【正文】 ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加大對無證幼兒園的整治力度，督促舉辦者對照規(guī)范要求加強(qiáng)自我整改，從源頭上杜絕非法辦學(xué)現(xiàn)象的出現(xiàn)。 （三）加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的工作組織，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)部門聯(lián)合抓，確保按計劃完成各項目標(biāo)任務(wù)。同時，強(qiáng)化屬地管理職能，建立長效管理機(jī)制，對停辦、取締后新出現(xiàn)的無證辦園做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，防止整治后反彈。 （四）聯(lián)合執(zhí)法，清理整頓（ 8 月底前）。 （三）屬地整治，分類處置（ 6 月底前）。借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有線電視、政務(wù)公開欄等途徑，及時公布本轄區(qū)內(nèi)的無證幼兒園情況，引導(dǎo)社會各界自覺抵制非法辦學(xué)行為。在匯總?cè)珔^(qū)調(diào)查摸底情況的基礎(chǔ)上，擬定全區(qū)無證幼兒園專項整治工作行動方案。 （四）取締一批。整改期滿經(jīng)聯(lián)合驗收合格，符合辦學(xué)條件的，可申請核發(fā)辦學(xué)許可證。 （一）規(guī)范一批。聯(lián)合教育部門對早教機(jī)構(gòu)招收 36 歲幼兒等超范圍經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)管。 縣自然資源局：將幼兒園建設(shè)用地及時納入相關(guān)規(guī)劃并落實幼兒園建設(shè)用地。 縣發(fā)展和改革局：把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。 聯(lián)系人及電話： XX， XXXX，電子郵箱： 。對在整治工作中發(fā)現(xiàn)有瞞報漏報無證幼兒園情況，要依法依規(guī)追究責(zé)任并予以嚴(yán)懲。 （三）健全機(jī)制，鞏固治理成果。 四、工作要求 （一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）分類整治階段（ 2020 年 1 月至 2020 年 12月 ） 2020 年 4 月底前，對擬準(zhǔn)入的無證幼兒園，教育等相關(guān)部門要辦理辦學(xué)許可等相關(guān)證明文件，完成法人登記。 （四）強(qiáng)化部門合作，加強(qiáng)事后監(jiān)管 落實縣政府在學(xué)前教育規(guī)劃、投入、教師隊伍建設(shè)、監(jiān)管等方面的責(zé)任，完善各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，各單位各部門明確目標(biāo)、原則、任務(wù)、要求，切實履行部門職責(zé)，推進(jìn)學(xué)前教育依法辦園、依法治教，嚴(yán)格依法監(jiān)管，促進(jìn)我縣學(xué)前教育健康發(fā)展。對辦園者法律意識淡漠、主觀上不接受政府部門管理、不辦理相關(guān)許可證，由教育、公安部門牽頭，協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門，根據(jù)職責(zé)分工開展聯(lián)合執(zhí)法，依法要求其在規(guī)定時限內(nèi)辦理相關(guān)許可證照，逾期不辦者予以取締。我 縣可根據(jù)實際情況，將不能達(dá)到辦園條件但能夠達(dá)到《 XXXX 幼兒看護(hù)點(diǎn)分類管理辦法（試行）》要求的無證幼兒園，作為看護(hù)點(diǎn)納入監(jiān)管范圍，并隨著公辦幼兒園和多元普惠幼兒園數(shù)量的增加，逐步取消看護(hù)點(diǎn)。教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好園舍房屋安全排查，對存在安全隱患的疑似危房要督促幼兒園及時委托具備房屋安全鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，依據(jù)危房類別進(jìn)行整治，防止事故發(fā)生，確保園舍安全。凡是通過整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)行政審批部門負(fù)責(zé)辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)法人單位登記證書（非營利性幼兒園）、營業(yè)執(zhí)照（營利性幼兒園）、食品經(jīng)營許可證或小餐飲登記證等證照的審批核發(fā)，并做好各部門之間的審監(jiān)互動工作。提供餐飲服務(wù)的幼兒園，應(yīng)當(dāng)在依法取得事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位法人登記證書或營業(yè)執(zhí)照后，再向縣市場監(jiān)管部門申請食品經(jīng)營許可證或小餐飲登記證。申請設(shè)立民辦幼兒園，舉辦者按照國家和 XX 規(guī)定的條件和程序，向縣教育部門提出申請，并取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。幼兒園房屋為 2021 年以后建成并通過驗收的，不需要提供房屋安全鑒定報告。其他 幼兒園類建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)辦理消防驗收備案；依法不需要取得施工許可證的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行消防驗收備案。對因年代久遠(yuǎn)或其他客觀原因無法辦理建設(shè)、施工、規(guī)劃許可、土 地證明、環(huán)保、不動產(chǎn)登記等前置證明的，由縣人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合核查后，統(tǒng)一研究解決并出具相關(guān)證明文件，按照如下意見執(zhí)行。 一、工作目標(biāo) 2020 年 12 月底前，完成現(xiàn)有各類無證幼兒園清理整頓工作，建立以縣政府負(fù)責(zé)、教育部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的無證幼兒園治理長效工作機(jī)制，推動無證幼兒園治理科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。對不具備辦園條件，拒不執(zhí)行的非法幼兒園要聯(lián)合相關(guān)部門依法關(guān)停 ，妥善做好被取締幼兒園幼兒的分流及穩(wěn)定工作。 縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)幼兒園衛(wèi)生保健工作的評價及報告，對園內(nèi)幼兒及在崗員工的健康狀況、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營養(yǎng)、衛(wèi)生許可證等方面的檢查。 縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)取締過程中的執(zhí)法工作，依法拆除所有被取締非法幼兒園的戶外廣告和牌匾等，封存拒不關(guān)停幼兒園的桌凳等教學(xué)用具。 縣公安局：負(fù)責(zé)幼兒園周邊環(huán)境、幼兒園安全保衛(wèi)工作、安全防范設(shè)施達(dá)標(biāo)情況的檢查并出具證明材料； 對幼兒接送車輛和駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行審驗； 取締過程中，維護(hù)秩序，深入排查安全風(fēng)險隱患，妥善處置可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。 （三）及時報送情況。暢通群眾反映意見的渠道，縣教育和體育局、各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立并公布監(jiān)督舉報電話和信箱，健全部門工作聯(lián)動、形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，妥善處理突發(fā)事件，堅決維護(hù)社會穩(wěn)定。 六、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 2021 年3 月底前，對擬準(zhǔn)入的無證幼兒園，相關(guān)部門給予辦理辦學(xué)許可等相關(guān)證明文件，完成法人登記。 五、整治步驟（一）核查 告知階段（ 2021 年 2 月底前）。對辦園者法律意識淡漠、主觀上不接受政府部門管理、不辦理辦學(xué)許可證的，依法要求其在規(guī)定時限內(nèi)辦理辦學(xué)許可證，并辦理相關(guān)登記，逾期不辦者予以取締。縣衛(wèi)生健康局從衛(wèi)生保健、衛(wèi)生安全方面配合清理整頓。 整改過程中，相關(guān)部門根據(jù)排查 中發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見，并監(jiān)督落實整改到位。 （二）整改一批無重大安全衛(wèi)生隱患、教學(xué)條件和教師配備基本合格但存在一定問題的無證幼兒園。申請設(shè)立民辦幼兒園，舉辦者按照《 XX 省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊管理辦法》《 XX 省幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的條件和程序，向縣教育和體育局、行政審批服務(wù)局等提出申請，對符合登記條件的民辦幼兒園，縣教育和體育局出具批復(fù)。縣教育和體育局在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的協(xié)助配合下，加強(qiáng)園舍房屋安全排查，對存在安全隱患的疑似危房，及時委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，依據(jù)危房類別進(jìn)行整治，防止事故發(fā)生，確保園舍安全。 1998 年 8 月 31 日之前建設(shè)使用且建筑主體未發(fā)生改、擴(kuò)建的，以及建筑面積在 300平方米以下或者投資 30萬元以下的，不需要辦理消防設(shè)計審核、消防驗收或備案手續(xù)，但須符合消防安全要求。在專項整治過程中要堅持依法行政和說服教育相結(jié)合，避免形成新的不穩(wěn)定因素。結(jié)合放管服改革，實施全鏈條管理，簡化審批手續(xù)和流程。 （二）堅持部門協(xié)作，實行齊抓共管。專項整治工作 2021 年 5 月底前全面完成。 一、總體要求認(rèn)真履行政府責(zé)任，規(guī)范幼兒園辦園行為，維護(hù)正常的學(xué)前教育管理秩序，為幼兒營造良好的教育環(huán)境，切實滿足人民群眾對幼有所育的期盼。按照屬地管理原則，由縣政府負(fù)責(zé)無證幼兒園清理整頓，同時充分發(fā)揮各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、城區(qū)社區(qū)居委會和農(nóng)村村委會的作用，確保按時完成無證幼兒園專項整 治工作。在確保安全衛(wèi)生的前提下，適度降低幼兒園準(zhǔn)入門檻。在前期摸底排查的基礎(chǔ)上，堅持疏堵結(jié)合、分類治理，按照“準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批”的原則，“一園一案”妥善做好無證幼兒園的清理整頓工作。 。 ?？h教育和體育局牽頭，縣市場監(jiān)督 管理局、行政審批服務(wù)局等共同參與，為辦理辦學(xué)許可手續(xù)提供便利。提供餐飲服務(wù)的幼兒園，應(yīng)當(dāng)在依法取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證、照后， 向縣市場監(jiān)督管理局申請食品經(jīng)營許可證。凡是通過整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)行政審批部門負(fù)責(zé)辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)法人單位登記證書（非營利性幼兒園）、營業(yè)執(zhí)照（營利性幼兒園）、食品經(jīng)營許可證等證照的審批核發(fā)，并做好各部門之間的審監(jiān)互動工作?？h教育和體育局在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的協(xié)助配合下，做好園舍房屋安全排查，對存在安全隱患的疑似危房及時委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，依據(jù)危房類別進(jìn)行整治，防止事故發(fā)生，確保園舍安全。對租用沿街商鋪、居民樓或農(nóng)村民居，無戶外活動場地，無消防設(shè)施和安保人員，辦園隨意性強(qiáng)，教職工配備不足，設(shè)施設(shè)備配備簡陋，存在嚴(yán)重安全、衛(wèi)生隱患，不符合基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)，不具備整改條件的，堅決予以取締。縣公安局配合做好無證幼兒園取締過程中的秩序維護(hù)，深入排查安全風(fēng)險隱患，妥善處置可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，確保聯(lián)合執(zhí)法工作順利進(jìn)行。 （二）分類整治階段（ 2021 年 3 月至 2021 年 5 月底前）。縣教育和體育局聯(lián)合縣公安局、消防大隊、綜合行政執(zhí)法局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局、行政審批服務(wù)局、衛(wèi)生健康局、司法局等對整改情況逐一核查，達(dá)到整改要求的，準(zhǔn)予審批登記； 對在限定時間內(nèi)沒有整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)而繼續(xù)辦園的，按照行政執(zhí)法程序進(jìn)行強(qiáng)制查封。 （二）形成長效機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）要積極借鑒有益經(jīng)驗，及時總結(jié)本地整治情況，形成規(guī)范管理長效機(jī)制。 七、責(zé)任分工縣教育和體育局：承擔(dān)清理整治的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)幼兒園辦園資質(zhì)檢查，配合縣行政審批服務(wù)局對符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行審批注冊，按照辦園標(biāo)準(zhǔn)對幼兒園進(jìn)行分類，并加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)對幼兒園房屋建筑質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定，對存在安全隱患的疑似危房進(jìn)行安全鑒定。 縣文化和旅游局：負(fù)責(zé)對非法民辦幼兒園清理整治行動的宣傳報道； 通報縣域內(nèi)依法辦園和非法辦園現(xiàn)狀，引導(dǎo)幼兒家長選擇具備辦園資質(zhì)的幼兒園，及時報道無資質(zhì)幼兒園存在的安全、管理隱患等。 各鎮(zhèn)（街道）：按照“屬地管理”的原則，承擔(dān)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非法幼兒園的排查、清理、取締工作。 第二篇： XX縣無證幼兒園專項整治工作實施方案 XX 縣無證幼兒園專項整治工作實施方案 為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔 2021〕39 號）、《中共 XX 市委員會 XX 市人民政府印發(fā)＜關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見＞的通知》（ X 發(fā)〔 2021〕 X 號）及《 XX 市教育局等十部門關(guān)于印發(fā) XX 市無證幼兒園專項整治工作方案的通知》（ X 教辦〔 2020〕 X 號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣無證幼兒園專項整治工作制定如下方案。 （二）實行全納管理，開展分類治理 ，實行辦證幫扶。 1998 年 9 月 1 日之后，建筑總面積大于 10