【文章內(nèi)容簡介】 多個合同項目。 年初，我局先后制定下發(fā)了《 關于推進黃浦律師參與世博法律服務的工作意見》、《關于加強黃浦律師為企業(yè)提供法律服務的工作意見》、《關于加強律師事務所與各街道“結對”開展律師服務工作的實施意見》等５個文件，突出重點著力擴大法律服務和法律援助，著力提高律師隊伍的思想政治素質(zhì)，著力增強法制宣傳教育的效果，更好地為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，提供良好的法律保障和法律服務。并且安排律師參與區(qū)領導信訪接待以及個案化解法律咨詢 37 次。二是，鼓勵支持法律服務行業(yè)中的人大代表、政協(xié)委員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參政議政，踴躍獻計獻策。如建緯律師事務 所主任朱樹英作為市政協(xié)常委在今年上海“兩會”上以個人名義獻出“關于以科學發(fā)展觀為指導，依法進行科學理性投資的建議”等六件提案。市有關部門已辦復的四件提案，采納其全部意見。三是，圍繞“四個確保”的要求，為促進區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，會同區(qū)工商聯(lián)、區(qū)國資委組織區(qū)屬企業(yè)、工商業(yè)主舉辦 4 次法制講座，當場接待法律咨詢 28人次，解答企業(yè)經(jīng)營過程中的 71 個法律問題，以幫助企業(yè)防范市場風險，解決摩擦糾紛，廣泛深入地參與國際經(jīng)濟競爭與合作。四是，不遺余力促進區(qū)域經(jīng)濟增長。在律師事務所招商引資工作中，今年司法局力爭完成上繳區(qū)級稅收 同比增長 11%的目標。實現(xiàn)全年引進新所 6 家的目標，突破 70 家律師事務所關口，達到 72 家律師事務所，共有 820多名律師，完成全年業(yè)務創(chuàng)收同比增長 %的目標，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。五是，繼續(xù)擴大法律援助覆蓋面，確保對困難群眾的法律援助應援盡援。 4 月 24 日，區(qū)委副書記、市法律援助中心主任及區(qū) 15個成員單位的分管領導、 6 個街道政法書記參加了黃浦區(qū)法律援助聯(lián)席會議暨第一次工作會議，進一步整合了社會資源，在我區(qū)形成法律援助的工作合力。 111 月共接待來訪咨詢 2191 人次， 12348 法律專線接待法律咨詢 4787件， 受理法律援助案件 498件，比去年同期增長 %，其中民事法律援助案件 330 件，比去年同期增長 %，刑事法律援助案件 166 件，比去年同期下降 %，收到群眾錦旗 18 面，表揚信 7封 ,收到來訪群眾《服務意見表》 96 張，滿意 91 張，比較滿意 5 張，滿意率達 %，無服務質(zhì)量投訴。 認真做好區(qū)信訪接待協(xié)調(diào)。接待信訪引導前來咨詢當事人 21人次，為其中 4 名符合法律援助條件的信訪當事人提供了法律援助。 積極發(fā)揮法律援助調(diào)解作用。在民事法律援助案件代理中，認真貫徹上海市法律援助機構《法 律援助調(diào)解工作實施辦法》，為 36 名受援人通過非訟調(diào)解達成和解協(xié)議，達成訴中和解 35 件。 組建本市第一支“維護農(nóng)民工合法權益法律援助律師團”。選派了 10 位熟悉勞動法律法規(guī)和政策的青年律師組建“黃浦區(qū)維護農(nóng)民工合法權益法律援助律師團”?；拘纬蓙頊藛T法律援助“三縱三橫”維權格局。“三縱”，即區(qū)、街道、居民小區(qū)的“三級維權網(wǎng)絡”日臻完善；“三橫”，即在區(qū)總工會、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、建委等來滬人員集中的系統(tǒng)（行業(yè)）設置法律援助受理點。今年以來通過非訴調(diào)解的方式為 35 名農(nóng)民工討回被拖欠工資。 二、全 力維護社會的和諧穩(wěn)定 1 月 22 日，市委常委、市委政法委書記吳志明一行，在黃浦區(qū)委書記王文濤，區(qū)委副書記、政法委書記蔡志榮等陪同下，先后走訪了法院人民調(diào)解工作室、小東門司法所及人民調(diào)解工作室，詳細詢問了我區(qū)的司法所規(guī)范化建設和人民調(diào)解工作情況，表達了對基層司法行政和人民調(diào)解工作的高度關注，激發(fā)了人民調(diào)解干部維護社會穩(wěn)定工作的積極性。在市、區(qū)領導的關心下，我區(qū)的人民調(diào)解工作不斷拓展深化，創(chuàng)建出了具有黃浦特色的工作品牌。一是，著力加強司法行政基層基礎建設，構建以司法所為平臺的基層大調(diào)解格局。堅持以化解生活矛盾為主線 ，深入動遷、勞動爭議、房地物業(yè)、交通事故、婦女權益保護、醫(yī)患關系、消費者 權益保護、治安及輕傷害案件等多個領域，初步形成人民調(diào)解與行政調(diào)解相結合、與司法審理相銜接的人民調(diào)解大格局。在“ 6+1”調(diào)解領域中（即 6 個專業(yè)人民調(diào)解工作室和 1 個專業(yè)人民調(diào)解委員會）不斷總結提煉經(jīng)驗和做法，形成黃浦特色。在各專業(yè)人民調(diào)解工作室調(diào)解員的共同努力下， 2021 年 1 至 11 月，我區(qū)共受理各類民事糾紛委托人民調(diào)解 3007 件，輕傷 害案件委托人民調(diào)解 62件，治安案件委托人民調(diào)解 130件。其中，參與勞動爭議調(diào)解 445 件， 交通事故爭議調(diào)解 98 件，房地物業(yè)糾紛調(diào)解 46 件，醫(yī)患糾紛調(diào)解 9 件。二是，強化基層基礎建設。成立黃浦區(qū)“大調(diào)解”工作領導小組；建立各街道“大調(diào)解”工作小組；充分整合社會多方調(diào)解力量，促進“ 1+1〉 2”的調(diào)解效應，促進矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，截止到 11 月，我區(qū)各級人民調(diào)解組織共受理各類糾紛4951 件，調(diào)處成功 4944 件，調(diào)處成功率 99%，制作調(diào)解協(xié)議書 3467份，已完成民事糾紛調(diào)處 3570 件。三是，加強“人民調(diào)解室”的專業(yè)化建設，開拓維穩(wěn)工作新領域。 2 月 10 日，我局與上海市未成年犯管教所聯(lián)合召開了結對共建大會。 市監(jiān)獄局與黃浦區(qū)領導共同為駐市未管所人民調(diào)解工作室揭牌。這在全市監(jiān)獄系統(tǒng)是第一家。同時，依托駐市未管所人民調(diào)解工作室這一平臺，把過去單一的志愿者結對幫教進大墻發(fā)展到了人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務、法律援助全方位進大墻，為服刑人員的改造創(chuàng)造了更好的外部條件。截至 11 月，工作室先后參與了 4 名未成年犯的專項社會幫教，取得了良好的社會效果。 8月份，在豫園地區(qū)小商品市場建立人民調(diào)解工作室。系本市首創(chuàng)在大型市場內(nèi)設立人民調(diào)解工作室，把人民調(diào)解工作全面參與到豫園地區(qū)小商品市場的消費權益、輕傷害、治安、簡易民商事糾紛調(diào)處工 作中，著力提升售后服務水平，打造市場誠信品牌。截至 11 月，工作室參與各類糾紛調(diào)解 132 件，相關工作信息受到了市委政法委以及中央政法委的關注。四是，以迎國慶 60 周年為重點，做好民間糾紛防激化工作。自 1995 年以來，持續(xù)在每年 6 至 11 月，組織開展以積極化解矛盾糾紛、促進社會和諧為目標的民間糾紛防激化百日競賽活動。今年百日競賽期間，通過組織矛盾糾紛大排查、優(yōu)秀調(diào)解協(xié)議書評選、民間糾紛防激化十佳案例評選、民間糾紛防激化演講比賽以及全區(qū)人民調(diào)解基礎工作對口檢查評比等一系列活動，有力地防止了各類民事糾紛的激化，促進了社 區(qū)的和諧。在百日競賽活動的推動作用下，我區(qū)各街道人民調(diào)解工作室及居委調(diào)委會防止自殺案件 5 件，防止民轉(zhuǎn)刑案件 5件；六個街道司法信訪綜合服務窗口共接待咨詢 2067 件， 2511 人次，直接受理解決矛盾 874 件。五是，根據(jù)人民調(diào)解工作實踐進展情況，繼續(xù)做好交流、指導和培訓工作。自 2021 年起，持續(xù) 8 年組織《黃浦區(qū)人民調(diào)解工作調(diào)研報告及論文選編》，今年 4 月，第八輯編輯成書。選輯總結交流了區(qū)人民調(diào)解協(xié)會各會員單位一年來的工作經(jīng)驗，進一步推動了我區(qū)人民調(diào)解工作的調(diào)查分析和理論研究。并且及時與黃浦法院民一庭溝通協(xié)調(diào)，于 6 月份 聯(lián)合組織了全區(qū) 130 余名專職人民調(diào)解干部業(yè)務培訓。以及順利完成人民陪審員的選任報名、推薦工作。六是，加強資源整合，做好社會矯正、安置幫教工作。我區(qū)社區(qū)矯正工作從基礎工作著手，結合本區(qū)實際，不斷探索具有本區(qū)特色的社區(qū)矯正工作模式和規(guī)律，取得了一定的工作實效。全年落實幫教 %，戶口申報率 %，以去年同期增長 %；就業(yè)安置率 %，同比上升 個百分點；當年刑釋解教人員重新違法犯罪率低于全市平均水平。七是，完善“兩會一站六中心”安置幫教工作體制（“兩會”，即區(qū)安置幫教協(xié)會、區(qū)企業(yè)家愛 心協(xié)會；“一站”，即“新航陽光驛站”；“六中心”即六個街道安置幫教分中心。）“新航陽光驛站”的擴建工作得到區(qū)教育局的大力支持，調(diào)撥巡道街 136 號近 500 平方米的場地作為驛站新址。 9 月份，“黃浦企業(yè)家愛心協(xié)會”和六個街道安置幫教分中心一并成立。完成我區(qū)安置幫教工作“ 216”構架，即“兩會一站六中心”模式將日趨完善。深入探索社區(qū)矯正科學方法，扎實推進分類、分階段、分級矯正工作，積極探索心理矯正和個性化矯正工作。預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，重新違法犯罪率同比明顯下降。 三、大力推進法制宣傳教育工作 ，積極開展依法治理工作一是，完善領導干部學法制度，推進領導干部學法用法。舉辦處級以上領導干部法制講座 8 次，四套班子會前學法 26 次，法制專題研修班 4 次。將法制教育納入?yún)^(qū)黨校處級干部輪訓和后備干部培訓計劃，健全重大事項決策法律咨詢制度和法律顧問制