【文章內(nèi)容簡介】 （一）南寧市住建局、經(jīng)開區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展局、金凱街道辦、南寧市雅力富建設(shè)投資有限責(zé)任公司和廣西沃森工程設(shè)計有限公司在收到《經(jīng)開區(qū)居仁村“ 5 30”事故調(diào)查報告》結(jié)案批復(fù)后，能夠按照生產(chǎn)安全事故“四不放過”原則，嚴肅處理事故相關(guān)責(zé)任人員，能深刻汲取事故教訓(xùn)，認識到安全生產(chǎn)的重要性，對事故責(zé)任單位和行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)人員起到了警 示和教育的作用，同時，對《經(jīng)開區(qū)居仁村“ 5 30”事故調(diào)查報告》提出的防范措施建議能認真學(xué)習(xí)研究，并積極進行了整改落實。 （二）南寧市城市管理綜合行政執(zhí)法局在收到《經(jīng)開區(qū)居仁村“ 5 30”事故調(diào)查報告》結(jié)案批復(fù)后，能嚴格按照職責(zé)對有關(guān)單位的違法違規(guī)行為依法進行立案查處。 （三）廣西東晉建設(shè)集團有限公司和南寧市鑫帥建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司未落實《經(jīng)開區(qū)居仁村“ 5 30”事故調(diào)查報告》提出的有關(guān)事故防范及整改措施建議。 第二篇：坍塌較大事故責(zé)任追究和整改措施落實情況評估報告 根據(jù)《中 共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔 2021〕 32 號）和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強事故調(diào)查處理工作的通知》（桂安委辦〔 2021〕 98 號）的有關(guān)規(guī)定，南寧市應(yīng)急管理局牽頭組織有關(guān)單位組成南寧市經(jīng)開區(qū)居仁村文化活動中心工程項目“ 5 30”戲臺坍塌較大事故責(zé)任追究和整改措施落實情況評估組對事故責(zé)任追究和整改措施落實情況進行了評估。經(jīng)報市人民政府同意，現(xiàn)將評估報告予以公布。 南寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室 2020年 11 月 9 日 南寧市經(jīng)開區(qū)居仁村文化活動中心 工程項目 “ 5 30”戲臺坍塌較大事故責(zé)任追究和整改措施落實情況評估報告 2021 年 5 月 30 日上午 10 時許，南寧市經(jīng)開區(qū)金凱街道辦事處居仁村文化活動中心工程項目在對戲臺屋面澆筑混凝土?xí)r發(fā)生一起坍塌較大事故 ,造成 3 人死亡、 4 人受傷，直接經(jīng)濟損失約 400 萬元。事故發(fā)生后，南寧市人民政府依法成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作，并于 2020 年 1 月 17日批復(fù)同意事故調(diào)查結(jié)案，依法向社會進行了公布。 根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔 2021〕 32 號）和《廣西壯族自治區(qū) 安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強事故調(diào)查處理工作的通知》（桂安委辦〔 2021〕 98 號）的有關(guān)規(guī)定，南寧市應(yīng)急管理局牽頭組織有關(guān)單位組成南寧市經(jīng)開區(qū)居仁村文化活動中心工程項目“ 5 30”戲臺坍塌較大事故責(zé)任追究和整改措施落實情況評估組（以下簡稱評估組），對事故責(zé)任追究和整改措施落實情況進行了評估?，F(xiàn)將評估情況報告如下： 一、評估工作組織及開展情況 2020 年 9 月 29 日，市應(yīng)急局牽頭成立了評估組，評估組組長由市安委辦副主任、市應(yīng)急局副局長藍錦山同志擔(dān)任，成員由市紀委監(jiān)委、市公安局、市住建局、市總工會 和經(jīng)開區(qū)管委會等單位組成，評估組根據(jù)南寧市人民政府《關(guān)于同意南寧市經(jīng)開區(qū)居仁村文化活動中心工程項目“ 5 30”戲臺坍塌較大事故調(diào)查處理結(jié)案的批復(fù)》（南府復(fù)〔 2020〕 11 號），對照《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強事故調(diào)查處理工作的通知》的要求，深入事故企業(yè)和相關(guān)管理部門和單位，采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場檢查和聽取匯報等方式，對事故責(zé)任追究落實情況、整改措施落實情況開展了評估工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，評估組現(xiàn)場進行了反饋，并要求立即進行整改。 10 月 20 日 ,評估組召開會議，經(jīng)充分討論 ，形成評估意見。 二、事故責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員的責(zé)任追究落實情況 南寧市經(jīng)開區(qū)居仁村文化活動中心工程項目“ 5 30”戲臺坍塌較大事故（以下簡稱：經(jīng)開區(qū)居仁村“ 5 30”事故）批復(fù)結(jié)案后，相關(guān)部門和單位按照《經(jīng)開區(qū)居仁村“ 5 30”事故調(diào)查報告》的要求，對事故責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員落實了責(zé)任追究。具體情況如下： （一）對事故責(zé)任企業(yè)責(zé)任追究的落實情況。 。根據(jù)調(diào)查認定，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議由南寧市應(yīng)急管理局給予罰款的行政處罰。 2020年 7 月 14 日，南寧市應(yīng)急管理局對南寧市雅力富建設(shè)投資有限責(zé)任公司下達了《行政處罰決定書》（南應(yīng)急罰〔 2020〕 18 號），處以 60 萬元罰款的行政處罰，南寧市雅力富建設(shè)投資有限責(zé)任公司已于 2020 年 7月 15 日將罰款繳納完畢。 （現(xiàn)東晉建設(shè)集團有限公司，下同）。根據(jù)調(diào)查認定，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議由南寧市應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰； 由發(fā)證機關(guān)吊銷其《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》（編號為： d245005651）； 建議南寧市城市管理綜合行政執(zhí)法局對廣西東晉建設(shè)集團有限公司 涉嫌多次將承包的工程轉(zhuǎn)給張高龍個人施工的違法行為依法進行查處。 2020 年 7 月 14 日，南寧市應(yīng)急管理局對廣西東晉建設(shè)集團有限公司下達了《行政處罰決定書》（南應(yīng)急罰〔 2020〕 19 號），處以 70 萬元罰款的行政處罰，廣西東晉建設(shè)集團有限公司已于 2020 年 7 月 30 日將罰款繳納完畢。 2020 年 2 月 10 日，南寧市住建局行文《關(guān)于對經(jīng)開區(qū)居仁村“ 5 30”事故相關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位資質(zhì)證書吊銷處理的請示》（南住建報〔 2020〕 85 號）報自治區(qū)住建廳，申請依法吊銷施工單位廣西東晉建設(shè)集團有限公司的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》（編 號：d245005651）。目前，自治區(qū)住建廳正在走行政處罰、處理告知程序。2020 年 2 月 17 日，南寧市城市管理綜合行政執(zhí)法局行文《關(guān)于移交南寧市經(jīng)開區(qū)居仁村文化活動中心工程項目“ 5 30”戲臺坍塌較大事故違法線索的函》（南綜執(zhí)函〔 2020〕 101 號）給南寧市經(jīng)開區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊，要求其對廣西東晉建設(shè)集團有限公司涉嫌多次將承包的工程轉(zhuǎn)給張高龍個人施工等違法違規(guī)行為依法進行立案查處。2021 年 12 月 2 日，南寧市經(jīng)開區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊對廣西東晉建設(shè)集團有限公司下達《行政處罰決定書》，對廣西東晉建設(shè) 集團有限公司處以罰款 17000 元； 對廣西東晉建設(shè)集團有限公司法定代表人范飛明處以罰款 1700元； 對張勇勝處以罰款 68000 元。 。根據(jù)調(diào)查認定，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議由南寧市應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰； 由發(fā)證機關(guān)吊銷其《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》（編號為： d245005651）； 建議南寧市城市管理綜合行政執(zhí)法局對南寧市鑫帥建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司涉嫌多次允許溫源個人以公司的名義在經(jīng)開區(qū)承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的違法行為依法進行查處。 2020 年 7 月 14 日，南寧市應(yīng)急管理局對南寧市鑫帥建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司下達了《行政處罰決定書》（南應(yīng)急罰〔 2020〕 20 號），處以 70 萬元罰款的行政處罰，南寧市鑫帥建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司已于 2020 年 7 月 27 日將罰款繳納完畢。 2020 年 2月 10 日，南寧市住建局行文《關(guān)于對經(jīng)開區(qū)居仁村“ 5 30”事故相關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位資質(zhì)證書吊銷處理的請示》（南住建報〔 2020〕85 號）報自治區(qū)住建廳，申請依法吊銷監(jiān)理單位南寧市鑫帥建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司的《工程監(jiān)理資質(zhì)證書》（編號： e145000162）。因該公司資質(zhì)管理權(quán)限在住建部，自治區(qū)住建廳已于 2020 年 9 月 25 日行文報住建部，目前正等待住建部回復(fù)。 2020 年 2 月 17 日，南寧市城市管理綜合行政執(zhí)法局行文《關(guān)于移交南寧市經(jīng)開區(qū)居仁村文化活動中心工程項目“ 5 30”戲臺坍塌較大事故違法線索的函》（南綜執(zhí)函〔 2020〕101 號）給南寧市經(jīng)開區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊，要求其對南寧市鑫帥建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司涉嫌多次允許溫源個人以南 寧市鑫帥建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司的名義在經(jīng)開區(qū)承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為依法進行立案查處。南寧市經(jīng)開區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊已進行立案，擬對南寧市鑫帥建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司處以罰款 60000 元； 擬對南寧市鑫帥建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司法定代表人林宏基處以罰款 6000元； 擬對溫源處以罰款 60000 元。 2020 年 4 月 20 日，南寧市經(jīng)開區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊已將該案上報經(jīng)開區(qū)管委會進行集體審查。后因其他原因，南寧市經(jīng)開區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊向經(jīng)開區(qū)管委會申請集體審查延期。 設(shè)計有限公司。根據(jù)調(diào)查認定，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議由南寧市應(yīng)急管理局給予罰款的行政處罰。 2020 年 7 月 14日，南寧市應(yīng)急管理局對廣西沃森工程設(shè)計有限公司下達了《行政處罰決定書》（南應(yīng)急罰〔 2020〕 21 號），處以 50 萬元罰款的行政處罰，廣西沃森工程設(shè)計有限公司已于 2020 年 7 月 28日將罰款繳納完畢。 （二）對涉事企業(yè)責(zé)任人員責(zé)任追究落實情況。 。 （ 1）潘榮健，居仁村文化活動中心工程項目勞務(wù)隊負責(zé)人，對事故發(fā)生負有直接責(zé)任，涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故 罪，建議移送司法機關(guān)依法進行處理。 2020 年 2 月 10 日，南寧市應(yīng)急管理局將該案件移送南寧市公安局審理。 2020 年 4 月 29 日，潘榮健因涉嫌重大責(zé)任事故罪被南寧市江南公安分局取保候?qū)彙? （ 2）范飛明，廣西東晉建設(shè)集團有限公司法定代表人、總經(jīng)理，對事故發(fā)生負有責(zé)任，涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機關(guān)依法處理。 2020 年 2 月 10 日，南寧市應(yīng)急管理局將該案件移送南寧市公安局審理。 2020 年 4 月 29 日，范飛明因涉嫌重大責(zé)任事故罪被南寧市江南公安分局取保候?qū)彙? （ 3）張高龍，居仁村文化活動中心工程項 目實際承攬人，涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機關(guān)依法進行處理。 2020 年 6 月 22日，南寧市江南公安分局向南寧市江南區(qū)人民檢察院提請逮捕張高龍。2020年 7月 16日，南寧市江南區(qū)人民檢察院認為事實不清、證據(jù)不足，作出不批準(zhǔn)逮捕決定。 （ 4）溫源，居仁村文化活動中心工程項目監(jiān)理業(yè)務(wù)實際承攬人、項目監(jiān)理負責(zé)人，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機關(guān)依法進行處理。 2020 年 6 月 22 日，南寧市江南公安分局向南寧市江南區(qū)人民檢察院提請逮捕溫源。 2020年 7月 16日，南寧市江南區(qū)人 民檢察院認為事實不清、證據(jù)不足，作出不批準(zhǔn)逮捕決定。 （ 5）張勇勝，居仁村文化活動中心工程項目施工現(xiàn)場實際負責(zé)人。2021 年 7 月 5 日，張勇勝因涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪被南寧市江南區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。 2020 年 2 月 1 日，南寧市江南區(qū)檢察院向南寧市江南區(qū)人民法院提起公訴。目前，南寧市江南區(qū)人民法院尚未作出判決。 （ 6）梁嘉健，居仁村文化活動中心工程項目施工現(xiàn)場實際監(jiān)理員2021 年 7 月 5 日，梁嘉健因涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪被南寧市江南區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。 2020 年 2 月 1 日，南寧市江南區(qū)檢察院向南寧市江南區(qū)人民法院提起公訴。目前，南寧市江南區(qū)人民法院尚未作出判決。 。 （ 1）林宏基，南寧市鑫帥建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司法定代表人、總經(jīng)理，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議由南寧市應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰。 2020 年 7 月 14 日，南寧市應(yīng)急管理局對林宏基下達了《行政處罰決定 書》（南應(yīng)急罰〔 2020〕 22 號），處以 萬元罰款的行政處罰，林宏基已于 2020 年 7 月 27 日將罰款繳納完畢。 （ 2）鄒廣明，南寧市雅力富建設(shè)投資有限責(zé)任公司工程管理部土建工程師，公司派駐居仁村文化活動中心工程項目代表，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議由公司按有關(guān)規(guī)定予以辭退。 2020 年 3 月 2 日，南寧市雅力富建設(shè)投資有限責(zé)任公司解除與鄒廣明的勞動合同并給予辭退處理（南雅發(fā)〔 2020〕 7 號）。 （ 3）伍哲陶，廣西沃森工程設(shè)計有限公司技術(shù)總工，居仁村文化活動中心工程項目設(shè)計負責(zé)人，對事故發(fā)生負有責(zé)任 ，建議建設(shè)行政主管部門依法吊銷其《一級注冊建筑師注冊證書》。 2020 年 2 月 10 日，南寧市住建局行文《關(guān)于對經(jīng)開區(qū)居仁村“ 5 30”事故相關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位資質(zhì)證書吊銷處理的請示》（南住建報〔 2020〕 85 號）報自治區(qū)住建廳，申請依法吊銷廣西沃森工程設(shè)計有限公司技術(shù)總工伍哲陶的《一級注冊建筑師注冊證書》。因該證書資質(zhì)管理權(quán)限在住建部，自治區(qū)住建廳已于 2020 年 9 月 25 日行文報住建部，目前正等待住建部回復(fù)。 。 （ 1）宋雪聘，居仁村文化活動中心工程項目的項目經(jīng) 理，未到崗履行職責(zé)，建議由發(fā)證機關(guān)依法吊銷宋雪聘的《二級建造師注冊資格》。2020 年 2 月 10 日，南寧市住建局行文《關(guān)于對經(jīng)開區(qū)居仁村“ 5 30”事故相關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位資質(zhì)證書吊銷處理的請示》（南住建報〔 2020〕 85 號）報自治區(qū)住建廳，申請依法吊銷廣西東晉建設(shè)集團有限公司宋雪聘的《二級建造師注冊證書》（注冊編號： 245131545131）且 5 年內(nèi)不予注冊。目前，自治區(qū)住建廳正在走行政處罰、處理告知程序。 （ 2）申會科，居仁村文化活動中心工程項目的總監(jiān)理工程師，未到崗履