樂業(yè)以外的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 元 /店月 30平方米以下（含 30平方米） 元 /平方米月 30 平方米～ 50 平方米（含 50 平方米）按實(shí)際經(jīng)營面積計(jì)收 50平方米～ 100平方米（含 100平方米）按實(shí)際經(jīng)營面積計(jì)征 — 100平方米以上，具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)衛(wèi)部門在此幅度內(nèi)確定 其他經(jīng)營單位 元 /人月 SWR 技術(shù)在南寧的應(yīng)用， 將 為南寧市 乃至廣西自治區(qū) 的創(chuàng)造出高經(jīng)濟(jì)收益垃圾處理產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式， 全面改造南寧市現(xiàn)有的低效、延伸遺留污染的垃圾處理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)南寧乃至廣西的秀美山川，降低垃圾處理產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投資，全面實(shí)現(xiàn)南寧市的節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)，推 動(dòng)綠色廣西發(fā)展進(jìn)程。 、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 、解除了垃圾對城市環(huán)境和人民生活環(huán)境的威脅，奠定了打造和諧社會(huì)和宜居城市環(huán)境的基本條件，為子孫留下了美麗的家園和豐富的資源。 、 杜絕了新生垃圾造成的環(huán)境污染和逐步消除陳舊垃圾存在的潛在威脅；通過處理其他固體有機(jī)質(zhì)廢棄物，進(jìn)一步消除污染源，解除企業(yè)和環(huán)境的負(fù)擔(dān)。 、 實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，節(jié)約不可再生能源，減少污染物排放，符合國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)。 、 滿足農(nóng)業(yè)對有機(jī)肥需求，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 肥料主渠道 ，實(shí)踐綠色農(nóng)業(yè)，保 障綠色食品的提供，保證人民身體健康。 、配合實(shí)施并完善國家和地方政策規(guī)劃 20xx 年 9 月 5 日，國家發(fā)改委正式頒布了發(fā)改投資[20xx]1760號(hào)文件《 全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè) “ 十一五 ” 規(guī)劃 》，規(guī)劃明確指出，“十一五”期間 中國將新增垃圾無害化處理能力 32萬噸 /日，使城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)到 70%。 根據(jù)這個(gè)規(guī)劃，各個(gè)地方相應(yīng)出臺(tái)了垃圾無害化處理的地方十一五規(guī)劃， 南寧市政府在規(guī)劃中提出， 到 20xx年，市區(qū)生活垃圾無害化處理率保持 100％，六縣縣城達(dá)到 60％以上。全面推進(jìn)生活垃圾分類收集，完善 城市回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)， 加大對垃圾的資源化回收利用力度。 但是由于在制定十一五規(guī)劃時(shí)沒有可以選擇的可靠技術(shù)手段，因此南寧市在規(guī)劃中仍然計(jì)劃建設(shè) 4個(gè)大型垃圾填埋場和 1個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠，四個(gè)垃圾填埋場的總投資達(dá) ，垃圾焚燒發(fā)電廠的投資達(dá)到 46207萬元！ 現(xiàn)在 SWR技術(shù)已經(jīng)成熟可靠， 南寧市政府有關(guān)部門多次到北京洲際環(huán)發(fā)再生資源有限公司建立的樣本企業(yè) —— 陜西省西安市閻良區(qū)垃圾處理廠考察論證，經(jīng)過對項(xiàng)目技術(shù)的反復(fù)研討和論證，確認(rèn) SWR技術(shù)是目前國內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)了垃圾清潔化、減量化、無害化處理 的、最適合中國國情 和南寧市具體情況的垃圾處理技術(shù)，其資源化利用率達(dá)到國際 領(lǐng)先 水平 ， 對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有推進(jìn)和拉動(dòng)作用；這項(xiàng)技術(shù) 科技含量高 ， 完全享有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán) ， 垃圾處理能力強(qiáng) ， 具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)， 適合在南寧市全面應(yīng)用。 從戰(zhàn)略意義上考慮，在南寧市應(yīng)用 SWR技術(shù)建立垃圾處理產(chǎn)業(yè)，符合南寧市 循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展等多方面要求； 從產(chǎn)業(yè)投資角度分析，南寧市建設(shè)日處理能力 20xx噸的 SWR法垃圾處理生產(chǎn)線，總計(jì)需要投資約為人民幣 4億元左右，比原定的垃圾處理產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃降低投資 11億元，而且原定規(guī)劃的垃圾處理產(chǎn)業(yè)是政府的無償投入，無法確定投 資可回收能力，而 SWR法垃圾處理產(chǎn)業(yè)可以在 3年內(nèi)收回全部投資，并且在投資建設(shè)過程中政府只需要以貼息或無息貸款形式投入項(xiàng)目建設(shè)資金的 60%—— 70%，剩余部分由社會(huì)力量調(diào)動(dòng)民間資本投入，降低了政府的財(cái)政投資負(fù)擔(dān)，提高了政府財(cái)政投資的各方面效益，實(shí)現(xiàn)了政府財(cái)政資金的良性循環(huán)，并且為地方政府的財(cái)政收入培養(yǎng)了優(yōu)秀的稅源種群，實(shí)現(xiàn)了地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展； 從產(chǎn)業(yè)權(quán)屬方面來看，這個(gè) 垃圾 產(chǎn)業(yè)由投資人與技術(shù)權(quán)人合作經(jīng)營固定年限（ 25— 30年）后，全部產(chǎn)業(yè)歸入地方政府，成為地方政府吸收民間資本建設(shè)的 基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要組成部 分； 從地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化趨勢預(yù)測， SWR法垃圾處理技術(shù)的應(yīng)用，必將帶動(dòng)南寧市的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)、環(huán)保方向快速轉(zhuǎn)化，逐步成為南寧市的新型經(jīng)濟(jì)支柱 —— 循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)群。 、合作企業(yè) 南寧市政府相關(guān)部門已經(jīng) 選定 SWR技術(shù)為南寧市石西堆肥廠改擴(kuò)建項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)施方案，并確定 北京 洲際環(huán)發(fā) 再生資源技術(shù)開發(fā)有限公司 為該方案的投資、建設(shè)及運(yùn)營企業(yè)。 市場分析 我們從垃圾處理需求和農(nóng)