【正文】 桌凳等教學(xué)用具。 縣法院：負(fù)責(zé)依法、妥善執(zhí)結(jié)非法幼兒園整治中相關(guān)非訴執(zhí)行案件； 對拒不關(guān)停者，納入“失信名單”予以公布，并促其關(guān)停。 縣司法局：負(fù)責(zé)整治期間的執(zhí)法指導(dǎo)。 縣文化和旅游局：負(fù)責(zé)對非法民辦幼兒園清理整治行動的宣傳報(bào)道； 通報(bào)縣域內(nèi)依法辦園和非法辦園現(xiàn)狀，引導(dǎo)幼兒家長選擇具備辦園資質(zhì)的幼兒園，及時報(bào)道無資質(zhì)幼兒園存在的安全、管理隱患等。 縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)幼兒園衛(wèi)生保健工作的評價及報(bào)告，對園內(nèi)幼兒及在崗員工的健康狀況、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營養(yǎng)、衛(wèi)生許可證等方面的檢查。 縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)檢查民辦幼兒園招生簡章和廣告的發(fā)布是否經(jīng)過核準(zhǔn)； 負(fù)責(zé)幼兒園食品安全、餐飲經(jīng)營許可證的檢查，封存拒不關(guān)停的被取締幼兒園的炊具等； 負(fù)責(zé)食品經(jīng)營許可證等證照的審批核發(fā)。 縣行政審批服務(wù)局：負(fù)責(zé)對準(zhǔn)入幼兒園名稱的核準(zhǔn)、民辦學(xué)校辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)法人單位登記、營業(yè)執(zhí)照等證照的審批核發(fā)。 各鎮(zhèn)（街道）：按照“屬地管理”的原則，承擔(dān)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非法幼兒園的排查、清理、取締工作。對不具備辦園條件，拒不執(zhí)行的非法幼兒園要聯(lián)合相關(guān)部門依法關(guān)停 ，妥善做好被取締幼兒園幼兒的分流及穩(wěn)定工作。期間，縣無證幼兒園專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）工作情況，點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)幫助相關(guān)鎮(zhèn)（街道）共同完成工作任務(wù)。 縣教育和體育局監(jiān)督舉報(bào)電話： XXX， XXX。 第二篇： XX縣無證幼兒園專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案 XX 縣無證幼兒園專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔 2021〕39 號）、《中共 XX 市委員會 XX 市人民政府印發(fā)＜關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見＞的通知》（ X 發(fā)〔 2021〕 X 號）及《 XX 市教育局等十部門關(guān)于印發(fā) XX 市無證幼兒園專項(xiàng)整治工作方案的通知》（ X 教辦〔 2020〕 X 號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣無證幼兒園專項(xiàng)整治工作制定如下方案。 一、工作目標(biāo) 2020 年 12 月底前，完成現(xiàn)有各類無證幼兒園清理整頓工作，建立以縣政府負(fù)責(zé)、教育部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的無證幼兒園治理長效工作機(jī)制，推動無證幼兒園治理科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。 二、治理任務(wù) （一）嚴(yán)格排查摸底，落實(shí)臺賬管理 縣教育局組織開展對轄區(qū)內(nèi)無證幼兒園的全面摸排工作，成立由教育、公安、民政、住建、市場監(jiān)管等部門人員組成的聯(lián)合行動組，逐一摸清無證幼兒園的師資、幼兒、房屋、設(shè)備、安全、衛(wèi)生等情況，找準(zhǔn)存在問題。并根據(jù)摸排情況對轄區(qū)內(nèi)無證幼兒園進(jìn)行分類、登記、造冊，建立無證幼兒園臺賬資料，確保底數(shù)清、問題明、檔案全，為開展專項(xiàng)整治提供基本數(shù)據(jù)。 （二）實(shí)行全納管理，開展分類治理 ，實(shí)行辦證幫扶。對因年代久遠(yuǎn)或其他客觀原因無法辦理建設(shè)、施工、規(guī)劃許可、土 地證明、環(huán)保、不動產(chǎn)登記等前置證明的，由縣人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合核查后，統(tǒng)一研究解決并出具相關(guān)證明文件，按照如下意見執(zhí)行。 （ 1）消防許可。 1998 年 9 月 1 日之前建設(shè)使用且建筑主體合法，未發(fā)生改擴(kuò)建，且未改變使用性質(zhì)，以及建筑面積在 300 平方米以下或者投資 30 萬元以下，不需要辦理消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和消防驗(yàn)收備案抽查，但必須符合消防安全要求。 1998 年 9 月 1 日之后，建筑總面積大于 1000 平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，建設(shè)單位應(yīng)依法申請消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收。其他 幼兒園類建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)辦理消防驗(yàn)收備案；依法不需要取得施工許可證的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行消防驗(yàn)收備案。辦理消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或驗(yàn)收備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)依法提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證或施工許可證，不能提供的，可由縣人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合核查后出具能夠證明建筑合法性的合規(guī)替代證明文件，用于申請辦理消防手續(xù)。 （ 2）房屋安全鑒定報(bào)告。組織教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)園舍房屋安全排查，對存在安全隱患的疑似危房，要督促幼兒園及時委托具備房屋安全鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，依據(jù)危房類別進(jìn)行整治，防止事故發(fā)生， 確保園舍安全。幼兒園房屋為 2021 年以后建成并通過驗(yàn)收的，不需要提供房屋安全鑒定報(bào)告。 （ 3）辦學(xué)許可。由教育部門牽頭，機(jī)構(gòu)編制、民政、市場監(jiān)管等部門共同參與，為辦理辦學(xué)許可手續(xù)提供便利。申請?jiān)O(shè)立公辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)按照國家和 XX 規(guī)定的條件和程序，經(jīng)過縣級及以上教育部門和機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定辦理事業(yè)單位法人登記。申請?jiān)O(shè)立民辦幼兒園，舉辦者按照國家和 XX 規(guī)定的條件和程序，向縣教育部門提出申請，并取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。批準(zhǔn)設(shè)立的非營利性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向縣 民政部門辦理民辦非企業(yè)單位法人登記；批準(zhǔn)設(shè)立的營利性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向縣市場監(jiān)管部門辦理企業(yè)法人登記。登記管理機(jī)關(guān)對符合登記條件的民辦幼兒園，依法核發(fā)法人登記證或營業(yè)執(zhí)照。 （ 4）餐飲許可。提供餐飲服務(wù)的幼兒園，應(yīng)當(dāng)在依法取得事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位法人登記證書或營業(yè)執(zhí)照后，再向縣市場監(jiān)管部門申請食品經(jīng)營許可證或小餐飲登記證。 ，辦園條件和教師配備基本合格但存在一定問題的無證幼兒園，實(shí)行限期整改。對園舍建設(shè)、保教設(shè)施配備、安全設(shè)施、教師隊(duì)伍建設(shè)、保教 質(zhì)量等方面存在的不合格問題，要限期整改。整改期間，做好重點(diǎn)監(jiān)控，確保在園幼兒的安全和健康。凡是通過整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)行政審批部門負(fù)責(zé)辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)法人單位登記證書（非營利性幼兒園）、營業(yè)執(zhí)照（營利性幼兒園）、食品經(jīng)營許可證或小餐飲登記證等證照的審批核發(fā)，并做好各部門之間的審監(jiān)互動工作。 整改過程中，相關(guān)部門要根據(jù)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見，并監(jiān)督落實(shí)整改到位。教育部門要加大對無證幼兒園的日常監(jiān)管，指導(dǎo)其改善辦園條件、提升辦園水平，完成升級達(dá)標(biāo)。教育部門要會同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救 援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對幼兒園的檢查指導(dǎo)，督促無證幼兒園落實(shí)安保措施，完善安保、消防設(shè)施器材，依法辦理消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或備案手續(xù)。教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好園舍房屋安全排查，對存在安全隱患的疑似危房要督促幼兒園及時委托具備房屋安全鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，依據(jù)危房類別進(jìn)行整治，防止事故發(fā)生，確保園舍安全。衛(wèi)生健康部門要從衛(wèi)生保健、飲用水衛(wèi)生安全方面配合清理整頓。市場監(jiān)管部門要從食品安全方面配合清理整頓。 ，可以根據(jù)片區(qū)資源需要對其實(shí)行看護(hù)點(diǎn)認(rèn)定并監(jiān)管。我 縣可根據(jù)實(shí)際情況，將不能達(dá)到辦園條件但能夠達(dá)到《 XXXX 幼兒看護(hù)點(diǎn)分類管理辦法（試行）》要求的無證幼兒園，作為看護(hù)點(diǎn)納入監(jiān)管范圍，并隨著公辦幼兒園和多元普惠幼兒園數(shù)量的增加，逐步取消看護(hù)點(diǎn)?？h教育局和有關(guān)單位要加大幼兒看護(hù)點(diǎn)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決防止發(fā)生安全責(zé)任事故。 、存在重大安全衛(wèi)生隱患的無證幼兒園，實(shí)行取締。對租用沿街商鋪、居民樓或農(nóng)村民居，無戶外活動場地，無消防設(shè)施器材和安保人員，辦園隨意性強(qiáng)，教職工配備不足，設(shè)施設(shè)備配備簡陋，存在嚴(yán)重安全、衛(wèi)生隱患，不符合基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn) ，不具備整改條件的，堅(jiān)決予以取締。對辦園者法律意識淡漠、主觀上不接受政府部門管理、不辦理相關(guān)許可證，由教育、公安部門牽頭，協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門，根據(jù)職責(zé)分工開展聯(lián)合執(zhí)法，依法要求其在規(guī)定時限內(nèi)辦理相關(guān)許可證照，逾期不辦者予以取締。教育部門要妥善安置被取締無證幼兒園的幼兒，切實(shí)保障幼兒受教育的權(quán)利。 （三）優(yōu)化審批程序，完善執(zhí)法機(jī)制 各審批部門在確保安全衛(wèi)生的前提下，要結(jié)合放管服改革，簡化審批手續(xù)和流程，為幼兒園辦理登記許可提供便利。要建立完善無證辦園執(zhí)法工作機(jī)制，加大無證辦園執(zhí)法力度 ，堅(jiān)持依法行政，做好政策宣傳解釋工作，對被取締的無證幼兒園進(jìn)行公示公告，妥善做好被取締無證幼兒園在園幼兒的安置和幼兒家長的穩(wěn)定工作，確保無證辦園問題得到有效治理。 （四）強(qiáng)化部門合作，加強(qiáng)事后監(jiān)管 落實(shí)縣政府在學(xué)前教育規(guī)劃、投入、教師隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管等方面的責(zé)任，完善各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，各單位各部門明確目標(biāo)、原則、任務(wù)、要求，切實(shí)履行部門職責(zé)，推進(jìn)學(xué)前教育依法辦園、依法治教，嚴(yán)格依法監(jiān)管，促進(jìn)我縣學(xué)前教育健康發(fā)展。 三、治理步驟 （一）核查告知階段（ 2021 年 12 月底前） 教育部門開展無證幼兒園專項(xiàng)整治摸底排查工作，為制定全縣無證幼兒園專項(xiàng)整治工作方案和有效推進(jìn)無證幼兒園專項(xiàng)整治做好前期基礎(chǔ)工作?？h政府及時部署治理專項(xiàng)行動，對轄區(qū)內(nèi)無證幼兒園進(jìn)一步排查、分類、登記、造冊，摸清無證幼兒園的情況，找準(zhǔn)安全、衛(wèi)生、師資、設(shè)施設(shè)備等方面存在的問題。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，針對無證幼兒園存在的突出問題，進(jìn)行集中綜合治理，對無證幼兒園下達(dá)告知書和限期整改通知書，分類提出處置意見，明確整改意見和時限，并督促落實(shí)。 （二）分類整治階段（ 2020 年 1 月至 2020 年 12月 ） 2020 年 4 月底前，對擬準(zhǔn)入的無證幼兒園，教育等相關(guān)部門要辦理辦學(xué)許可等相關(guān)證明文件，完成法人登記。 2020 年 6 月底前，成立聯(lián)合執(zhí)法組，對不符合基本辦園條件、存在重大安全衛(wèi)生隱患、不愿接受教育部門管理的無證幼兒園，依法予以取締。 2020 年 10 月底前，擬整改的無證幼兒園，要根據(jù)限期整改通知書要求進(jìn)行整改。 2020 年 12 月底前，教育部門要聯(lián)合公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等相關(guān)部門對進(jìn)行整改的幼兒園逐一核查，達(dá)到整改要求的，準(zhǔn)予審批登記；對在限定時間內(nèi)沒有整改或經(jīng)整改仍達(dá) 不到基本辦園條件而繼續(xù)辦園的，按照行政執(zhí)法程序依法予以取締。 四、工作要求 （一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立無證幼兒園專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)，強(qiáng)化激勵和問責(zé)機(jī)制，認(rèn)真制定專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好無證幼兒園治理各項(xiàng)工作，確保治理任務(wù)如期完成。 （二）注重穩(wěn)定，依法規(guī)范推進(jìn)。 在專項(xiàng)整治工作中，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要認(rèn)真做好政策宣傳和解釋工作，嚴(yán)禁粗暴行為，避免激化矛盾，爭取幼兒園舉辦者、從業(yè)者和幼兒家長的理解和支持，確保整治工作平穩(wěn)進(jìn)行。 （三）健全