【文章內(nèi)容簡介】 學習國家基本經(jīng)濟制度、改革開放、社會主義市場經(jīng)濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展 。組織宣傳學習旅游、商貿(mào)、餐飲等方面的法律法規(guī)，促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展 。組織宣傳學習加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災減災等方面的法律法規(guī)，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。 圍繞促進文化建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進文化建設法治化進程。堅持法制宣傳教育與群眾文化相結合，組織開展群眾喜聞樂見的豐富多彩的 法治文化活動。積極引導法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，不斷滿足人民群眾對法治文化的需求。 圍繞促進社會建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進社會建設法治化進程。學習宣傳保護公民生命自由、財產(chǎn)權利、收入分配、社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，學習宣傳有關就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理、勞動安全衛(wèi)生、矛盾糾紛調處、依法維權等與勞動者生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，開展以打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動、保障食品藥品安全、產(chǎn)品質量安全、特種設備安全、安全生產(chǎn)等為重點的法治宣傳教育。學習宣傳維護外來務工人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權益保障工作 。學習宣傳信訪、投訴、調解等與社會管理有關的法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求。 (二 )進一步加強人民調解工作 深化完善人民調解組織建設。在鞏固完善村、居 (社區(qū) )、企事業(yè)單位等傳統(tǒng)人民調解組織建設的同時，不斷深化完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域人民調解組織建設工作，大力加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，積極推進交通事故賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、治安案件民事調解等領域的人民調解工作，不斷擴大人民調解覆蓋面，推動人民調解工作向深層次、高水平、寬領域發(fā)展。力爭到 2020 年，村民 (社區(qū) )警務室調解室建設率達 95%以上，交通事故調委會建設達到國道、省道全覆蓋，勞動爭議、醫(yī)療糾紛、物業(yè)調委會建設有 所進展。 著力強化人民調解員隊伍建設。進一步加強對基層調解員的法律、業(yè)務培訓，提升調解人員業(yè)務素質和工作能力 。加大對人民調解隊伍的調整、整頓力度，選聘年富力強、基層工作經(jīng)驗豐富、具備一定綜合素質的村 (社區(qū) )干部充實基層調解組織，進一步改進、提升人民調解隊伍的年齡結構、知識層次和整體素質 。加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織專職調解員隊伍建設，吸收退休法官、檢察官和法律服務志愿者、基層法律服務工作者等法律專業(yè)人員加入專職調解員隊伍，推進專職人民調解員隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。 積極探索建立“ 大調解”銜接配合工作機制。進一步加大協(xié)調配合力度，會同相關部門積極探索建立人民調解、行政調解、司法調解銜接配合的“大調解”工作機制。加強與人民法院的溝通和協(xié)作，深化完善訴調銜接機制建設 。加強與公安部門的溝通和協(xié)作，積極總結完善運用人民調解機制化解輕微治安糾紛的做法和經(jīng)驗，深入推進治調銜接機制建設，不斷發(fā)揮人民調解在維護穩(wěn)定工作中的基礎性作用。 繼續(xù)推進人民調解規(guī)范化建設。堅持開展人民調解案卷質量評查工作，提高糾紛調解程序、文書制作、檔案歸類的專業(yè)化水平 。積極貫徹《人民調解法》關于人民調解工作經(jīng)費 保障規(guī)定，努力解決好人民調解業(yè)務經(jīng)費、人民調解組織補助經(jīng)費、專職人民調解員固定補貼，完善人民調解“一案一補”工作，提高并落實“一案一補”資金發(fā)放標準，推動人民調解工作健康發(fā)展。 大力開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動。集中力量重點排查和治理各種因素引起的多發(fā)性、易激化矛盾糾紛，主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調解 。完善排查調處機制，健全完善矛盾糾紛和社會不安定因素信息及工作建議報送制度。做好超前排查、超前預防，組織基層司法所和調解組織集中開展糾紛專項治理，針對易多發(fā)的矛盾隱患進行專題法制 宣講、法制教育，完善預防措施。 (三 )做好安置幫教管理工作 落實好對刑滿釋放人員的銜接管理。認真做好刑滿釋放人員回歸社會前后的信息登記、接送移交、幫教管理等工作，進一步落實“危安類”刑滿釋放人員的接送機制，落實好防范措施，確保重點對象不脫管、不實控 。完善刑滿釋放人員信息庫，加強信息管理平臺建設和身份核查，努力提升安置幫教工作管理水平。 積極貫徹落實刑釋解教人員就業(yè)、社會保障等有關政策。積極協(xié)調有關部門，確保刑釋解教人員在就業(yè)、就學、社會保障等方面不受歧視，全力落實生活困難人員 享受低?；蚺R時救助，就業(yè)困難人員享受信貸、職業(yè)培訓等方面的就業(yè)扶持政策，積極協(xié)調解決農(nóng)村籍刑釋解教人員保留原有的承包地的問題，確保刑釋解教人員回歸社會后有保障、有收入。做好全縣過渡性安置基地的日常管理工作，積極協(xié)調建立過渡性安置基地，力爭到 2020 年，全縣范圍內(nèi)建立至少 5 個過渡性安置基地，妥善解決刑滿釋放人員回歸社會后的臨時就業(yè)問題。 采取多種方式，進一步加強對刑滿釋放人員的教育幫扶。組織基層司法所及時了解轄區(qū)內(nèi)安置幫教對象的情況，制定幫教計劃、完善幫教措施、規(guī)范幫教檔案 。完善外出務工人員的協(xié)作 幫教機制，協(xié)調工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和社會團體，動員社會力量參與幫教活動，推進安置幫教工作社會化 。認真落實與監(jiān)獄、看守所制定的六項合作幫教機制，組織人社、民政、公安等部門開展進監(jiān)所開展法制宣傳、法律援助、社會保障與救濟等政策宣傳工作，實現(xiàn)幫教工作向獄內(nèi)的拓展和延伸，使全縣刑滿釋放人員的安置率、幫教率達到 95%以上，重新違反犯罪率控制在 1%以下。 堅持推進安置幫教工作的依法、規(guī)范開展。進一步規(guī)范工作機制，制定印發(fā)全縣安置幫教工作文書檔案格式，促進安置幫教工作發(fā)展的規(guī)范化、制度化 。加強對安置幫 教工作的指導與督查，重點抓好對銜接程序、工作流程、文書格式、檔案管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推動幫教措施的落實。 (四 )加強社區(qū)矯正工作 加強社區(qū)矯正隊伍建設。建立執(zhí)法、志愿者相結合的社區(qū)矯正工作隊伍。配齊配強司法所工作力量，實行專編專用，確保每個司法所都有政法專編人員專職負責社區(qū)矯正工作。加大政府購買服務力度，落實社區(qū)矯正社會工作者按 1:15 的配備要求。 積極協(xié)調，推動社區(qū)矯正工作運行經(jīng)費、業(yè)務裝備經(jīng)費等納入財政預算，并建立經(jīng)費動態(tài)增長機制。積極爭取資金，力爭在“十四五”期間，建 立一個集食宿、教育、培訓、救助為一體“社區(qū)矯正管理教育服務中心”。 爭取黨委、政府重視社區(qū)矯正工作，推動將社區(qū)矯正工作納入社會管理綜合治理和平安建設考核內(nèi)容。健全分級管理、分級處遇機制，全面實施獎懲考核、心理矯正、個案矯正等工作，不斷提高矯正工作的針對性和有效性。 推行風險評估機制，科學運用“分類管理、分階段教育”管理方式，防止重新違法犯罪，杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強社區(qū)服刑人員幫扶工作，著力解決他們的實際困難和問題，幫助他們順利融入社會。加強社區(qū)矯正組織心理咨詢室建設，嚴格規(guī)范社區(qū) 矯正活動要求、工作流程，強化“社區(qū)服刑人員 gsp 定位管理平臺”、“司法行政基層工作信息管理平臺”、“刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)”三個系統(tǒng)的信息化管理。 扎實開展“監(jiān)管安全年”活動，著力提高監(jiān)管效果。積極開展“防脫管、防漏管，打擊重新違法犯罪”為主題的社區(qū)矯正“兩防一打”專項活動?！笆奈濉睍r期，全全縣矯正對象重新犯罪率控制在 %以內(nèi)。 (五 )加強基層基礎設施建設 進一步加強基層司法所組織機構和基礎設施建設。按照工作重心下移、人往基層走、財往基層流、物往基層轉、政策往基層傾斜 的工作思路，積極協(xié)調解決司法所機構設置、人員配備和司法所待遇問題，用足用好基層司法所公益性崗位、見習崗位，充實司法所工作力量 。進一步加大司法所業(yè)務用房建設工作力度，力爭將基層司法所業(yè)務用房建設項目納入全縣“十四五”社會維穩(wěn)項目建設規(guī)劃，確保司法所履行職能的基本硬件需要。 深入推進基層司法所業(yè)務規(guī)范化建設。進一步加大對基層司法行政隊伍的培訓力度，系統(tǒng)開展社會主義核心價值觀、公務員職業(yè)道德和行為規(guī)范、法律業(yè)務知識教育培訓和崗位練兵活動，不斷提高基層隊伍履職能力 。繼續(xù)做好對各基層司法所所務管理、業(yè)務開 展、職能履行、文書使用、檔案規(guī)范等各項工作的指導檢查，推進基層司法行政業(yè)務的規(guī)范開展。 全面提升基層司法所工作水平。深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，大力推進司法所組織機構、干部隊伍、業(yè)務能力、所務管理、基礎設施建設的規(guī)范發(fā)展，鞏固司法所建設成果 。堅持以點帶面，積極培育各鎮(zhèn) (區(qū)、辦 )司法所工作的先進典型，有力助推全縣基層司法所工作的全面提升 。研究制定基層司法所工作考核辦法和立功獎勵激勵機制，堅持實行司法所考核與立功受獎相掛鉤，充分調動基層司法所干警的工作積極性、主動性，培育基層工作人員的責任感、榮譽 感。 (六 )推進法律援助工作 法律援助范圍進一步擴大，經(jīng)濟困難標準進一步放寬。在國家《法律援助條例》規(guī)定的法律援助范圍的基礎上，制定與 xx 全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和法律援助提供能力相適應的法律援助范圍和經(jīng)濟困難標準，進一步降低法律援助門檻，使更多的低收入群體能夠獲得法律的幫助。 健全法律援助工作網(wǎng)絡，法律援助提供能力增強。建立覆蓋縣、鎮(zhèn) (區(qū)、辦 )兩級的 12348 法律咨詢專線系統(tǒng)，公民可以通過拔打專線電話獲得法律咨詢服務 。力爭使每一個需要法律援助的公民都能夠獲得便利、免費的法律援助 。進一步暢通法律援助申請渠道。符合條件的城鄉(xiāng)居民和特殊案件的當事人可在最短的時限內(nèi)到達法律援助機構或法律援助工作站、點，就近申請法律援助，獲得必要的合格的法律援助。探索集中調配律師資源豐富的律師承擔法律援助義務的途徑與方法，解決律師資源稀少的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源配置難題。探索、推進值班律師制度。提高法律援助案件辦理數(shù)量和質量，力爭每年辦案增長率達到 1520%，基本滿足困難公民對法律援助的需求。 法律援助基層基礎建設得到有效加強。健全完善各級法律援助機構和組織，對不同性質的法律援助機構和組織有針對性地 進行規(guī)范管理。加強縣域法律援助工作能力建設，在經(jīng)費保障、人員配備、教育培訓、基礎建設等方面給予重點支持。加強法律援助工作信息化建設，不斷提高法律援助工作信息化水平，法律援助案件的受理、指派、承辦都經(jīng)過網(wǎng)絡化手段完成。法律援助便民服務窗口等辦公設施及裝備齊備、規(guī)范。 經(jīng)費保障水平進一步提高。逐步提高辦案補貼標準，調動社會律師、基層法律服務人員辦理法律援助案件的積極性，將法律援助經(jīng)費納入同級財政預算，并建立與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的法律援助經(jīng)費動態(tài)增長機制，不斷提高法律援助工作的保障水平。廣泛吸納社會資金支持法律援助工作，爭取成立地級法律援助基金會。 公眾普遍知曉法律援助制度。把法律援助制度納入“七五普法”內(nèi)容，進一步加大法律援助宣傳力度，公眾普遍知曉法律援助制度，城鎮(zhèn)居民法律援助知曉率達到 95%，農(nóng)民法律援助知曉率達到 90%。 (七 )加強律師公證管理工作 加強律師管理工作。嚴把入門關，采取有效措施把高素質人才充實到律師隊伍。加強檢查指導，確保各律師事務所嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。嚴肅查處律師事務所和律師執(zhí)業(yè)過程中的違法違紀行為，純潔律師隊伍。 加強律師培訓工作，提高律師隊伍素質。完善律師集中培訓，重點解決當年或上年的熱點、難點法律事務問題。建立 xx 律師論壇，定期開展業(yè)務交流，提高廣大律師隊伍的整體素質。 摸清全縣律師業(yè)主要發(fā)展指標，創(chuàng)新律師管理體制。在律師事務所合伙人制度、分配機制、管理機制方面建立符合全縣律師發(fā)展的新模式，積極推進律師業(yè)務的創(chuàng)新，引導律師開展非訴訟法律事務，力爭有所突破。 加強律師誠信制度建設。堅持不懈地開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和誠信教育，提高廣大律師的思想認識，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念 ，努力塑造律師良好的誠信形象。 依法規(guī)范公證工作。認真貫徹執(zhí)行《公證法》，加強對公證員的培訓和業(yè)務指導，努力提高公證人員的業(yè)務素質和政治理論水平，依法管理公證工作 。完善公證業(yè)績評價和考核體系，防止公證業(yè)務市場化傾向 。建立健全公證機構體制機制，強化公證監(jiān)督，加強公證質量檢查，避免錯證，杜絕假證 。積極引導公證機構拓展服務領域，力爭在更大范圍、更高層次上為各類市場主體提供優(yōu)質高效的法律服務。 (八 )加強行業(yè)協(xié)會建設 加強對律師、公證、基層法律服務工作者、司法鑒定人協(xié)會的監(jiān)督管理，完善行 政和行業(yè)協(xié)會“兩結合”的管理模式。挖掘法律服務機構內(nèi)部管理潛力，建立起司法行政調控機制與行業(yè)協(xié)會協(xié)調機制互聯(lián)、司法行政行政功能與行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律功能互補、司法行政管理力量與社會調節(jié)力量互動的法律服務監(jiān)管體系。力爭在“十四五”時期建立健全各個行業(yè)協(xié)會黨建工作體制和機制。 (九 )加強司法鑒定管理工作 加強管理隊伍建設，充實管理力量。健全專門的司法鑒定管理機構，配齊配強管理人員，明確管理人員、工作職責和管理要求。通過多種形式教育培訓，培養(yǎng)掌握必要的法律和專業(yè)知識，熟悉司法鑒定程序和技術規(guī)范。制 定并實施《 xx 全縣司法鑒定機構考評辦法 (試行 )》、《 xx 全縣司法鑒定機構考評標