【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 及項(xiàng)目處要求，由律師參與并完成審核 20多個(gè)合同項(xiàng)目。 年初，我局先后制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn) 黃浦律師參與世博法律服務(wù)的工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)黃浦律師為企業(yè)提供法律服務(wù)的工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)律師事務(wù)所與各街道“結(jié)對(duì)”開(kāi)展律師服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等５個(gè)文件，突出重點(diǎn)著力擴(kuò)大法律服務(wù)和法律援助，著力提高律師隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，著力增強(qiáng)法制宣傳教育的效果，更好地為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供良好的法律保障和法律服務(wù)。并且安排律師參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待以及個(gè)案化解法律咨詢 37 次。二是，鼓勵(lì)支持法律服務(wù)行業(yè)中的人大代表、政協(xié)委員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參政議政，踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。如建緯律師事務(wù)所主任朱 樹(shù)英作為市政協(xié)常委在今年上?！皟蓵?huì)”上以個(gè)人名義獻(xiàn)出“關(guān)于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依法進(jìn)行科學(xué)理性投資的建議”等六件提案。市有關(guān)部門已辦復(fù)的四件提案，采納其全部意見(jiàn)。三是，圍繞“四個(gè)確?！钡囊?，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，會(huì)同區(qū)工商聯(lián)、區(qū)國(guó)資委組織區(qū)屬企業(yè)、工商業(yè)主舉辦 4 次法制講座，當(dāng)場(chǎng)接待法律咨詢 28人次，解答企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的 71 個(gè)法律問(wèn)題，以幫助企業(yè)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決摩擦糾紛，廣泛深入地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作。四是，不遺余力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在律師事務(wù)所招商引資工作中，今年司法局力爭(zhēng)完成上繳區(qū)級(jí)稅收同比增長(zhǎng) 11%的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全年引進(jìn)新所 6 家的目標(biāo)，突破 70 家律師事務(wù)所關(guān)口，達(dá)到 72 家律師事務(wù)所，共有 820多名律師，完成全年業(yè)務(wù)創(chuàng)收同比增長(zhǎng) %的目標(biāo)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。五是，繼續(xù)擴(kuò)大法律援助覆蓋面，確保對(duì)困難群眾的法律援助應(yīng)援盡援。 4 月 24 日，區(qū)委副書(shū)記、市法律援助中心主任及區(qū) 15個(gè)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、 6 個(gè)街道政法書(shū)記參加了黃浦區(qū)法律援助聯(lián)席會(huì)議暨第一次工作會(huì)議，進(jìn)一步整合了社會(huì)資源，在我區(qū)形成法律援助的工作合力。 111 月共接待來(lái)訪咨詢 2191 人次， 12348 法律專線接待法律咨詢 4787件，受理法律 援助案件 498件，比去年同期增長(zhǎng) %，其中民事法律援助案件 330 件，比去年同期增長(zhǎng) %，刑事法律援助案件 166 件，比去年同期下降 %，收到群眾錦旗 18 面，表?yè)P(yáng)信 7封 ,收到來(lái)訪群眾《服務(wù)意見(jiàn)表》 96 張，滿意 91 張，比較滿意 5 張，滿意率達(dá) %，無(wú)服務(wù)質(zhì)量投訴。 認(rèn)真做好區(qū)信訪接待協(xié)調(diào)。接待信訪引導(dǎo)前來(lái)咨詢當(dāng)事人 21人次，為其中 4 名符合法律援助條件的信訪當(dāng)事人提供了法律援助。 積極發(fā)揮法律援助調(diào)解作用。在民事法律援助案件代理中，認(rèn)真貫徹上海市法律援助機(jī)構(gòu)《法律援助調(diào) 解工作實(shí)施辦法》，為 36 名受援人通過(guò)非訟調(diào)解達(dá)成和解協(xié)議，達(dá)成訴中和解 35 件。 組建本市第一支“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益法律援助律師團(tuán)”。選派了 10 位熟悉勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的青年律師組建“黃浦區(qū)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益法律援助律師團(tuán)”。基本形成來(lái)滬人員法律援助“三縱三橫”維權(quán)格局。“三縱”，即區(qū)、街道、居民小區(qū)的“三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)”日臻完善；“三橫”，即在區(qū)總工會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、建委等來(lái)滬人員集中的系統(tǒng)（行業(yè)）設(shè)置法律援助受理點(diǎn)。今年以來(lái)通過(guò)非訴調(diào)解的方式為 35 名農(nóng)民工討回被拖欠工資。 二、全力維護(hù)社 會(huì)的和諧穩(wěn)定 1 月 22 日，市委常委、市委政法委書(shū)記吳志明一行，在黃浦區(qū)委書(shū)記王文濤，區(qū)委副書(shū)記、政法委書(shū)記蔡志榮等陪同下，先后走訪了法院人民調(diào)解工作室、小東門司法所及人民調(diào)解工作室，詳細(xì)詢問(wèn)了我區(qū)的司法所規(guī)范化建設(shè)和人民調(diào)解工作情況，表達(dá)了對(duì)基層司法行政和人民調(diào)解工作的高度關(guān)注，激發(fā)了人民調(diào)解干部維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的積極性。在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我區(qū)的人民調(diào)解工作不斷拓展深化，創(chuàng)建出了具有黃浦特色的工作品牌。一是，著力加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建以司法所為平臺(tái)的基層大調(diào)解格局。堅(jiān)持以化解生活矛盾為主線，深入動(dòng) 遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房地物業(yè)、交通事故、婦女權(quán)益保護(hù)、醫(yī)患關(guān)系、消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)、治安及輕傷害案件等多個(gè)領(lǐng)域，初步形成人民調(diào)解與行政調(diào)解相結(jié)合、與司法審理相銜接的人民調(diào)解大格局。在“ 6+1”調(diào)解領(lǐng)域中（即 6 個(gè)專業(yè)人民調(diào)解工作室和 1 個(gè)專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)）不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)和做法，形成黃浦特色。在各專業(yè)人民調(diào)解工作室調(diào)解員的共同努力下， 2021 年 1 至 11 月，我區(qū)共受理各類民事糾紛委托人民調(diào)解 3007 件，輕傷 害案件委托人民調(diào)解 62件，治安案件委托人民調(diào)解 130件。其中，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解 445 件，交通事故爭(zhēng)議調(diào)解 98 件，房地物業(yè)糾紛調(diào)解 46 件，醫(yī)患糾紛調(diào)解 9 件。二是，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。成立黃浦區(qū)“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立各街道“大調(diào)解”工作小組；充分整合社會(huì)多方調(diào)解力量，促進(jìn)“ 1+1〉 2”的調(diào)解效應(yīng)，促進(jìn)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，截止到 11 月，我區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共受理各類糾紛4951 件，調(diào)處成功 4944 件，調(diào)處成功率 99%，制作調(diào)解協(xié)議書(shū) 3467份，已完成民事糾紛調(diào)處 3570 件。三是，加強(qiáng)“人民調(diào)解室” 的專業(yè)化建設(shè)，開(kāi)拓維穩(wěn)工作新領(lǐng)域。 2 月 10 日，我局與上海市未成年犯管教所聯(lián)合召開(kāi)了結(jié)對(duì)共建大會(huì)。市監(jiān)獄局與黃浦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同為駐市未管所人民調(diào)解工作室揭牌。這在全市監(jiān)獄系統(tǒng)是第一家。同時(shí)，依托駐市未管所人民調(diào)解工作室這一平臺(tái)，把過(guò)去單一的志愿者結(jié)對(duì)幫教進(jìn)大墻發(fā)展到了人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助全方位進(jìn)大墻，為服刑人員的改造創(chuàng)造了更好的外部條件。截至 11 月，工作室先后參與了 4 名未成年犯的專項(xiàng)社會(huì)幫教，取得了良好的社會(huì)效果。 8月份，在豫園地區(qū)小商品市場(chǎng)建立人民調(diào)解工作室。系本市首創(chuàng)在大型市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立人民調(diào)解 工作室，把人民調(diào)解工作全面參與到豫園地區(qū)小商品市場(chǎng)的消費(fèi)權(quán)益、輕傷害、治安、簡(jiǎn)易民商事糾紛調(diào)處工作中，著力提升售后服務(wù)水平，打造市場(chǎng)誠(chéng)信品牌。截至 11 月，工作室參與各類糾紛調(diào)解 132 件，相關(guān)工作信息受到了市委政法委以及中央政法委的關(guān)注。四是，以迎國(guó)慶 60 周年為重點(diǎn)，做好民間糾紛防激化工作。自 1995 年以來(lái)，持續(xù)在每年 6 至 11 月，組織開(kāi)展以積極化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)的民間糾紛防激化百日競(jìng)賽活動(dòng)。今年百日競(jìng)賽期間，通過(guò)組織矛盾糾紛大排查、優(yōu)秀調(diào)解協(xié)議書(shū)評(píng)選、民間糾紛防激化十佳案例評(píng)選、民間糾紛防激化演 講比賽以及全區(qū)人民調(diào)解基礎(chǔ)工作對(duì)口檢查評(píng)比等一系列活動(dòng)，有力地防止了各類民事糾紛的激化，促進(jìn)了社區(qū)的和諧。在百日競(jìng)賽活動(dòng)的推動(dòng)作用下，我區(qū)各街道人民調(diào)解工作室及居委調(diào)委會(huì)防止自殺案件 5 件，防止民轉(zhuǎn)刑案件 5件；六個(gè)街道司法信訪綜合服務(wù)窗口共接待咨詢 2067 件， 2511 人次，直接受理解決矛盾 874 件。五是，根據(jù)人民調(diào)解工作實(shí)踐進(jìn)展情況，繼續(xù)做好交流、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。自 2021 年起，持續(xù) 8 年組織《黃浦區(qū)人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告及論文選編》，今年 4 月，第八輯編輯成書(shū)。選輯總結(jié)交流了區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)各會(huì)員單位一年來(lái)的工作經(jīng) 驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)人民調(diào)解工作的調(diào)查分析和理論研究。并且及時(shí)與黃浦法院民一庭溝通協(xié)調(diào)，于 6 月份聯(lián)合組織了全區(qū) 130 余名專職人民調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以及順利完成人民陪審員的選任報(bào)名、推薦工作。六是，加強(qiáng)資源整合，做好社會(huì)矯正、安置幫教工作。我區(qū)社區(qū)矯正工作從基礎(chǔ)工作著手，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，不斷探索具有本區(qū)特色的社區(qū)矯正工作模式和規(guī)律，取得了一定的工作實(shí)效。全年落實(shí)幫教 %，戶口申報(bào)率 %，以去年同期增長(zhǎng) %；就業(yè)安置率 %，同比上升 個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年刑釋解教人員重新違法犯罪率低于全 市平均水平。七是，完善“兩會(huì)一站六中心”安置幫教工作體制（“兩會(huì)”，即區(qū)安置幫教協(xié)會(huì)、區(qū)企業(yè)家愛(ài)心協(xié)會(huì)；“一站”，即“新航陽(yáng)光驛站”；“六中心”即六個(gè)街道安置幫教分中心。）“新航陽(yáng)光驛站”的擴(kuò)建工作得到區(qū)教育局的大力支持，調(diào)撥巡道街 136 號(hào)近 500 平方米的場(chǎng)地作為驛站新址。 9 月份，“黃浦企業(yè)家愛(ài)心協(xié)會(huì)”和六個(gè)街道安置幫教分中心一并成立。完成我區(qū)安置幫教工作“ 216”構(gòu)架，即“兩會(huì)一站六中心”模式將日趨完善。深入探索社區(qū)矯正科學(xué)方法，扎實(shí)推進(jìn)分類、分階段、分級(jí)矯正工作，積極探索心理矯正和個(gè)性化矯正工作。預(yù)防和 減少刑釋解教人員重新違法犯罪，重新違法犯罪率同比明顯下降。 三、大力推進(jìn)法制宣傳教育工作，積極開(kāi)展依法治理工作一是，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。舉辦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座 8 次，四套班子會(huì)前學(xué)法 26 次，法制專題研修班 4 次。將法制教育納入?yún)^(qū)黨校處級(jí)干部輪訓(xùn)和后備干部培訓(xùn)計(jì)劃，健全重大事項(xiàng)決