【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年 11 月至 2021 年 1 月在全縣開展脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下： 一、基本情況 2021年以來，我縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) ,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于 扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省市系列決策部署，聚焦目標(biāo)任務(wù)，以“重補(bǔ)促”為主線、以扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治和省市考核督查反饋問題整改為抓手，舉全縣之力，有序推進(jìn)“四季攻勢(shì)”，堅(jiān)持“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”，“三精準(zhǔn)”機(jī)制進(jìn)一步完善、“三保障”措施進(jìn)一步健全，“三落實(shí)”力度進(jìn)一步加大，村容村貌發(fā)生了顯著變化，貧困戶獲得感顯著增強(qiáng)，全縣脫貧攻堅(jiān)取得較為顯著的成效。 （一）強(qiáng)化精準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)，攻堅(jiān)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)?？h委、縣政府高位推進(jìn)，多次召開縣委常委會(huì)（ 5 次）、縣政府常務(wù)會(huì)（ 9 次）、縣 長(zhǎng)辦公例會(huì)（ 3 次）、縣政府專題會(huì)議（ 1 次）、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)（ 11 次）、分片脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)等會(huì)議專題部署。堅(jiān)持全縣上下一盤棋，五級(jí)書記遍訪到位?？h委、縣政府主要負(fù)責(zé)人開展脫貧攻堅(jiān)調(diào)研32 次，遍訪貧困村 23 個(gè)、貧困戶 104 戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)遍訪貧困戶 4015 戶；駐村工作隊(duì)和村黨組織書記遍訪貧困戶 5555 戶。明確各級(jí)職責(zé)，壓緊壓實(shí)“七位一體”聯(lián)動(dòng)責(zé)任，即：縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的“一線總指揮”責(zé)任。明確縣級(jí)黨政一把手是第一責(zé)任人，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作，親自過問，親自研究，親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自落實(shí)， 親自督辦。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任。所有的縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)都有聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村，帶頭深入基層調(diào)研，定期不定期開展督查暗訪，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)涉及扶貧工作的重點(diǎn)任務(wù)。縣直部門幫扶指導(dǎo)責(zé)任。要求縣直部門特別是脫貧攻堅(jiān)“十大工程”責(zé)任單位，要嚴(yán)格按照任務(wù)要求，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)，積極主動(dòng)銜接，把握整體進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”率先垂范，帶頭指導(dǎo)工作、解決問題，統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、要素保障、人力調(diào)配等工作，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。村級(jí)組織的堡壘責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨支部規(guī)范化建設(shè)， 深入推進(jìn)“村為主”工作機(jī)制，明確村“兩委”是本行政村脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任主體，黨組織書記是脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人，行政村包戶聯(lián)絡(luò)員是直接責(zé)任人。駐村工作隊(duì)的管道作用。明確駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)全村的脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好工作隊(duì)成員，明確分工，發(fā)動(dòng)工作隊(duì)齊心協(xié)力做好本村脫貧攻堅(jiān)工作。紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任。要求縣紀(jì)委監(jiān)委深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察，深化拓展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的專項(xiàng)治理，督促抓好各類監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改落實(shí)，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。 （二）強(qiáng)化精準(zhǔn)投入，要素保障 進(jìn)一步落實(shí)。聚焦脫貧任務(wù)，堅(jiān)持“三個(gè)一切”，即一切力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，一切資源向脫貧攻堅(jiān)聚集，一切工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦，切實(shí)加大項(xiàng)目、資金、人力等各項(xiàng)要素供給，集中力量脫貧攻堅(jiān)。加大資金投入。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，縣級(jí)共預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 1429 萬元，比上年增長(zhǎng) 32%。目前，我縣收到各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 萬元，已全部撥付到位。扎實(shí)推進(jìn)扶貧小額信貸工作，積極推進(jìn)“一自三合”扶貧小額信貸模式，累計(jì)向 782 戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款 萬元。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、“兩代表 一委員”、駐軍部隊(duì)、企業(yè)、社會(huì)組織等作用，開展社會(huì)扶貧日活動(dòng)，做好社會(huì)扶貧網(wǎng)愛心人士注冊(cè)和認(rèn)領(lǐng)對(duì)接工作，積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，充實(shí)完善 20212020 三年扶貧項(xiàng)目庫(kù)，共涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等 9大類 821個(gè)扶貧項(xiàng)目，總投資 22462萬元；計(jì)劃落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 萬元，實(shí)施項(xiàng)目 95 個(gè)，均已完工。同時(shí)，出臺(tái)《 2021 年財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)工作督查制度》《休寧縣財(cái)政扶貧資金管理辦法》等制度，對(duì)全縣 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，并及時(shí)通報(bào)，要求對(duì)標(biāo)整改。加大人員配備。 進(jìn)一步充實(shí)扶貧力量， 33 個(gè)貧困村共選派 99 名干部駐村幫扶，向 120 個(gè)有貧困人口的非貧困村選派 360 名干部駐村扶貧，做到村級(jí)扶貧工作隊(duì)全覆蓋。加大對(duì)駐村工作隊(duì)的管理，印發(fā)《休寧縣駐村扶貧工作隊(duì)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見》《休寧縣縣級(jí)選派幫扶干部管理辦法（試行）》等文件，建立查崗制度，采取實(shí)地走訪、電話抽查等方式不定期查崗，及時(shí)掌握工作隊(duì)的駐村情況和工作進(jìn)展，發(fā)放工作隊(duì)各類補(bǔ)貼 萬元。印發(fā)《休寧縣激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為實(shí)施細(xì)則（試行）》，共提拔扶貧干部 26名，其中處級(jí)干部 3 名，科級(jí)干部 23名；共有 9 人獲 得表彰，其中省級(jí) 4人，市級(jí) 4 人，縣級(jí) 1 人，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。 （三）強(qiáng)化精準(zhǔn)推進(jìn)，重點(diǎn)工作進(jìn)一步落地。注重產(chǎn)業(yè)脫貧增后勁。將發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為增收脫貧的關(guān)鍵舉措，推廣“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧模式，創(chuàng)新實(shí)施“山上有機(jī)茶，山下泉水魚，旅游 +增收，香榧助致富，金融來貸動(dòng)，保險(xiǎn)降風(fēng)險(xiǎn)，培訓(xùn)促發(fā)展，光伏保收益”的綠色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。全縣共實(shí)施到村到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 73 個(gè)（類），投入財(cái)政資金 2203 萬余元。其中 37 個(gè)村投入 1101 萬元實(shí)施項(xiàng)目 53 個(gè)（ 33 個(gè)貧困村投入資金 1014 萬元實(shí)施項(xiàng)目 48 個(gè)，貧困村項(xiàng)目覆蓋率 100%）， 4887 戶貧困戶投入資金 1102 萬余元。如堅(jiān)持把泉水魚產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)山泉流水養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，編制《山泉流水養(yǎng)殖草魚技術(shù)操作規(guī)程》（該規(guī)程是由我縣起草的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，已于 2021 年 9 月 8 日正式實(shí)施）《山泉流水養(yǎng)殖草魚質(zhì)量安全電子標(biāo)簽植入操作規(guī)程》，推動(dòng)泉水魚產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前， 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展泉水魚產(chǎn)業(yè)，魚池達(dá)到5935 口，培育“漁家樂” 179 家，帶動(dòng) 900 余戶 1900 余人穩(wěn)定脫貧。典型做法再次被《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道（《高山泉水清 草魚 變“金魚”》），被《安徽信息 情況專報(bào)》在全省交流（《休寧縣深入落實(shí)李錦斌同志對(duì)特色產(chǎn)業(yè)指示精神做精做強(qiáng)泉水魚養(yǎng)殖富民產(chǎn)業(yè)》）。注重就業(yè)脫貧換動(dòng)力。繼續(xù)加大對(duì)貧困勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼；扎實(shí)實(shí)施雨露計(jì)劃，以木工技能培訓(xùn)為抓手，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉。發(fā)放就業(yè)脫貧資金 萬元，其中財(cái)政扶貧資金 萬元，受益貧困人員達(dá) 2976人。已幫扶就業(yè)脫貧人數(shù) 223 人，占任務(wù)比例的 %；貧困勞動(dòng)者就業(yè)幫扶率達(dá) 100%，穩(wěn)定就業(yè)率超 90%；新建長(zhǎng)干村就業(yè)扶貧驛站（光華電子加工就業(yè)扶貧車間） ；核定縣級(jí)以上就業(yè)扶貧基地 10 家；開展技能脫貧培訓(xùn) 6 期共培訓(xùn) 60 人。注重住房保障保安居。有序推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，累計(jì)投資約 42 萬元完成 4 套房屋以及水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，目前，工程已竣工驗(yàn)收， 1 戶 1 人搬遷入住，確保 12 月底前完成 4 戶 8 人搬遷入住。為 142 戶建檔立卡貧困戶發(fā)放農(nóng)村危房改造補(bǔ)助 萬元；另外，為保障貧困戶住房安全，從縣扶貧專項(xiàng)資金中列支 120 萬元用于 199 戶建檔立卡貧困戶房屋修繕加固和房屋居住質(zhì)量提升，全力提高貧困人口幸福感和獲得感。注重生態(tài)保護(hù)富萬代。牢記“綠水青山就是金山銀山”的囑 托，以“守護(hù)青山”行動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。選定 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 16個(gè)貧困村，投資 249 萬元，種植覆盆子 841 畝，虎杖 20畝，香榧 100畝，預(yù)計(jì)兩年后每畝收益可達(dá) 3000 元左右。為 1313 戶貧困戶發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金 萬元；為 2366 戶貧困戶發(fā)放公益林補(bǔ)助資金 萬元。為 17 名生態(tài)護(hù)林人員和 3 名橫江國(guó)家濕地公園巡護(hù)員發(fā)放工資 萬元。以新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作為契機(jī)，在原有“垃圾兌換超市”的基礎(chǔ)上，建設(shè)集垃圾兌換超市、扶貧 e 站、便民服務(wù)站三位一體便民服務(wù)中心“生態(tài)美超市 ” 28 個(gè)。此舉先后被《焦點(diǎn)訪談》等多家媒體報(bào)道，并被全省推廣。注重教育扶貧提氣神。在全省率先實(shí)施從學(xué)前教育到碩士研究生教育資助全覆蓋的資助體系，向 1635名建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放各類資助資金 萬元，為 78 名學(xué)生發(fā)放扶貧助學(xué)貸款 萬元，雨露計(jì)劃職業(yè)教育精準(zhǔn)資助 476 人次 萬元。建立完善“ 1+7”的助學(xué)體系，即以政府部門為主導(dǎo)，全面爭(zhēng)取企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、外出創(chuàng)業(yè)人士、共建單位、公益基金以及社會(huì)愛心人士 7 類社會(huì)力量捐資助學(xué)的體系，畫出資助“同心圓”，共獲得捐助資金 600 余萬元，有力推動(dòng) 全縣教育資助工作提標(biāo)擴(kuò)面。注重社保兜底脫貧助改善。擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，加大對(duì)重度殘疾人家庭和邊緣貧困戶的關(guān)心關(guān)愛，全面落實(shí)社保兜底保障補(bǔ)助資金。截至 11 月底，農(nóng)村低保共有 3588 戶 5598 人（其中貧困戶 1816戶貧困人口 3120 人，占低保總?cè)藬?shù) %；殘疾人 1818 人，占低?？?cè)藬?shù) %），累計(jì)發(fā)放低保資金 萬元，年初以來人均補(bǔ)差額 元；農(nóng)村低保覆蓋面達(dá) %，比年初提高 個(gè)百分點(diǎn)。注重健康脫貧保健康。全面落實(shí)“四保障一兜底一補(bǔ)充”政策，截至 11月底，全縣貧困人口就醫(yī) 總費(fèi)用 萬元，補(bǔ)償資金共計(jì) 萬元，綜合醫(yī)?？傃a(bǔ)償比 %，其中“ 351”政府兜底 894 人 2160人次 萬元。貧困人口慢性病補(bǔ)償 16066 人次，慢性病累計(jì)醫(yī)藥費(fèi)用 ，累計(jì)補(bǔ)償 ，慢性病門診總補(bǔ)償比 %，其中“ 180”專項(xiàng)補(bǔ)助資金累計(jì)補(bǔ)償 1939 人 萬元，成功爭(zhēng)創(chuàng)全省首批健康脫貧工程示范縣； 210 名家庭簽約醫(yī)生累計(jì)服務(wù) 3935 戶9983 人。同時(shí)，為防止因病致貧、因病返貧，突出均衡發(fā)展，避免“懸崖效應(yīng)”，切實(shí)加大對(duì)邊緣貧困戶的關(guān)心關(guān) 愛，出臺(tái)邊緣貧困戶“ 1579”政策，為全縣 萬名農(nóng)村居民繳納綜合醫(yī)療保障補(bǔ)充保險(xiǎn)金 萬元，在全市率先實(shí)現(xiàn)與民政救助系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)行新農(nóng)合基本保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助和“ 1579”“一站式”結(jié)算，打牢政策“補(bǔ)丁”。 （四）強(qiáng)化精準(zhǔn)聚焦，工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。把好精準(zhǔn)識(shí)別關(guān)。堅(jiān)持應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別、清退標(biāo)準(zhǔn)、程序，新增 7戶 26 人，自然增加 327 人，綜合回退 4 人，整戶清退 125 戶 426 人，戶內(nèi)清退 2 人，自然減少 107 戶 638 人。同時(shí)，規(guī)范完善檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)痕跡化管理，努力 做到“零漏評(píng)”“零錯(cuò)評(píng)”。筑牢幫扶滿意關(guān)。動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，全面實(shí)施“一戶一方案、一人一措施”，針對(duì)貧困戶的致貧原因、發(fā)展能力和脫貧需求，