【文章內(nèi)容簡介】 機制，鞏固治理成果。 暢通群眾反映意見的渠道，設(shè)立并公布監(jiān)督舉報電話和信箱，健全部門工作聯(lián)動、形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機制，妥善處理突發(fā)事件，堅決維護社會穩(wěn)定。健全排查摸底機制，集中組織的排查摸底原則上每年兩次，分別安排在 4 月和 10 月。對有辦園意向或籌建中的無證幼兒園，相關(guān)部門要提前介入，督促其按標準和程序籌建，籌建期間不允許招生，對無法按照標準籌建的要及時制止。對在整治工作中發(fā)現(xiàn)有瞞報漏報無證幼兒園情況，要依法依規(guī)追究責任并予以嚴懲。積極借鑒有益經(jīng)驗，及時總結(jié)本地整治情況，形成規(guī)范管理的長效機制。 （四）建立臺賬，及 時報送情況。 各部門要建立無證幼兒園排查摸底和整治工作臺賬，做到數(shù)據(jù)真實、信息可靠，及時掌握、通報專項整治工作的進展情況，推動專項整治工作積極有序開展。 聯(lián)系人及電話： XX， XXXX，電子郵箱： 。 附件： XX 縣無證幼兒園專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單及部門職責 附件 XX 縣無證幼兒園專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單及部門職責 一、領(lǐng)導(dǎo)小組名單 組 長： XX 縣委常委、宣傳部部長、副縣長 副組長： XX 縣人民政府辦公室副主 任 XX 縣教育局局長 成 員： XX 縣委編辦副主任 XX 縣發(fā)展和改革局副局長 XX 縣教育局副局長 XX 縣公安局副局長 XX 縣民政局副局長 XX 縣自然資源局副局長 XX 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長 XX 縣衛(wèi)生健康局副局長 XX 縣市場監(jiān)督管理局副局長 XX 縣消防救援大隊助理工程師 XX XX 鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 XX XX 鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由縣教育局 副局長 XX 擔任。設(shè)立縣級監(jiān)督舉報電話： XXXX，信箱地址： XX縣 XX 號 XX 縣教育局政策法規(guī)室。 二、責任分工 縣委編辦：落實公辦幼兒園獨立事業(yè)法人登記制度，及時為新開辦的公辦幼兒園辦理事業(yè)單位法人登記手續(xù)。 縣發(fā)展和改革局：把學前教育納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展，加強幼兒園收費管理。 縣教育局：負責牽頭制定整治工作方案、摸底排查、政策宣傳等基礎(chǔ)性工作，負責無證幼兒園整治工作的具體計劃指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、檢查督促，組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牽頭組織對符合建筑、消防前置性審批條件的無證幼兒園進行現(xiàn)場核查，并按審批流程辦理民辦學校辦學許可證。 縣公安局：負責指導(dǎo)、督促幼兒園落實安全防范措施，加強對幼兒園使用車輛接送幼兒情況的檢查，加強對校車超載和黑校車的查處，對清理整頓執(zhí)法中出現(xiàn)的違法事件依法及時處理，確保執(zhí)法工作順利進行。 縣民政局：對取得辦園許可證的非營利性幼兒園依法辦理民辦非企業(yè)單位法人登記手續(xù)。 縣自然資源局：將幼兒園建設(shè)用地及時納入相關(guān)規(guī)劃并落實幼兒園建設(shè)用地。 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：加強幼兒園建設(shè)、園舍房屋安全和消防許可情況排查，對存在安全隱患的疑似危房要督促幼兒園及時鑒定，依據(jù)危房類別進行整治。 縣衛(wèi)生健康局：負責對無證幼兒園衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督指導(dǎo)，開展幼兒保健、衛(wèi)生安全、膳食營養(yǎng)、常見病防治和健康知識宣教等工作，做好在園工作人員每年健康體檢工作，對已經(jīng)取得民辦學校辦學許可證的幼兒園進行托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健評價。 縣市場監(jiān)管局：負責無證幼兒 園及周邊食品安全監(jiān)管，對其食堂及從業(yè)人員進行監(jiān)督指導(dǎo)，對取得辦園許可證的營利性幼兒園依法辦理企業(yè)法人登記手續(xù)。聯(lián)合教育部門對早教機構(gòu)招收 36 歲幼兒等超范圍經(jīng)營進行監(jiān)管。 縣消防救援大隊：負責對幼兒園履行消防安全管理職責情況開展監(jiān)督抽查，督促單位落實主體責任，加強幼兒園火災(zāi)隱患排查整治，配合教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展聯(lián)合消防檢查。 第三篇：無證幼兒園專項整治工作行動方案 無證幼兒園專項整治工作行動方案 一、指導(dǎo)思想 以推進學前教育事業(yè)健康發(fā)展為目標，堅持“屬地管理、分類整治、堵疏結(jié)合、安全有序”的原則，按照“規(guī)范一批、整改一批、過渡一批、取締一批”的工作思路，對我區(qū)未經(jīng)審批擅自設(shè)立的幼兒園（點）進行全面整治，切實規(guī)范辦學行為，維護社會穩(wěn)定。 二、總體目標 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和教體局聯(lián)合牽頭，結(jié)合幼兒園辦學許可證摸底、審核、辦理工作，重點對園舍建筑質(zhì)量、消防安全、衛(wèi)生保健、餐飲食品等情況進行全面的審核評估，并根據(jù)評審結(jié)果規(guī)范一批、整改一批、過渡一批，取締一批。 （一）規(guī)范一批。對符合教育規(guī)劃 和辦學條件的，由教體局核發(fā)辦學許可證。 （二）整改一批。對符合教育規(guī)劃、暫不具備辦學條件但差距不大、無嚴重安全隱患且舉辦者有整改意愿的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和教體局書面告知整改意見，實行限期整改。整改期滿經(jīng)聯(lián)合驗收合格，符合辦學條件的，可申請核發(fā)辦學許可證。 （三）過渡一批。對整治過程中，轄區(qū)內(nèi)幼兒暫屬無法安置的，根據(jù)實際對整改達不到規(guī)定要求的幼兒園實行限期過渡。過渡期間，舉辦者必須簽訂安全和限期停辦承諾書，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實安全措施，確保幼兒安全。 （四）取締一批。對不符合教育規(guī) 劃、辦學條件差、安全隱患嚴重、管理不規(guī)范且無法整改或整改不到位的，按照先屬地整治、后集中整治的辦法，堅決依法取締。 三、實施步驟 （一）調(diào)查摸底，擬定方案（ 5 月 15 日前）。由區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負責，對本轄區(qū)內(nèi)的無證幼兒園進行全面調(diào)查摸底，確保不瞞報、漏報，并提出本轄區(qū)無證幼兒園整治初步方案。在匯總?cè)珔^(qū)調(diào)查摸底情況的基礎(chǔ)上，擬定全區(qū)無證幼兒園專項整治工作行動方案。部署召開全區(qū)無證幼兒園專項整治工作動員會，明確職責要求，落實工作任務(wù)。 （二）宣傳告知，自行整改（ 5 月底前）。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，通過發(fā)告知書等形式，向舉辦者、幼兒家長及房東等做好政策宣傳工作，重在認識整治工作的必要性和合法性，取得各方對整治工作的配合與支持。借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有線電視、政務(wù)公開欄等途徑，及時公布本轄區(qū)內(nèi)的無證幼兒園情況，引導(dǎo)社會各界自覺抵制非法辦學行為。逐一約談無證幼兒園舉辦者，進一步宣傳政策，明確要求，分類提出整改方案，落實整改任務(wù)。對符合辦學條件的，要配合做好核發(fā)辦學許可證的相關(guān)工作；對差距不大并愿意整改的，會同教體局發(fā)放整改通知書（整改期限為 6 個月）；對整改達不到要求但根據(jù)實際情況 可以列入“過渡一批”的幼兒園，與舉辦者簽訂安全和限期停辦承諾書，并嚴格落實安全措施；對不愿整改或安全隱患多、差距較大無法整改的，要書面告知停辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須于 5 月底前向區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告分類整治的具體計劃情況。 （三）屬地整治，分類處置（ 6 月底前）。根據(jù)前階段自行整改情況，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織相關(guān)單位，聯(lián)合對本轄區(qū)內(nèi)需要停辦的無證幼兒園進行集中一個月的專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在整治過程中，要妥善做好就讀無證幼兒園幼兒的分流工作。并定期向區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告屬地整 治有關(guān)落實情況。 （四）聯(lián)合執(zhí)法，清理整頓（ 8 月底前）。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地整治情況，由區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，集中一個月時間，對全區(qū)無證幼兒園專項整治工作再予以督促落實，重點是：對申請核發(fā)辦學許可證的，督查整改情況；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）前期明確予以停辦的，督查停辦是否到位、后續(xù)措施有無落實；對不符合辦學條件且拒不停辦的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門實行聯(lián)合執(zhí)法，依法予以取締，直至追究舉辦者的相關(guān)責任。 （五）鞏固完善，長效管理（ 9 月 1 日后）。在集中整治的基礎(chǔ)上，對全區(qū)無證幼兒園專項整 治工作進行“回頭看”。同時，強化屬地管理職能，建立長效管理機制，對停辦、取締后新出現(xiàn)的無證辦園做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，防止整治后反彈。 四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。無證幼兒園專項整治工作涉及面廣，社會關(guān)注度高。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長、相關(guān)部門負責人為成員的無證幼兒園專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件 1），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的工作組織，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)部門聯(lián)合抓，確保按計劃完成各項目標任務(wù)。 （二）加強協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要強化責任意識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，齊抓共管、主動作為、通力協(xié)作，確保專項整治工作有行動、有聲勢、有成效。區(qū)府辦將對整治工作實行專項通報，專項整治情況列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門目標責任考核。 （三）加強綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅持“規(guī)劃引導(dǎo)、堵疏結(jié)合”的原則，進一步加大對學前教育的投入，完善幼兒園網(wǎng)點配套，不斷擴充本轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學前教育資源，并按教育規(guī)劃引導(dǎo)民辦幼兒園規(guī)范辦學行為，切實解決群眾反響強烈的“入園難”問題，努力提供優(yōu)質(zhì)、普惠的學前教 育服務(wù)。同時，在整治過程中，要精心做好幼兒分流入學工作，確保社會穩(wěn)定。 （四）加強屬地管理。按照分級、分類管理的辦學原則和屬地管理要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加大對無證幼兒園的整治力度，督促舉辦者對照規(guī)范要求加強自我整改，從源頭上杜絕非法辦學現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時，要切實加強日常監(jiān)管，建立巡查機制，持續(xù)加大對無證幼兒園的整治力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，不斷鞏固和提升專項整治工作成果。 附件： （街道） 職責分工 附件 1 上虞區(qū)無證幼兒園專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組長：方靜 副組長：章兆鈞（教體局）杜秀麗（區(qū)府辦） 成員：梅崇苗（法制辦）婁天榮（教體局） 嚴國芳（公安局）姚國潮（民政局） 葉小群（建設(shè)局）徐建敏（交通運輸局） 傅安琪（廣電總臺）陸云斌（衛(wèi)生局） 徐紹吉（安監(jiān)局）王德云（市場監(jiān)管局） 蔣銘（行政執(zhí)法局）張東鑫（建管局） 呂萬玖（上虞日報社）金小軍（交警大隊） 余丹銘（消防大隊） 領(lǐng)導(dǎo)小組 下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教體局，婁天榮兼任辦公室主任。 附件 2 上虞區(qū)無證幼兒園專項整治工作 成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責分工