【文章內容簡介】 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和市場活力。例如， 20xx年，咸陽市 48 個市級部門的行政審批事項取消 76 項，下放 35 項，精簡率為 36。 6%。 20xx 年，延安市清理下放行政審批事項 66 項，精簡率 33。 9%。十二五期間，漢中市行政審批事項由 520 項精簡到 221 項，精簡率達 57。 5%。 20xx 年，彬縣 34 個部門單位 268 項行政審批事項，經(jīng)精簡保留 30個部門單位 141 項行政審批事項，精簡率達 47。 4%。 隨著簡政放權、商事制度改革等政策措施深入實施，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極性被充分調動，市場主體數(shù)量大幅增加，企業(yè)專利擁有量不斷提升。 20xx 年上半年，榆林市榆 陽區(qū)新增各類市場主體 4436 個，其中新注冊企業(yè) 736 戶，非公經(jīng)濟增加值達到 107 億元，占到全區(qū) GDP 的 50。 7%，各類市場主體累計申報專利 178 個，完成授權 121 件；延安市 20xx 年共申請專利 1011件，完成授權 611 件，分別完成年度目標任務的 136。 6%和 235%，實現(xiàn)了專利申請量和授權量的雙提 升咸陽市 20xx 年新增市場主體 2。 65萬戶，增長 22。 9%，非公經(jīng)濟增加值占全市 GDP 比重達到 50。 8%，創(chuàng)新環(huán)境得到較大改善。 （三）保護知識產(chǎn)權，激勵企業(yè)創(chuàng)新 ? 知識產(chǎn)權是人才創(chuàng)新智力成果最科學、最完整、最核心的體現(xiàn)，知識產(chǎn)權制度是保障創(chuàng)新者權益、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、促進創(chuàng)新人才成長和發(fā)展的基本制度。為激勵創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權管理，各地政府積極開展專利行政執(zhí)法檢查活動。例如， 20xx 年，渭南市多部門聯(lián)合開展專利執(zhí)法護航專項行動，打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，對網(wǎng)絡知識產(chǎn)權侵權行 為進行全面排查， 1— 5 月共開展聯(lián)合專利行政執(zhí)法 4 次，查處假冒專利案件 16 件，專利侵權案件 2 起。20xx 年，延安市共開展專利行政執(zhí)法檢查 20 余次，出動執(zhí)法人員 50多人次，檢查商品 7 大類 4000 多件，發(fā)現(xiàn)專利標注不規(guī)范商品 60 余件，累計查處涉嫌假冒專利商品 30 件。 （四）整合社會資源，完善平臺建設 ? 全省各地按照政府主導、市場運作的方式，依托產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)和科研院所，鼓勵社會各方充分利用各類資源 以多種形式，建設創(chuàng)新服務平臺和創(chuàng)業(yè)孵化基地。例如，渭南市通過盤活閑置廠房、商務樓宇，新建 眾創(chuàng)空間 7 家，共有孵化面積 2。34 萬平方米，常駐團隊 193 家，常駐初創(chuàng)企業(yè) 67 家，同時，建成 2 家省級科技企業(yè)孵化器，總面積 5 萬平方米，在孵企業(yè) 21 家；寶雞市建成各類科技創(chuàng)新、科技成果轉化、專利申報、科技人才培訓、產(chǎn)業(yè)研發(fā)檢測檢驗、科技金融結合等服務平臺 83 家，其中在全省率先新建的寶雞市科技創(chuàng)新服務中心，現(xiàn)入駐服務機構 40 余家，已成為全市科技資源聚集區(qū)和為中小企業(yè)提供科技支撐綜合性服務場所。 （五）財政資金發(fā)力，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ? 調查顯示，各地政府充分發(fā)揮出財政資金四兩撥千斤的作用，設立創(chuàng)新專項 資金或以獎代補，投資創(chuàng)新型企業(yè)，分擔創(chuàng)新風險，增強創(chuàng)新投資者的信心，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進創(chuàng)新型經(jīng)濟加快成長。寶雞市從 20xx 年開始，設立 3000 萬元創(chuàng)新專項資金，著力支持企業(yè)關鍵技術研發(fā)、技術創(chuàng)新體系建設、產(chǎn)學研合作和科技成果轉化及科技創(chuàng)新人才引進培育等科技創(chuàng)新活動。漢中市以獎代補鼓勵企業(yè)加快創(chuàng)新研發(fā)，對獲得國家級、省級新產(chǎn)品認定的企業(yè)分別給予一次性獎勵 10 萬元、 5 萬元，對通過國家級、省級認定的企業(yè)技術中心（研發(fā)中心）、技術創(chuàng)新示范企業(yè)分別給予一次性獎勵 100 萬元、 30 萬元。截止 6 月份，合陽縣共發(fā)放 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款 2318 萬元，扶持 351 戶企業(yè)和個體工商戶進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 ? 二、當前營造創(chuàng)新環(huán)境面臨的主要問題 ? （一）政策、文件缺乏系統(tǒng)性 ? 寶雞、安康等地反映，各地政府為鼓勵創(chuàng)新、推動發(fā)展，相繼制定和出臺了一系列政策文件，但這些政策、文件的關注點、側重點各有不同，缺乏系統(tǒng)性，對創(chuàng)新的促進作用有限。例如，寶雞市作為老工業(yè)基地，工業(yè)企業(yè)眾多，具有一定的人才、技術、研發(fā)、制造和銷售基礎，但這些科技資源比較分散，沒能較好地形成創(chuàng)新合力，同時，政府部門相互溝通協(xié)調不夠，齊抓共管的合力不強，創(chuàng)新扶持資金零散，扶持項目重復，政策信息封閉，導致主導終端產(chǎn)品的企業(yè)創(chuàng)新動力不足，創(chuàng)新成效較低。 （二）金融支撐力度不足 ? 創(chuàng)新具有高投入、高風 險、高收益的特點，資金需求量大，但由于財政資金對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度有限，金融機構尚未出臺針對企業(yè)創(chuàng)新的融資優(yōu)惠政策，資金投入不足，融資渠道不暢已成為企業(yè)，特別是中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的重要瓶頸。大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新都缺乏有效的資金支撐，尤其是中小企業(yè)，資金缺乏更為嚴重，已嚴重地制約中小企業(yè)科技創(chuàng)新。例如，渭南市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的資金來源，主要是自有資金和民間借貸，金融機構從風險與收益考慮，大都偏愛大中型企業(yè)，忽視小企業(yè)；偏愛技術成熟企業(yè)，忽視創(chuàng)新起步企業(yè)。 （三）人才激勵機制有待完善 ? 科技 人才短缺，特別是高層次人才：專家型、領軍型、 復合型人才短缺問題突出，已經(jīng)成為制約企業(yè)提升創(chuàng)新能力的短板。與東部發(fā)達省份相比，我省企業(yè)缺乏有效的激勵政策和完善配套服務，對人才吸引力不強，外地人才不愿來，本土人才回流少，現(xiàn)有人才留住難。例如科技型企業(yè)的工資水平，外資企業(yè)工資水平高于國內企業(yè)，東部發(fā)達省份的工資水平高于西部不發(fā)達省份，導致優(yōu)秀人才從西部流向東部，從國內企業(yè)流到外資企業(yè)。 三、對策建議 ? （一）精準制定創(chuàng)新環(huán)境專項規(guī)劃 ? 推動創(chuàng)新是一項長期的系統(tǒng)性工程，必須加強頂層 設計，有重點、有計劃的推進。建議借鑒國內外及東部發(fā)達省份成功經(jīng)驗，結合我省特點，制定推動創(chuàng)新的專項規(guī)劃。在所制定的專項規(guī)劃中，既要有短期計劃，也要有中長期規(guī)劃；既要有總體目標，也要有具體的實施辦法；既要有綜合性的政策方案，也要有具體的政策執(zhí)行部門，從而確保已有的各項政策能夠得到切實的執(zhí)行，取得有效合力和最佳成效。 （二）多措并舉拓寬融資渠道 ? 一是建立和完善科技型企業(yè)融資擔保體系，鼓勵金融機構對有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)提供知識產(chǎn)權質押等融資服務，提高科技型中小企業(yè)融資的能力。二是積極嘗試新的融 資方式，積極拓展與國內外優(yōu)質創(chuàng)投資本和天使基金合作，建立健全科技型企業(yè)申報天使投資、 VC投資的流程。三是盡快出臺民間資本進入創(chuàng)新平臺的優(yōu)惠措施，鼓勵民間資本積極參與企業(yè)創(chuàng)新投資，建立信息發(fā)布服務平臺，為民間資本 和創(chuàng)新企業(yè)間搭建起溝通橋梁。 （三）積極完善人才激勵機制 ? 一是積極與高校、科研院所開展深度合作，完善人才引進激勵機制，借助優(yōu)質人力資源平臺大力引進優(yōu)秀創(chuàng)新人才。二是深化財政科技項目和經(jīng)費管理改革，提高人員激勵支出比例，賦予創(chuàng)新人才和團隊更大人財物支配權、技術路線決策權。三是 鼓勵實行科技成果技術入股、期權、股權獎勵和分紅權等多種激勵制度，讓各類主體、不同崗位的創(chuàng)新人才都能在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中得到合理回報。 ?s(“ content_relate” )。? 第二篇：對于環(huán)保調查報告大全 2020 大全 關于環(huán)保調查報告匯總五篇 ??環(huán)保調查報告篇 1? 一、我國城市環(huán)境的污染現(xiàn)狀概述 ? 回顧當今世界各國發(fā)展的歷史，無一不是經(jīng)濟快速發(fā)展的同時破壞了環(huán)境。我國改革開放以后，經(jīng)濟得到飛速發(fā)展，特別是伴隨著工業(yè)化的推進，科技和經(jīng)濟得到很大發(fā)展，城市 文明也得到逐步發(fā)展和完善。但是與此同時，城市環(huán)境問題也日益惡化，大氣污染、水污染、垃圾污染、噪音污染等等，城市環(huán)境到了不得不處理的地步。 二、臨安目前城市環(huán)境現(xiàn)狀 ? 臨安市位于浙江省西北部，是杭州市下轄的陸地面積最大的縣級市。地處浙江省西北部天目山區(qū)，東鄰杭州市余杭區(qū)，南連富陽市和桐廬縣、淳安縣，西接安徽省歙縣，北界安吉縣及安徽省績溪縣、寧國市。處在杭州至黃山的黃金旅游線上，杭徽高速公路貫穿全境，交通便捷。轄 x 個街道 xx 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) xxx 個行政村，人口 xx 萬。市區(qū)建成區(qū)面積 xx 平方公里，人口 xx 萬 。臨安是首批全國生態(tài)建設示范市，擁有“國家級生態(tài)市”，“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國竹子之鄉(xiāng)”、“中國山核桃之鄉(xiāng)”、“中國書畫藝術之鄉(xiāng)”、“中國山核桃之都”、“全國綠化造林先進縣”“杭州后花園”，“綠色硅谷”“生態(tài) .科技市”等稱號，兩次躋身”全國農(nóng)村綜合實力百強縣 (市 )”行列， xxxx 年被列為浙江省十七經(jīng)濟強縣 (市 )之一。 ? 據(jù)《 xxxx 年臨安市城市環(huán)境公報》， xxxx 年臨安市生態(tài)建設與環(huán)境保護工作呈現(xiàn)優(yōu)良發(fā)展態(tài)勢，各項重點工作完成情況良好，全市環(huán)境質量在經(jīng)濟建設穩(wěn)步較快發(fā)展的同時保持穩(wěn)定。 但在這個經(jīng)濟迅速運轉的社會，隨著各種車輛、人口的劇增，工業(yè)的發(fā)展，臨安市的環(huán)境也出現(xiàn)了很多問題。 其中： x、地表水環(huán)境質量穩(wěn)定 ? xxxx 年，據(jù)市環(huán)境監(jiān)測站對錢塘江、苕溪流域兩大水系和湖庫的xx 個斷面水質監(jiān)測結果統(tǒng)計， %的斷面水質達到或優(yōu)于地表水環(huán)境質量Ⅲ類標準，全市水質達標率 %。與余杭交界汪家埠斷面水質為Ⅲ類，徑山斷面水質為Ⅲ類，與桐廬交界印渚斷面水質為Ⅱ類，與富陽交界青何斷面水質為Ⅱ類，交界斷面水質達標率 xxx%。青山水庫為Ⅳ類水質，呈輕度富營養(yǎng)化。全市各飲用水源地水質達到或優(yōu)于Ⅱ類標準，符合國家對城市飲用水源地水質考核要求，飲用水源地水質達標率 xxx%。 x、大氣環(huán)境質量總體評價為清潔水平 ? 據(jù)臨安市區(qū)兩個空氣自動監(jiān)測站點監(jiān)測結果顯示，市區(qū)空氣首要污染物為可吸入顆粒物。二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年日均值分別為 毫克 /立方米、 毫克 /立方米、 毫克 /立方米，達到國家二級標準。但是工業(yè)廢氣的排放和酸雨對城市環(huán)境影響較大，以 xxxx 年 x 月 xx 日的臨安空氣質量為例，如下圖： 由圖可見， xx日 xx時到 xx 日 xx 時空氣質量良好。一 般來說，全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到 xxx 天。 x、聲環(huán)境質量狀況一般 ? 城區(qū)聲環(huán)境質量一般。市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲加權平 均值 分貝，生活噪聲和交通噪聲是區(qū)域環(huán)境噪聲主要來源。市區(qū)道路交通噪聲等效聲級 分貝，道路交通噪聲路段達標率 %，平均車流量 xxx輛 /小時。這些數(shù)據(jù)都說明臨安市存在噪聲污染，聲音質量一般。 究其原因，一是城市道路交通噪聲超標，其中高速道路，軌道交通等引發(fā)的交通噪聲影響更為大 。二是建筑工地噪聲擾民不斷，矛盾相對突出 。三是社會生活噪聲影響面廣，由第三產(chǎn)業(yè)的餐飲、菜場，商店，文化娛樂場所產(chǎn)生的噪聲擾民目前呈上升趨勢，主要噪聲源是油煙風機，空調機組，娛樂業(yè)及程式展覽的喇叭音響。隨著商業(yè)經(jīng)濟 的迅速發(fā)展，汽車空調的使用量一定會不斷上升，商業(yè)建筑也會越來越多，由此可見今后這種情況可能會仍然上升。 x、固體廢棄物數(shù)量大 ? 我國是個人口眾多的國家，垃圾問題已經(jīng)成為不容忽視的問題，我們通過了相關的調查，中國全國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量達 億噸，綜合利用率約 xx%。全國城市生活垃圾年產(chǎn)生量為 億噸，達到無害化處理要求的不到 xx%。塑料包裝物和農(nóng)膜導致的白色污染已蔓延全國各地。據(jù)可靠資料顯示， xxxx 年臨安市工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量 萬噸，綜合利用量 萬噸，安全處置量 萬噸，全年市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量 萬噸，數(shù)量巨大，通過衛(wèi)生填 埋的方式處置。 x、臨安部分山核桃產(chǎn)區(qū)環(huán)保問題 ? 臨安是浙江省著名的山核桃產(chǎn)區(qū)，山核桃給臨安市的村民帶來了大量經(jīng)濟利益的同時，也引起了尤為嚴重的環(huán)境水質污染。 昌北島石鎮(zhèn)是臨安山核桃的主產(chǎn)區(qū)之一， xxxx 年山核桃產(chǎn)量約xxxx 萬公斤，其中蒲殼占了約 xxxx 萬公斤。這么多的蒲殼大量堆積，自然帶來環(huán)境污染問題。黃川溪是島石鎮(zhèn)的主要河流之一，河水一直流向大峽谷鎮(zhèn)、龍崗、昌化。居民們不斷地將褐色蒲殼傾倒在 河水里，清水漸漸變成了紅色，河里還漂浮著一些黑色小顆粒，可以看出是蒲殼的碎粒。曾有記者提取河水拿去臨安市環(huán)保局檢驗， PH 值是 ，一般河水是 至 ，黃川溪的水屬于偏堿。 COD(化學需氧量 )是 xx，而一般可飲用水是≤ xx。化學需氧量越大，說明水體受有機物的污染越嚴重。色度是 xx 倍，一般河水是沒有顏色的。根據(jù)檢測結果，黃川溪的水不適合飲用及一般生物生存。 三、臨安市環(huán)境污染的原因分析 從某種意義上說，環(huán)境問題是人類社會不均衡發(fā)展的問題，也就是說人們過度地從環(huán)境中索取導致的人類生態(tài)環(huán)境 不平衡的問題。它是人類社會發(fā)展過程中不可避免的現(xiàn)象，是人類和環(huán)境和諧共存的必經(jīng)階段。而直接導致臨安市環(huán)境問題的原因基本如下： (一 )環(huán)境資源的公共性和人們活動的盲目性 ? 眾所周知，大氣、土壤、水等環(huán)境資源等都是公共物品，它們的這種公共性直接導致了缺乏有效保護。另外，由于市民的活動很多時候是盲目的，經(jīng)常會因為追求一時利益的最大化而損害周邊的環(huán)境，以犧牲他人及子孫的利益為代價來換取自